Решение по делу № 2-1709/2023 от 19.06.2023 - об устранении нарушений прав собственника путём выселения из жилого помещения специализированного маневренного жилищного фонда без предоставления другого помещения и встречному исковому заявлению <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> к Департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска о признании права проживания в жилом помещении на условиях найма специализированного жилого помещения.

Дело № 2-1709/2023

УИД 86RS0007-01-2023-001743-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи

ФИО1

при ведении протокола помощником судьи

с участием помощника прокурора

представителя истца/ответчика

ответчиков/истцов

представителя ответчиков/истцов

ФИО2

ФИО3

ФИО4

ФИО5

ФИО6

Ганиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО8 об устранении нарушений прав собственника путём выселения из жилого помещения специализированного маневренного жилищного фонда без предоставления другого помещения и встречному исковому заявлению ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО8 к Департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска о признании права проживания в жилом помещении на условиях найма специализированного жилого помещения,

установил:

Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска (далее по тексту ДМИ) обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО8, в котором просит выселить ответчиков из жилого помещения муниципального специализированного маневренного жилищного фонда, расположенного по адресу: (адрес) без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: (адрес) принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Нефтеюганск. Указанное жилое помещение расположено в многоквартирном доме, который распоряжением администрации города Нефтеюганска от (дата) №-р признано аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением главы города Нефтеюганска от (дата) №-р жилое помещение №, расположенное в доме (адрес) введено в разряд маневренного фонда. Жилое помещение предоставлено ответчикам по договору найма жилого помещения муниципального маневренного фонда города Нефтеюганска от (дата) № в связи с уничтожением в результате пожара жилого дома, расположенного по адресу: (адрес), в пользование и для временного проживания сроком на 2 года. В связи с окончанием срока действия договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда, в адрес ответчиков было направлено уведомление об освобождении жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: (адрес). Однако ответчики остаются проживать в жилом помещении, что создаёт уполномоченному органу препятствия для реализации мероприятий по расселению жилья, признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания, а также для осуществления действий, направленных на снос аварийного объекта. Обязательств по обеспечению ответчиков жильём ввиду признания дома аварийным у ДМИ не имеется, поскольку ответчики не являются нанимателями жилого помещения на условиях договора социального найма либо собственниками такого помещения.

ФИО9, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО8 обратились в суд со встречным исковым заявлением к ДМИ, в котором просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) на условиях договора найма специализированного жилого помещения и обязать ДМИ предоставить им жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что истцы проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес), которое предоставлено им в соответствии с разрешением на вселение от (дата). (дата) между истцами и ответчиком заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда сроком на 2 года. С этого момента истцы постоянно проживают в данной квартире, другого жилого помещения не имеют. До заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда истцы проживали в жилом доме, расположенном по адресу: (адрес), принадлежащего на праве собственности. (дата) дом сгорел. В марте 2023 года истцам вручено уведомление об освобождении жилого помещения муниципального специализированного маневренного жилищного фонда в связи с окончанием срока действия договора найма жилого помещения. С данным уведомлением истцы не согласны, поскольку другого жилого помещения у них нет, ФИО5 и ФИО6 являются пенсионерами, и приобрести жилое помещение самостоятельно не могут. Истцы не состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении, однако таковыми являются, поскольку находятся в пенсионном возрасте, не располагают денежными средствами, дающими возможность приобрести другое жилое помещение, так как основным и единственным источником дохода является пенсия.

В судебном заседании представитель ДМИ иск поддержала, встречный иск ФИО10 не признала, просит в его удовлетворении отказать.

Ответчики/истцы ФИО5, ФИО6 и представитель ответчиков/истцов – адвокат Ганина А.В. в судебном заседании иск ДМИ не признали, просят в его удовлетворении отказать, встречный иск поддержали, просят его удовлетворить.

ФИО7, ФИО8, ФИО8 просят дело рассмотреть в их отсутствие.

В своём заключении прокурор считает требования ДМИ не подлежащими удовлетворению.

Заслушав представителя истца/ответчика, ответчиков/истцов, представителя ответчиков/истцов, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи жилого дома от (дата) ФИО5 приобрёл в собственность жилой дом, площадью 38,4 кв.м., расположенный по адресу: (адрес).

Согласно справке № от (дата) ответчики/истцы значатся зарегистрированными в жилом доме №, расположенном по адресу: (адрес).

