Дело № 2а-6375/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Перепелицыной К.Ю.,

с участием прокурора Жиганова С.В.,

«02» ноября 2022 года, рассмотрев в городе Волжском Волгоградской области в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 12» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора, ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 12» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области (далее по тексту - ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, "."..г. рождения, на срок 3 лет, а также административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК -12 УФСИН России по <адрес>; прибыл из ФКУ СИЗО-№... УФСИН России <...>. Приговором <...> районного суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО1 был осужден по ст.ст. <...> УК РФ, наказание назначено в виде исправительных работ сроком на 9 месяцев с удержанием 10% заработка в доход государства, на основании ст. 73 УК РФ - условно с испытательным сроком на 1 год. "."..г. ФИО1 вновь был осужден <...> районным судом <...> по ст. ст. <...> УК РФ на срок срок 6 месяцев лишения свободы; в силу ст. 74 ч. 4 УК РФ отменено условное осуждение по приговору <...> районного суда <...> от "."..г. и в соответствии со ст. 70 УК РФ, с учетом требований ст.71 ч. 1 п. «в», путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по настоящему приговору, неотбытой части наказания по приговорам <...> районного суда <...> от "."..г. ( ст. <...> (2 эп.). срок 9 месяцев исправительных работ условно с испытательным сроком 1 год с удержанием 10% в доход государства) и от "."..г.( ст. <...> (2 эп.), срок : 10 месяцев исправительных работ с удержанием 10% в доход государства), назначено окончательное наказание сроком на 8 месяцев, с отбыванием наказания в колонии-поселения. Приговором <...> районного суда <...> от "."..г. ФИО1 был осужден вновь по ст.ст. <...> УК РФ на срок 2 года лишения свободы; в соответствии со ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и по приговору <...> районного суда от "."..г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима на срок 2 года 2 месяца. В соответствии со ст.72 ч.3 п.п. «б, в» УК РФ зачтено время содержания под стражей с "."..г. до вступления приговора в законную силу из расчета 1 день за 1,5 дня в исправительной колонии общего режима. По прибытию в исправительную колонию № 12 правила внутреннего распорядка, требования уголовно - исполнительного кодекса РФ не соблюдал. За допущенное нарушение 26.11.2021г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания; "."..г. - переведен из строгих в обычные условия отбывания наказания. Характеризуется отрицательно, мероприятия воспитательного характера посещает не охотно, программы психологической коррекции своей личности выполняет под контролем администрации, участвует в психологических тестах и тренингах не охотно. За время отбывания наказания имеет 3 поощрения и 1 взыскание. Водворялся в штрафной изолятор. Административный истец просит установить осужденному ФИО1 как лицу, осужденному за тяжкое преступление и которое в период отбывания наказания, признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождающемуся 20.03.2023г. по отбытии срока наказания административный надзор сроком на 3 года, а также установить ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (за пределы <адрес>).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2, действующая по доверенности, административное исковое заявление поддержала по основаниям указанным выше, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного истца признал частично, просил ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения установить 1 раз в месяц, поскольку имеет поощрения, а признание его злостным нарушителем произошло «чисто случайно». По освобождению из мест лишения свободы намерен проживать по месту регистрации в <адрес>.

Прокурор Жиганов С.В. в судебном заседании полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

Положениями статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Из разъяснений, данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором <...> районного суда <...> от "."..г. ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных <...> УК РФ( 2 эпизода), ему назначено наказание в соответствии с ч. 2 ст. 69, ст. 73 УК РФ в виде исправительных работ сроком на 9 месяцев, с удержанием 10% заработка в доход государства, условно с испытательным сроком 1 год.

Приговором <...> районного суда <...> от "."..г. ФИО1 осужден по <...> УК РФ ( 2 эп.); ему назначено наказание в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору <...> районного суда <...> от "."..г. и в соответствии со ст. 70 УК РФ, с учетом требований п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ, путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по приговору <...> районного суда <...> от "."..г., неотбытой части наказания по приговору <...> районного суда <...> от "."..г. и по приговору <...> районного суда <...> от "."..г. окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в колонии –поселения.

Приговором <...> районного суда <...> от "."..г. ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного <...> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного данным приговором и наказания, назначенного по приговору <...> районного суда <...> от "."..г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; в срок отбытия наказания в виде лишения свободы зачтено время со "."..г. до вступления приговора в законную силу из расчета 1 день за 1,5 дня лишения свободы в соответствии с требованиями п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ.

Наказание ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области, прибыл из ФКУ СИЗО-№... УФСИН России по <...>, подлежит освобождению "."..г. по отбытию срока наказания.

Постановлением врио. начальника ФКУ СИЗО-№... УФСИН России по <...> от "."..г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области от "."..г. ФИО1 был переведен из строгих в обычные условия отбывания наказания.

Согласно представленной в материалы дела характеристике ФИО1 характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания имеет 1 погашенное досрочно взыскание за отказ от работы и 3 поощрения, Правила внутреннего распорядка, требования уголовно-исполнительного кодекса РФ соблюдает, проявляет стремление к психофизиологической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ререссоциализации, программы психологической коррекции своей личности выполняет под контролем администрации, участвует в психологических тестах и тренингах не охотно, а также мероприятия воспитательного характера, выводы для себя делает не всегда правильные. По характеру тихий, скромный, чужому влиянию способен противостоять, в быту опрятен, связь с родственниками поддерживает в установленном порядке, отношения удовлетворительные, дружеские отношения поддерживает с осуждёнными различной направленности.

Из справки о поощрениях и взысканиях осуждённого ФИО1 следует, что после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания административный ответчик был поощрен за генеральную уборку отряда ЗПСУОН в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания от "."..г..

Учитывая обстоятельства, положенные в основу постановления о признании административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение административного ответчика в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу, что требование ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора является законным и обоснованным, соответствует целям и задачам административного надзора, следовательно, подлежит удовлетворению.

Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после отбытия наказания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пояснениям ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать в городе Волгограде.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу положений ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд считает предложенные административным истцом административные ограничения обоснованными и необходимыми с учетом характеризующих сведений об осужденном, его поведении в период отбывания наказания, обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений. Такие административные ограничения, как обязательная явка на регистрацию, запрет выезда за пределы территории избранного им места жительства, будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме, оснований для уменьшения количества явок с двух до одного раза в месяц не имеется.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. ст. 9, 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Установить в отношении ФИО1, "."..г. рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде:

1) обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - за пределы <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись

СПРАВКА: решение в окончательной форме составлено 02 ноября 2022 года

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-6374/2022,

которое хранится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...