УИД 24RS0033-01-2022-001956-18

Дело № 2-1756/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2022 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Большаковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Березиной В.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства к Обществу с ограниченной ответственностью «Лесник» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, приостановлении деятельности до устранения нарушений, запрете передавать права и обязанности по договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском Обществу с ограниченной ответственностью «Лесник» (далее – ООО «Лесник») о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, приостановлении деятельности до устранения нарушений, запрете передавать права и обязанности по договору аренды, мотивируя свои требования следующим. Между агентством лесной отрасли администрации Красноярского края и ООО «Лесник» заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – договор аренды лесного участка), согласно которому агентство лесной отрасли администрации Красноярского края передает ООО «Лесник» лесной участок общей площадью № га, во временное пользование, сроком на 49 лет, для заготовки древесины, расположенный в <адрес>, имеющий номер учетной записи в государственном лесном реестре №. Согласно подпункту «ж» пункта 13 договора аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Лесник» обязано осуществлять лесовосстановление на переданных в аренду лесных участках в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов. К договору аренды лесного участка разработан проект освоения лесов получивший положительное экспертное заключение № утвержденное приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № Разделами 4.7-4.9 проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка установлены виды лесовосстановительных мероприятий, объемы и сроки их осуществления. Так, в соответствии с таблицей 22 проекта освоения лесов ООО «Лесник» ежегодно обязано выполнять следующие мероприятия по лесовосстановлению на площади 810,1 га, в том числе искусственное лесовосстановление на площади 327,3 га и естественное лесовосстановление на площади 482,8 га. Согласно примечания к таблице 22, в таблице указаны среднегодовые объемы лесовосстановления. Ежегодные объемы лесовосстановительных мероприятий могут корректироваться в зависимости от факта освоения расчетной лесосеки за предыдущий год, мест нахождения вырубок и остатка доступного фонда лесовосстановления. Письмом министерства лесного хозяйства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № о корректировке плана, ООО «Лесник» скорректированы объемы лесовосстановительных работ на 2021 год. С учетом корректировки ООО «Лесник», по договору аренды лесного участка с ДД.ММ.ГГГГ №, обязано было в 2021 году выполнить следующие лесовосстановительные мероприятия: - искусственное лесовосстановление – 275,3 га; - подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – 560,1 га (в том числе будущего года 325,3 га); - естественное лесовосстановление – 324,6 га; - агротехнический уход за лесными культурами – 70,1 га; - заготовка лесных семян – 110 кг. Согласно информации КГКУ «Енисейское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, ООО «Лесник», по договору аренды лесных участков, на арендованном лесном участке на территории КГБУ «Енисейское лесничество» не выполнило следующие лесовосстановительные мероприятия: - искусственное лесовосстановление (в части создания лесных культур) – 274,3 га; - естественное лесовосстановление в виде содействия естественному возобновлению леса – 83,2 га; - агротехнический уход за лесными культурами – 70,1 га. Выполнение лесовосстановительных мероприятий является обязанностью лесопользователя – ООО «Лесник», и данные работы должны осуществляться в сроки и объемах, предусмотренных проектом освоения лесов, сводным актом по воспроизводству лесов. ООО «Лесник» лесовосстановительные работы не выполнило, чем нарушено лесное законодательство в области защиты леса и лесовосстановления, что подтверждается: - договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №; - проектом освоения лесов к договору аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ №; - письмом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № о корректировке плана на 2021 год; - информацией КГБУ «Енисейское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № б/н; - сводным актом по воспроизводству лесов от ДД.ММ.ГГГГ № б/н; - отчетом 1-ИЛ об использовании лесов за январь-декабрь 2021 к договору аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ №; - отчетом 1-ВЛ о воспроизводстве лесов за январь-декабрь 2021 к договору аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ №. Разделами 4.7-4.9 проекта освоения лесов установлены виды лесовосстановительных мероприятий, среднегодовые объемы и сроки их осуществления. ООО «Лесник» до настоящего времени не выполнены лесовосстановительные мероприятия на лесном участке, переданном по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотренные проектом освоения лесов в 2021 году. Учитывая изложенное, необходимо запретить ООО «Лесник» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № иными лицами до выполнения лесовосстановительных мероприятий по указанному договору аренды лесного участка за 2021 год. Истец просит суд обязать ООО «Лесник» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на лесном участке, переданном в аренду от ДД.ММ.ГГГГ № провести лесовосстановительные мероприятия: - искусственное лесовосстановление (в части создания лесных культур) – 273,3 га.; - естественное лесовосстановление в виде содействия естественному возобновлению – 83,2 га; - подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – 560,1 га; - агротехнический уход за лесными культурами – 70,1 га. Кроме того, просит приостановить деятельность ООО «Лесник» по заготовке древесины на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № до выполнения лесовосстановительных мероприятий, как деятельность осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства; запретить ООО «Лесник» передавать права и обязанности по договору аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ № иным лицам до выполнения лесовосстановительных мероприятий.

