Решение по делу № 2-11995/2024 от 29.04.2025

УИД 03RS0№-65

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года город Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Мухиной Т.А.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, кадастровому инженеру ФИО8 о признании результатов межевания недействительными, исключении сведений о границах земельного участка из ЕГРН, установлении границ земельного участка,

установил:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1 500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус ранее учтенного объекта недвижимости, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельного участка отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление по г. Уфа и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о согласовании межевого плана по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №

Письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в согласовании по причине не представления документов, подтверждающих местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № в испрашиваемых границах.

Истец с целью определения фактических границ земельного участка с кадастровым номером № на местности обратился к кадастровому инженеру. При проведении кадастровых работ выявлено, что на месте земельного участка истца сформирован иной земельный участок с кадастровым номером №

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4, реестровый № А-1950, съемку земельных участков произвели методом спутниковых геодезических измерений. В результате анализа документов выяснилось, что границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Министерства земельных и имущественных отношений РБ № № от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана. В результате уточнения площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером № изменилась с 1500 кв.м. по сведениям ЕГРН до 1504 кв.м. Площадь смежного земельного участка с кадастровым номером № изменяется с 2238 кв.м. на 734 кв.м., что не нарушает п. 32 ч. 1 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Истец полагает, что межевой план подготовлен кадастровым инженером ФИО8 в камеральных условиях, без выезда на местность, без учета реальной обстановки, а также сложившегося порядка пользования земельным участком с кадастровым номером 02:55:051011:562, а ответчик Министерство земельных и имущественных отношений РБ, утверждая схему расположения земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане территории, не проверил отсутствие в границах данного земельного участка иных объектов недвижимости либо зарегистрированных прав.

На основании изложенного, истец просит суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2 238 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2 238 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>; установить границы земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 500 кв.м., по адресу: <адрес>, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

№

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представители ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, третьих лица ППК Роскадастра, Управления Росреестра по РБ, третье лицо ФИО1 в судебное заседание явку не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истцу на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус ранее учтенного объекта недвижимости, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельного участка отсутствует.

Письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в запрошенном согласовании по причине не представления документов, подтверждающих местоположение земельного участка с кадастровым номером № в испрашиваемых границах.

С целью определения фактических границ земельного участка № на местности истец обратился к кадастровому инженеру. При проведении кадастровых работ выявлено, что на месте земельного участка истца сформирован иной земельный участок с кадастровым номером №

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4, реестровый № А-1950, съемку земельных участков произвели методом спутниковых геодезических измерений. В результате анализа документов выяснилось, что границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Министерства земельных и имущественных отношений РБ № МО4У-06П-658 от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана. В результате уточнения площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером № изменилась с 1500 кв.м. по сведениям ЕГРН до 1504 кв.м. Площадь смежного земельного участка с кадастровым номером № изменяется с 2 238 кв.м. на 734 кв.м., что не нарушает п. 32 ч. 1 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ по фактическим границам использовался план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, а также документы на право собственности от ДД.ММ.ГГГГ

В силу статьи 17 Федерального закона № 78-ФЗ «О землеустройстве», порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п. 2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 3).

В соответствии с пунктами 1.1., 1.2., 1.3 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ), межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Согласно статье 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В той же норме предусмотрено, что при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Статьей 22 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Статьей 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" установлен порядок согласования местоположения границ земельных участков, согласно которому местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего заинтересованному лицу земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (часть 3 статьи 39 Федерального закона N 221-ФЗ).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ, пункт 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, в силу подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ, является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 данного кодекса к образуемым земельным участкам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) истец обратился в Управление Росреестра по Республике Башкортостан с вопросом разъяснения сложившейся ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № Управление Росреестра по РБ, рассмотрев обращение истца в пределах своей компетенции, сообщило, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 238 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Искино, <адрес>, образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и поставлен на кадастровый учет на основании:

- заявления представителя уполномоченного органа – Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о государственном кадастровом учете;

- межевого плана, подготовленного кадастровым инженером на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной решением уполномоченного органа (Управление по горожу Уфа и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан).

По мнению Росреестра, выявленное наложение местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № может быть устранено путем снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 02:55:051011:1638, права на который на данный момент не зарегистрированы в установленном действующим законодательством порядке.

ДД.ММ.ГГГГ истец также обратился в Филиал ППК «Роскадастр» по РБ с вопросом разъяснения сложившейся ситуации.

