Решение по делу № 2-899/2023 от 08.12.2023

Дело №2-899/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Село Успенское 08 декабря 2023 г.

Успенский районный суд Краснодарского края в составе судьи Даниленко А.А.

секретаря судебного заседания Мартыненко Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, к администрации муниципального образования Успенский район о признании права общей долевой собственности на объект недвижимости,

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Успенский район о признании права общей долевой собственности, мотивируя требования тем, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются собственниками жилого помещения – квартиры, общей площадью 45,7 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>. Квартира с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежит им на праве общей долевой собственности: ФИО2 принадлежит 7/10 доли в праве общей долевой собственности, ФИО3 – 1/10 доля, ФИО4 – 1/10 доля, ФИО5 – 1/10 доля.

Земельный участок площадью 750 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором находится квартира, принадлежит на праве собственности ФИО2

Право собственности истцов на квартиру и земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждают свидетельства о регистрации права.

Квартира с кадастровым номером <данные изъяты> находится в многоквартирном (двухквартирном) жилом доме коттеджного типа площадью 91,9 кв. м., 1959 года постройки, кадастровый номер – <данные изъяты>. Вторая квартира в жилом доме по адресу: <адрес>, площадью 49,2 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежит ФИО1, привлечённой нами к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

Разрешение на реконструкцию от 28 ноября 2014 года №RU23535301-05 выдано администрацией Веселовского сельского поселения Успенского района.

Срок реконструкции установлен до 28 ноября 2024 года.

В 2012 году нами была начата реконструкция квартиры, завершённая 2023 году. Реконструкция была связана с необходимостью увеличить площадь квартиры, для улучшения жилищных условий. В результате реконструкции была пристроена пристройка литер «А6» площадью 75,3 кв.м. Согласно справки ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» от 02 ноября 2023 года инвентаризационная стоимость пристройки составляет 411 837 рублей. Указанная стоимость принята нами как цена иска для расчёта размера государственной пошлины.

26 сентября 2023 года истцами получено уведомление Администрации №13-21/229 об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. В уведомлении говорится, что в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ принято решение об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, в связи с отсутствием документов, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.

Уведомление об отказе в выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства не позволяет нам зарегистрировать право собственности на реконструированный объект в установленном законом порядке. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в Суд с настоящим исковым заявлением.

Отказ Администрации в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию связан с тем, что не был предоставлен проект на реконструкцию, который требуется в соответствии с нормами Градостроительного кодекса РФ. О том, что такое разрешение должно быть нами получено, мы узнали только после завершения реконструкции, так как полагали, что проект на реконструкцию не является обязательным для жилых домов. При получении разрешения на реконструкцию квартиры проект не требовался.

Согласно данным технического паспорта, подготовленного Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» 15 февраля 2010 года, принадлежащая нам квартира находится в жилом здании литер «А» площадью 103,9 кв.м. Жилое здание – литер «А» делится между двумя жилыми помещениями – квартирой №1 и №2. Кроме того, квартира №1 имела три пристройки – литер «а5» - веранда, 1988 года постройки, литер «а4» - кухня, площадью 4,3 кв.м. 1988 года постройки и литер «а3» - кладовая, площадью 3,9 кв.м. 1959 года постройки. Общая площадь квартиры составляла – 45,7 кв.м., в том числе жилая – 28,9 кв.м.

После произведённой реконструкции, под данным технического паспорта, подготовленного ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» 11 октября 2023 года, квартира также находится в жилом здании литер «А» площадью 103,9 кв.м. Пристройки литер «а4» и литер «а5» были снесены и возведена пристройка литер «А6» площадью 75,3 кв.м. (по наружному обмеру) - 2023 года постройки. Пристройка литер «А3» - площадью 3,7 кв.м. 1959 года постройки сохранилась, но изменилась её назначение (топочная). Общая площадь квартиры увеличилась и стала 101,6 кв.м., в том числе жилая – 49,6 кв.м.

12 октября 2023 года, ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» было подготовлено техническое заключение по определению технического состояния строительных конструкций после реконструкции 2-х квартирного жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, о возможности (невозможности) дальнейшей безопасной эксплуатации объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведённой экспертизы установлено, что реконструкция не затронула внутренние несущие стены, либо перегородки и не повлияла на несущую способность здания в целом. Реконструкция не затрагивает конструктивных элементов основных сетей водоснабжения и теплоснабжения секции и строения в целом, а соответственно не создаёт негативных последствий.

В целом, реконструкция проведена в целях повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации квартиры №1 с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>.

