РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 апреля 2023 года адрес
Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2023 года
Мотивированное решение составлено 24 апреля 2023 года
Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кирьянен Э.Д.,
при секретаре фио,
с участием помощника Пресненского межрайонного прокурора фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-430/2023 по административному исковому заявлению Отдела МВД России по адрес к ФИО1 об ужесточении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Отдела МВД России по адрес обратился в суд с административным исковым заявлением об ужесточении административного надзора в отношении в отношении ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, осужденного 28.12.2016 г. приговором Пресненского районного суда адрес по ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 161 УК РФ, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления, как лицо, ранее судимое, подпадающее под действие ФЗ РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ и просит установить ему дополнительные ограничения в виде запрета на выезд за пределы адрес и адрес без разрешения ОВД.
Основанием для предъявления настоящего административного иска послужило то, что 28.12.2016 года ФИО1 осужден приговором Пресненского районного суда адрес по ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 161 УК РФ, к четырем годам шести месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобожден 21.05.2020 года по отбытию срока наказания. Решением Свердловского районного суда от 28.01.2020 года установлен административный надзор сроком до 21.05.2018 г., установлены следующие ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел.
Поскольку ФИО1 дважды в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного прядка по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, соответственно не встал на путь исправления, полагает, что имеются основания для установления дополнительных ограничений в виде ограничения в виде запрета на выезд за пределы адрес и адрес без разрешения ОВД.
ФИО1 зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: адрес.
В судебное заседание представитель административного истца Отдела МВД России по адрес не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддержал в полном объеме.
В судебное заседание представитель административного истца Отдела МВД России по адрес явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о причинах неявки не сообщил.
Помощник Пресненского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явилась, полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД России по адрес к ФИО1
Поскольку заявлений и ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, в суд на момент рассмотрения дела не поступило, дело рассмотрено судом с учетом ст. 150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что 28.12.2016 года ФИО1 осужден приговором Пресненского районного суда адрес по ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 161 УК РФ, к четырем годам шести месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобожден 21.05.2020 года по отбытию срока наказания. Решением Свердловского районного суда от 28.01.2020 года установлен административный надзор сроком до 21.05.2018 г., установлены следующие ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел.
ФИО1 зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: адрес.
В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п.п.28,13).
В силу п. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Согласно п. 6 ст. 270 КАС РФ, административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 данного Закона если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него устанавливается административный надзор.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
ФИО1 дважды в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного прядка по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.
Таким образом, с учетом сведений, характеризующих личность фио, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей, суд полагает необходимым ужесточить ограничения, а именно установить ограничения в виде запрета на выезд за пределы адрес и адрес без разрешения органов внутренних дел.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России по адрес к ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, об ужесточении административного надзора, удовлетворить.
Ужесточить административный надзор в отношении ФИО1 и установить ему дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы адрес и адрес без разрешения органов внутренних дел.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья: Кирьянен Э.Д.