Представитель истца – Министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ООО «Лесник» ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №) в судебном заседании исковые требования признал частично, согласно справке о выполненных мероприятиях по лесовосстановлению от ДД.ММ.ГГГГ агротехнический уход за лесными культурами на площади 70,1 га выполнены в полном объёме. Мероприятия по естественному лесовосстановлению в виде содействия естественному возобновлению леса за 2021 год на площади 83,2 га выполнены в полном объеме. Проведение мероприятий по искусственному лесовосстановлению в настоящее время невозможно, так как данные мероприятия проводятся в летний период, в связи с чем они запланированы на 2023 год. Ежегодный объем искусственного лесовосстановления должен корректироваться исходя из фонда лесовосстановления и выполнения объемов работ, поэтому площадь, указанная в исковом заявлении по данному мероприятию завышена и подлежит корректировке с Министерством лесного хозяйства Красноярского края. Кроме того, согласно ч. 6 ст. 71 Лесного кодекса РФ, победитель торгов или единственный участник торгов, с которым заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с ч. 7 ст. 79 или частью 10 ст. 80.2 настоящего кодекса, не вправе: 1) сдавать арендованный лесной участок в субаренду; 2) передавать свои права и обязанности по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем). Просил не приостанавливать деятельность предприятия на спорном лесном участке в целях сохранения экономической деятельности предприятия, а также предоставить им возможность устранить оставшиеся нарушения в летний период времени.

Представитель третьего лица КГБУ «Енисейское лесничество» ФИО3 просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 ГК РФ называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статьей 12 Лесного кодекса РФ установлено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется: проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Лесного кодекса РФ воспроизводство лесов осуществляется, в том числе путем лесовосстановления.

В силу ч. 5 ст. 62 Лесного кодекса РФ лесовосстановление производится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду составляют проект освоения лесов (ст. 88 Лесного кодекса РФ).

Согласно п. 5 ст. 17 Лесного кодекса РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно пункту 8 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 4 декабря 2020 года №1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» в целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них прироста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблицах 2 Приложений 1-41 к настоящим Правилам. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, мерами содействия естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, агентство лесной отрасли администрации Красноярского края передало ООО «Лесник» лесной участок общей площадью № га, во временное пользование, сроком на 49 лет, для заготовки древесины, <адрес>, имеющий номер учетной записи в государственном лесном реестре № (л.д. 17-24,25).

Согласно подпункту «ж» пункта 13 договора аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Лесник» обязано осуществлять лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № за счет собственных средств (л.д. 17).

Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки выполнения мероприятий по воспроизводству лесов (л.д.43-48).

Из отчета воспроизведения лесов и лесоразвития за январь-декабрь 2021 года следует, что ООО «Лесник» не исполнены обязательства по проведению лесовосстановительных мероприятий, установленных договором аренды, а именно искусственное левосстановление - 275,3 га; подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – 560,1 га.; естественное лесовосстановление – 83,2 га; уход за лесными культурами – 70,1 га (л.д. 36-37,38, 39).