Письмом №-Исх/13230 от ДД.ММ.ГГГГ Филиал ППК «Роскадастр» по РБ, рассмотрев обращение в пределах своей компетенции, сообщил, что земельный участок с кадастровым номером № с адресными характеристиками <адрес> <адрес>, с разрешенным использованием «Индивидуальное жилищное строительство высотой не выше трех надземных этажей», категория земель «Земли населенных пунктов», с местоположением границ и площадью 2 238 кв.м. был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО5, действующей по доверенности и приложенного межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО8

Филиал ППК «Роскадастр» допускает, что ситуация, описанная в обращении, возникла в результате реестровой ошибки в записях ЕГРН. В связи с вышеизложенным, для исправления реестровой ошибки в ЕГРН собственнику земельного участка с кадастровым номером 02:55:051011:1638 необходимо обратиться в любой офис МФЦ с заявлением о государственной кадастровом учете и межевым планом.

Межевой план подготовлен кадастровым инженером ФИО8 в камеральных условиях, без выезда на местность, без учета реальной обстановки, а также в нарушение прав собственника земельного участка с кадастровым номером 02:55:051011:562.

Ответчик Министерство земельных и имущественных отношений РБ, утверждая схему расположения земельного участка № на кадастровом плане территории, также не проверил отсутствие в границах данного земельного участка иных объектов недвижимости либо зарегистрированных прав.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пунктах 45 и 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статьей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Такое нарушение права на вещь, не связанное с лишением владения, в том числе, может выражаться в ухудшении свойств и качеств вещи, невозможности ее использования по назначению, в том числе и в виде утраты доступа к своему имуществу.

На основании пункта 4 статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя истца по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Топограф».

Согласно экспертному заключению ООО «Топограф» №БР от ДД.ММ.ГГГГ, экспертом сделаны следующие выводы:

- фактическое местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером № не определены, так как ограждения участка, позволяющие определить его границы на местности, отсутствуют. В соответствии со сведениями ЕГРН, Распоряжением главы Администрации Искинского сельского Совета народных депутатов Кировского района г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, планом границ землепользования ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составляет 1 500 кв.м. Определить соответствие фактической площади правоустанавливающим документам и сведениям ЕГРН не представляется возможным;

- фактическое местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером № не определены, так как ограждения участка, позволяющие определить его границы на местности, отсутствуют. По данным цифровых ортофотопланов 2014-2020 гг., использование земельного участка с кадастровым номером № велось как минимум с 2014 г., при этом ограждение участка не возводилось, т.е. границы, существующие на местности пятнадцать лет и более, отсутствуют. Несоответствие фактического местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № местоположению границ по сведениям ЕГРН отсутствует, так как в ЕГРН отсутствует информация о координатах характерных точек границ земельного участка №

Местоположение территории участка с кадастровым номером №, указанной при проведении обследования истцом, расположено на месте кадастровых границ участка с кадастровым номером №

Причиной наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами № друг на друга является постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № на месте территории участка с кадастровым номером № ввиду отсутствия в ЕГРН сведений о характерных точках границ участка с кадастровым номером № в 2022 году.

Учитывая, что границы участка с кадастровым номером № в ЕГРН не установлены, а фактические границы участка на местности отсутствуют, реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером № не имеется.

Для устранения выявленного наложения участков с кадастровыми номерами № возможно уточнение местоположения границ участка с кадастровым номером № с одновременным уточнением местоположения границ смежного участка с кадастровым номером № по варианту, приведенному в исковом заявлении (в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО4, или по варианту, предложенному в настоящем заключении.

Суд признает данное заключение судебной землеустроительной экспертизы допустимым и достоверным доказательством, поскольку экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующую квалификацию. Экспертиза проведена с осмотром спорных земельных участков, с выездом на местность. Выводы эксперта изложены четко и ясно, подробно мотивированы в исследовательской части экспертного заключения, объективность заключений сомнений не вызывает.

Эксперт является незаинтересованным лицом по делу, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Оснований не доверять заключению судебной землеустроительной экспертизы не имеется.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации защита гражданских прав, прав на земельные участки осуществляется в том числе путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; применения последствий недействительности ничтожной сделки; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, кадастровому инженеру ФИО8 о признании результатов межевания недействительными, исключении сведений о границах земельного участка из ЕГРН, установлении границ земельного участка удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2 238 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2 238 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

№

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья: Т.А. Мухина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.