В ходе осмотра установлено, что образовавшиеся в ходе реконструкции помещения соответствуют требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» и требованиям 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», предъявляемым к жилым зданиям.

При визуальном обследовании здания дефекты и повреждения основных несущих конструкций, представляющие непосредственную опасность разрушения, не обнаружены.

Согласно результатам обследования двухквартирного жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, состояние отдельных конструктивных элементов – фундамента, отмостки, перекрытий, стен, кровли, полов, заполнения проёмов (оконных, дверных) оценено как работоспособное.

Категория технического состояния двухквартирного жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> согласно «ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» – работоспособное техническое состояние.

Техническое состояние конструкций исследуемого объекта свидетельствуют о надёжности и безопасности существующего строения в целом, а, следовательно, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, не нарушает права и законные интересы граждан, не опасно для окружающей среды и объектов культурного наследия. Исследуемое здание пригодно в качестве места постоянного проживания граждан.

Таким образом, истцы произвели реконструкцию квартиры на земельном участке, принадлежащем им на праве собственности, в соответствии с разрешённым использованием земельного участка.

Реконструкция квартиры производилась на основании разрешения на реконструкцию от 28 ноября 2014 года №RU23535301-05.

Пристройка литер «А6» не нарушает расстояния от смежных земельных участков, а также права собственника второй квартиры в двухквартирном доме. Как видно из экспликации здания в технических паспортах, пристройка литер «А» была возведена на месте ранее существовавших пристроек литер «а4» и литер «а5», возведённых ещё в 1988 году.

Просят сохранить в реконструированном состоянии объект недвижимости – многоквартирный дом с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>; сохранить в реконструированном виде объект недвижимости – квартиру, общей площадью 101,6 кв.м., в том числе жилой площадью 49,6 кв.м., вспомогательной площадью 52,0 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 право общей долевой собственности на объект недвижимости – квартиру, общей площадью 101,6 кв.м., в том числе жилой площадью 49,6 кв.м., вспомогательной площадью 52,0 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из: жилого здания литер «А» 1959 года постройки, пристройки литер «А3» 1959 года постройки, пристройки литер «А6» 2023 года постройки, в следующих долях: ФИО2 – 7/10 доли; ФИО3 – 1/10 доля; ФИО4 – 1/10 доля; ФИО5 – 1/10 доля.

Истцы и их представитель в судебное заседание представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просят требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Успенский район в судебное заседание представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, против удовлетворения требований не возражали.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО6, в судебное заседание не явилась.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает следующее.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками жилого помещения – квартиры, общей площадью 45,7 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности: ФИО2 принадлежит 7/10 доли в праве общей долевой собственности, ФИО3 – 1/10 доля, ФИО4 – 1/10 доля, ФИО5 – 1/10 доля.

В 2012 году истцами была начата реконструкция квартиры, завершённая 2023 году.

Разрешение на реконструкцию от 28 ноября 2014 года №RU23535301-05 выдано администрацией Веселовского сельского поселения Успенского района. Срок реконструкции установлен до 28 ноября 2024 года.

В результате реконструкции была пристроена пристройка литер «А6» площадью 75,3 кв.м.

После окончания работ по реконструкции, 20 сентября 2023 года, истцы обратились в установленном порядке в администрацию муниципального образования Успенский район с заявлением о вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства после реконструкции, однако, истцам было отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, в связи с отсутствием документов, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, что подтверждается уведомлением Администрации муниципального образования Успенский район №13-21/229 от 26.09.2023.

Согласно данным технического паспорта, от 15 февраля 2010 года, принадлежащая истцам квартира находится в жилом здании литер «А» площадью 103,9 кв.м. Жилое здание – литер «А» делится между двумя жилыми помещениями – квартирой №1 и №2.Кроме того, наша квартира №1 имела три пристройки – литер «а5» - веранда, 1988 года постройки, литер «а4» - кухня, площадью 4,3 кв.м. 1988 года постройки и литер «а3» - кладовая, площадью 3,9 кв.м. 1959 года постройки. Общая площадь квартиры составляла – 45,7 кв.м., в том числе жилая – 28,9 кв.м.

После произведённой реконструкции, под данным технического паспорта, от 11 октября 2023 года, квартира также находится в жилом здании литер «А» площадью 103,9 кв.м. Пристройки литер «а4» и литер «а5» были снесены и возведена пристройка литер «А6» площадью 75,3 кв.м. (по наружному обмеру) - 2023 года постройки. Пристройка литер «А3» - площадью 3,7 кв.м. 1959 года постройки сохранилась, но изменилась её назначение (топочная). Общая площадь квартиры увеличилась и стала 101,6 кв.м., в том числе жилая – 49,6 кв.м.