Также в судебном заседании установлено, в том числе из актов по воспроизводству лесов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подписанных инженером ООО «Лесник» ФИО6, Лесничим Енисейского уч. Лесничества ФИО7, инженером по лесовосстановлению ФИО8, зам. руководителя КГБУ Енисейское лесничество ФИО3, руководителем КГБУ Енисейское лесничество ФИО9, что агротехнический уход за лесными культурами на площади 70,1 га выполнены, мероприятия по естественному лесовосстановлению в виде содействия естественному возобновлению леса на площади 83,2 га выполнены в полном объёме.

В связи с тем, что вышеуказанные мероприятия ответчиком в части агротехнического ухода за лесными культурами и мероприятий по естественному лесовосстановлению выполнены, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований в данной части отказать.

В тоже время, лесовосстановительные мероприятия в части искусственного лесовоссановления (в части создания лесных культур) на площади 275,3 га., а также подготовки почвы под искусственное лесовосстановление на площади 560,1 га., ответчиком не исполнены, что подтверждается материалами дела, и не оспаривается ответчиком.

В связи с чем, исковые требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования в части приостановления деятельности ООО «Лесник» по заготовке древесины на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № до выполнения лесовосстановительных мероприятий, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства, суд приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ответчиком предприняты меры для устранения нарушений лесного законодательства на арендуемом лесном участке, частично нарушения устранены. Оставшийся объем мероприятий возможен только в летнее время, которые ответчик намеревается выполнить. Приостановление деятельности юридического лица по заготовке древесины на территории спорного лесного участка, основным видом деятельности которого является лесозаготовка, может привести к нарушению деятельности всего предприятия. В связи с чем, принимая настоящее решение в зимний период времени, суд считает возможным не применять к ответчику меру ответственности в виде приостановления деятельности по заготовке древесины на территории спорного лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, с целью сохранения экономической стабильности предприятия.

Кроме того, из сообщения руководителя КГБУ «Енисейское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в весенний период 2022 года на территории Енисейского района сложилась крайне неблагоприятная обстановка с лесными пожарами, вызванная высокими температурами и отсутствие осадков продолжительное время. В некоторых случаях лесные пожары в результате распространения представляли серьезную угрозу населенным пунктам, для мобилизации дополнительных сил и средств по борьбе со стихией неоднократно привлекались лесозаготовительные предприятия, в том числе и ООО «Лесник» оказавшие весомый вклад в тушении лесных пожаров в том числе в сохранении населенного пункта станция Абалаково, и в недопущении дальнейшего распространения пожара в лесной фонд. В результате участия механизированного звена в работах по тушению лесных пожаров предприятием были упущены весенние агротехнические сроки создания лесокультурных работ (л.д. 79).

Как действительно указано представителем ответчика, ст. 71 Лесного кодекса РФ, не дает права победителю торгов ил единственному участнику торгов, с которыми заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с ч. 7 ст. 79 или ч. 10 ст. 80.2 настоящего Кодекса, сдавать арендованный лесной участок в субаренду и передавать свои права и обязанности по договору аренды лесного участка другим лицам.

Однако, суд не усматривает, нарушений прав ответчика, дополнительным возложением данной обязанности решением суда.

Суд, учитывая объем работ, который необходимо выполнить ответчику, с целью исполнения настоящего решения, транспортную удаленность лесного участка, считает возможным определить срок устранения названных недостатков в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства к Обществу с ограниченной ответственностью «Лесник» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, приостановлении деятельности до устранения нарушений, запрете передавать права и обязанности по договору аренды, удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лесник» (ИНН <***>) выполнить по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № следующие мероприятия по противопожарному обустройству лесов: - искусственное лесовосстановление (в части создания лесных культур) – 275,3 га.; - подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – 560,1 га., в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Запретить ООО «Лесник» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов за 2021 год.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «Лесник» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд Красноярского края.

Судья А.В. Большакова

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2022 года