Дело № 2а-1888/2022

УИД 42RS0037-01-2022-003720-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд в составе председательствующего Ёлгиной Ю.И., с участием старшего помощника Юргинского межрайонного прокурора Барабановой О.В., секретаря судебного заседания Афанасьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» обратилось с административными исковыми требованиями к ФИО1 об установлении административного надзора на срок до трех лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов..

Административные исковые требования обосновывались тем, что ФИО1, *** года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-41 г. Юрги с 07.10.2014, являлся осуждённым по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 11.03.2014 по ч.1 ст. 229.1, ч.1 ст.62, ч.5 ст. 33, ч.1 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1, ч.1 ст. 62, ч.3 ст. 69 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 17.09.2014 приговор от 11.03.2014 оставлен без изменения.

Срок отбытия наказания начался 11.03.2014 г., закончится 01.01.2023 г. Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-41 07.10.2014 года из СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области. За период содержания в СИЗО-2 с 07.01.2012 до 28.03.2014, где допустил одно нарушение установленного режима содержания, за что ему объявлялся выговор, поощрений не имел. За период содержания в СИЗО-4 с 28.03.2014 по 07.10.2014, нарушений режима содержания не допускал. 03.04.2014 года решением административной комиссии поставлен на профилактический учет по категории «Склонный к употреблению, сбыту и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов». Поддерживает социально-полезные связи с близкими родственниками в установленном законом порядке.

Представитель административного истца - федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу», ФИО1, участие которого признавалось определением суда необязательным (л.д. 1), извещённые о времени и месте рассмотрения административного дела, не явились.

Старший помощник Юргинского межрайонного прокурора Барабанова О.В. предложила отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объёме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вид на жительство иностранному гражданину не выдаётся, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осуждён вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (подпункт 5 пункта 1 ст. 9 федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

С учётом разъяснений, содержащихся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применён к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно сведениям о личности из приговора Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 11 марта 2014 ФИО1 является гражданином *** (л.д. 7-14). До ареста зарегистрирован в *** Вид на жительство иностранного гражданина и временное разрешение на проживание в материалах личного дела осужденного отсутствует. Кроме того, к материалам личного дела осужденного приобщено Распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от 19.03.2019 ***-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 на территории РФ.

В контексте изложенного установление административного надзора в отношении ФИО1 по законодательству Российской Федерации порождает правовую неопределенность в вопросах исполнения решения суда, нивелирует его правовое значение в смысле профилактического воздействия на лицо, отбывшее наказание.

Таким образом, разрешая требования административного истца об установлении административного надзора, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для их удовлетворения не имеется, поскольку ФИО1 является гражданином иностранного государства и доказательства, подтверждающие наличие у него законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации после отбытия им наказания, с учетом действующего распоряжения Министерства юстиции ***-рн от 19.03.2019, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, ч.5 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо его без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Руководствуясь статьями 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2022

Председательствующий Ю.И. Ёлгина