Согласно техническому заключению ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» от 12 октября 2023 года, по определению технического состояния строительных конструкций после реконструкции 2-х квартирного жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> о возможности (невозможности) дальнейшей безопасной эксплуатации объекта, расположенного по адресу: <адрес>, реконструкция не затронула внутренние несущие стены, либо перегородки и не повлияла на несущую способность здания в целом. Реконструкция не затрагивает конструктивных элементов основных сетей водоснабжения и теплоснабжения секции и строения в целом, а соответственно не создаёт негативных последствий. Образовавшиеся в ходе реконструкции помещения соответствуют требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» и требованиям 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», предъявляемым к жилым зданиям.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со статьёй 3 Гражданского процессуального кодекса РФ защите подлежит нарушенное или оспариваемое право. Статьёй 11 Гражданского кодекса РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьёй 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия в том случае, когда они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ). Этой же нормой установлено, что, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведённое или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Статьёй 40 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием.

Правила получения необходимых разрешений на реконструкцию определяются законом.

В статье 1 (подпункт 14) Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьёй.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надёжности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные размеры разрешённого строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство или реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (переустройство), если отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что именно этими постройками нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц.

Истцы произвели реконструкцию принадлежащей им квартиры, в соответствии с полученным разрешением на реконструкцию на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок принадлежит на праве собственности одному из истцов.

В установленном законом порядке истцы предприняли все возможные меры для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции.

Кроме того, сохранение реконструированной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Здание не создаёт какие-либо помехи в организации дорожного движения, не влияет на использование улично-дорожной сети и земель общего пользования. Публичные интересы реконструкцией не нарушаются.

Реконструкция производилась в границах земельного участка, принадлежащего истцу ФИО2, на основании разрешения на реконструкцию от 28 ноября 2014 года №RU23535301-05, красная линия не нарушена. Пристройка литер «А6» не нарушает расстояния от смежных земельных участков, а также права собственника второй квартиры в двухквартирном доме и была возведена на месте ранее существовавших пристроек литер «а4» и литер «а5», возведённых в 1988 году.

При установленных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования истцов законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявленные исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, к администрации муниципального образования Успенский район о признании права общей долевой собственности на объект недвижимости, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии объект недвижимости – многоквартирный дом с кадастровым номером 23:34:0802001:895, расположенное по адресу: <адрес>;

Решение суда является основанием для подготовки технического плана на объект недвижимости – многоквартирный дом с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>;

Сохранить в реконструированном виде объект недвижимости – квартиру, общей площадью 101,6 кв.м., в том числе жилой площадью 49,6 кв.м., вспомогательной площадью 52,0 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из: жилого здания литер «А» 1959 года постройки, пристройки литер «А3» 1959 года постройки, пристройки литер «А6» 2023 года постройки;

Решение суда является основанием для подготовки технического плана на объект недвижимости – квартиру, общей площадью 101,6 кв.м., в том числе жилой площадью 49,6 кв.м., вспомогательной площадью 52,0 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>;

Признать за ФИО2 (<данные изъяты>), ФИО4 (<данные изъяты>), ФИО5 (<данные изъяты>) право общей долевой собственности на объект недвижимости – квартиру, общей площадью 101,6 кв.м., в том числе жилой площадью 49,6 кв.м., вспомогательной площадью 52,0 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из: жилого здания литер «А» 1959 года постройки, пристройки литер «А3» 1959 года постройки, пристройки литер «А6» 2023 года постройки, в следующих долях: ФИО2 – 7/10 доли; ФИО3 – 1/10 доля; ФИО4 – 1/10 доля; ФИО5 – 1/10 доля.

Решение суда является основанием для регистрации за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 права общей долевой собственности на объект недвижимости – квартиру, общей площадью 101,6 кв.м., в том числе жилой площадью 49,6 кв.м., вспомогательной площадью 52,0 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из: жилого здания литер «А» 1959 года постройки, пристройки литер «А3» 1959 года постройки, пристройки литер «А6» 2023 года постройки, в следующих долях: ФИО2 – 7/10 доли; ФИО3 – 1/10 доля; ФИО4 – 1/10 доля; ФИО5 – 1/10 доля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Успенский районный суд Краснодарского края.

Судья