(дата) произошёл пожар, в результате которого вышеуказанный жилой дом сгорел.

(дата) ФИО5 обратился в Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска с заявлением, в котором просил предоставить ему на состав семьи из 5 человек маневренное жилое помещение в связи с произошедшим (дата) пожаром по адресу: (адрес).

(дата) ФИО5 выдано разрешение на заселение в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес).

(дата) между Нефтеюганским городским муниципальным казённым учреждением коммунального хозяйства «Служба единого заказчика» и ФИО5 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №, в соответствии с которым ответчику/истцу и членам его семьи (ФИО6 – жена, ФИО7 – сын, ФИО8 – сын, ФИО8 – сын) во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире, общей площадью 53,1 кв.м., расположенное по адресу: (адрес) для временного проживания в нём и без снятия с регистрационного учёта по адресу: (адрес). Жилое помещение предоставлено в пользование и для временного проживания сроком на 2 года.

Квартира, расположенная по адресу: (адрес), является муниципальной собственностью, внесена в реестр муниципальной собственности города Нефтеюганска и отнесена к маневренному фонду.

(дата) ДМИ в адрес ответчиков/истцов направлено уведомление об освобождении жилого помещения муниципального специализированного маневренного жилищного фонда.

Также установлено, что ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных по договорам социального найма не имеют. При этом ФИО5 и ФИО6 являются получателями пенсии по старости.

Ссылаясь на то, что у ответчиков/истцов прекратилось право пользования жилым помещением маневренного фонда и дальнейшее проживание в жилом помещении является незаконным, ДМИ обратился в суд с исковым заявлением.

В свою очередь, ответчики/истцы обратились в суд со встречным иском к ДМИ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

Разрешая заявленные первоначальные и встречные исковые требования, суд исходит из следующего.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьёй 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно части 3 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьёй 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

Согласно статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счёт кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём (часть 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как указано в части 2 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Частями 3 и 6 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением, а также указываются члены семьи нанимателя.

Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.

В силу части 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно части 3 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Периоды, на которые заключается договор найма жилого помещения маневренного фонда, определены частью 2 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 2 указанной статьи договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчётов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 данного Кодекса).

По смыслу приведённых положений закона в их взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что прекращение договора найма жилого помещения маневренного фонда определяется периодом, а не конкретной датой, указанной в договоре найма жилого помещения маневренного фонда.

При этом Жилищный кодекс Российской Федерации не ограничивает конкретный срок, на который может предоставляться жилое помещение маневренного фонда, связывая его окончание лишь с устранением обстоятельств, послуживших основанием для переселения в такое помещение.

Согласно пункту 3 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Жилищный кодекс Российской Федерации не даёт определения понятию чрезвычайных обстоятельств.

Частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В абзаце 3 пункта 1 статьи 887 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что чрезвычайными обстоятельствами признаются пожар, стихийное бедствие, внезапная болезнь, угроза нападения и т.п.

Принимая во внимание, что основания, по которым ФИО10 было предоставлено жилое помещение маневренного фонда, не отпали, период, на который было возможно заключение договора найма жилого помещения маневренного жилого фонда, не истёк, не указание истцом/ответчиком, какими событиями определяется истечение периода действия договора найма жилого помещения маневренного фонда, позволяют суду прийти к выводу об отсутствии оснований для выселения ответчиков/истцов из жилого помещения маневренного фонда в связи с истечением срока действия договора.

Доказательств того, что обстоятельства, послужившие основанием для предоставления ФИО10 жилого помещения маневренного фонда на момент направления уведомления об освобождении жилого помещения и подачи настоящего иска в суд, отпали, ДМИ не представлено.

Встречные исковые требования ФИО10 фактически сводятся к желанию продлить договор найма жилого помещения маневренного фонда.

Учитывая особенности правового режима жилых помещений, относящихся к маневренному фонду и предоставляемых в качестве меры социальной поддержки для временного проживания определённой категории граждан, желание нанимателей на продление договора найма жилого помещения маневренного фонда по истечении периода, на который указанный договор заключен, само по себе не является основанием для возложения на уполномоченный орган обязанности продлить срок действия такого договора.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований как ДМИ, так и встречных исковых требований ФИО10.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО8 об устранении нарушений прав собственника путём выселения из жилого помещения специализированного маневренного жилищного фонда без предоставления другого помещения, отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО8 к Департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска о признании права проживания в жилом помещении на условиях найма специализированного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья: подпись