К делу № 2а-2946/2023
УИД 23RS0050-01-2023-003270-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Темрюк 20 октября 2023 года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Метёлкина Е.В.,
при секретаре судебного заседания Кожемякиной Я.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Темрюкского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО6 РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ :
ФИО8 обратилась в Темрюкский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 ФССП ФИО3 по <адрес> ФИО7 О.В., выразившееся в не вынесении постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ рег.№ в порядке и сроки, установленные ч.5 и ч.7 ст.64.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 ФССП ФИО3 по <адрес> ФИО7 О.В., выразившееся в не предоставлении справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству в установленные законом сроки; о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 ФССП ФИО3 по <адрес> ФИО7 О.В., выразившееся в не вынесении постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ рег.№ в порядке и сроки, установленные ч.5 и ч.7 ст.64.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 ФССП ФИО3 по <адрес> ФИО7 О.В., выразившееся в не предоставлении справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству в установленные законом сроки; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 ФССП ФИО3 по <адрес> ФИО7 О.В., выразившееся в не принятии мер к перечислению денежных средств в порядке и сроки, установленные ч.1 ст.110 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; о признании неправомерным бездействия старшего судебного пристава ФИО1 ФССП ФИО3 по <адрес> ФИО5 Ю.В., выразившееся в не вынесении постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ рег.№ в порядке и сроки, установленные ч.1 ст.126 и ч.6 ст.127 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; об обязании административных ответчиков устранить выявленные нарушения.
В <адрес>
<адрес>
<адрес> поступило ходатайство о замене стороны и перечислении денежных средств. Однако, в связи с отсутствием судебного акта о замене стороны в удовлетворении ходатайства отказано. ФИО2 направлялся запрос банковских реквизитов взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ поступило ходатайство о замене стороны исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав- исполнитель ФИО2 произвела замену сторону на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства в размере 81 340,29 рублей, поступившие на депозитный счет Темрюкского РОСП, распределены в полном объеме. Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 496 867,71 рублей. В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Ввиду того, что доказательства уважительности причин пропуска установленного законом срока для обжалования действий и решений судебного пристава административный истец не предоставил, о восстановлении пропущенного процессуального срока в соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ истец не заявил, судебный пристав-исполнитель Темрюкского РОСП ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 просит в удовлетворении административного иска ФИО8 отказать.
Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, заявлений и(или) ходатайств не представил.
Привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО9, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, заявлений и(или) ходатайств от нее в суд не поступало, причины неявки суду неизвестны.
Исследовав материалы дела, суд считает возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие сторон и иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания.
Суд, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Рассмотрение настоящего административного иска подсудно ФИО6 районному суду <адрес> в соответствии требованиям гл.2 КАС РФ.
В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
На основании ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности (ч.1 ст.128 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст.226 КАС РФ).
Статьей 219 КАС РФ, установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (пункт 3).
Административный ответчик поставил перед судом вопрос о пропуске административным истцом срока обжалования.
<адрес>
В соответствии со ст.64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Таким образом, последний день исполнения должностными лицами службы судебных приставов своих обязанностей в силу вышеуказанных требований закона – ДД.ММ.ГГГГ, то есть с этой даты начинает течь десятидневный срок обжалования, регламентированный ст.219 КАС РФ, и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом того, что административный иск административным истцом направлен в суд по средствам почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующем почтовым штемпелем на конверте, адресованном суду, суд приходит к выводу, что срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов не пропущен.
По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Согласно ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
Рассматривая доводы административного истца, суд исходил из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах», а также руководствуются в своей деятельности Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Согласно ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
Должнику направлено постановление о возбуждении исполнительного производства и извещение о явке на прием, однако в назначенный день должник не явился.
Из поступивших ответов установлено, что в АО «Почта Банк», АО «АЛЬФАБАНК» открыты расчетные счета на имя должника. Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках.
Согласно ответа на запрос в ГИБДД установлено, что за должником не имеется зарегистрированных автомототранспортных средств.
Направлен запрос в УПФР о трудоустройстве должника, установлено, что должник официально не трудоустроен, но является получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в размере 50%.
Направлен запрос в Росреестр о наличии за должником зарегистрированного недвижимого имущества, согласно ответа за должником нет зарегистрированного недвижимого имущества.
Судебным приставом-исполнителем направлен запрос в УФМС на наличие данных паспорта, Ф.И.О должника, адреса прописки.
<адрес>
В отношении должника судебным приставом-исполнителем направлен запрос сотовым операторам, на установление номера телефона должника.
ДД.ММ.ГГГГ в Темрюкское РОСП поступило ходатайство о замене стороны и перечислении денежных средств. Однако, в связи с отсутствием судебного акта о замене стороны в удовлетворении ходатайства отказано. ФИО2 направлялся запрос банковских реквизитов взыскателю.
ДД.ММ.ГГГГ поступило ходатайство о замене стороны исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав- исполнитель ФИО2 произвела замену сторону на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Денежные средства в размере 81 340,29 рублей, поступившие на депозитный счет Темрюкского РОСП, распределены в полном объеме. Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 496 867,71 рублей.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ канцелярия Темрюкского РОСП получила ходатайства о направлении справки о движении и перечислении денежных средств по депозитному счету службы судебных приставов по исполнительному производству №-ИП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перечисление денежных средств в пользу административного истца, о чем свидетельствует регистрация заявления № на сервисе Госуслуги, а также в тот же день – ДД.ММ.ГГГГ канцелярия Темрюкского РОСП получила ходатайство о направлении сведений о ходе исполнительного производства, о чем свидетельствует регистрация заявления № на сервисе Госуслуги.
Согласно ч.5 ст.64.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Согласно ч.7 ст.64.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как установлено судом, указанное требование закона судебным приставом-исполнителем было выполнено своевременно.
<адрес>
<адрес>
Согласно ч.1 ст.126 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Как установлено судом, указанное требование закона старшим судебным приставом Темрюкского РОСП было выполнено своевременно.
Указанные <адрес>
<адрес>
Согласно ст.127 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов» по жалобе принимается в форме постановления (пункт 1); постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение 10 дней дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения (пункт 4); должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности (пункт 5); копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (пункт 6).
В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу ч.1 ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.
При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.
Перечень исполнительных действий, определенный в ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу п.17 ч.1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии со ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства имеют право на получение информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем.
Как указал административный истец в своем иске, на сегодняшний день информация о ходе исполнения требований исполнительного документа, а также ответы на жалобы взыскателя, в адрес последнего не поступали.
Вместе с тем, в материалах дела (сводка по исполнительному производству) содержатся сведения о направлении судебным приставом- исполнителем в адрес взыскателя ФИО8 ответов на её заявления (ходатайства и жалобы в установленный законом срок) по средствам сервиса Госуслуги.
Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, что предусмотрено 4.13 ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В силу ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Доводы административного истца о том, что судебный пристав- исполнитель и руководитель Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю не исполнили требования Федерального закона «Об исполнительном производстве» несостоятельны, бездействия по не рассмотрению заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и жалоб в порядке подчиненности не установлено, уведомление о ходе исполнительного производства и справка о движении денежных средств на депозитном счете ССП направлялись административному истцу, поступившие денежные средства должника были распределены в полном объеме на счет взыскателя.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку судебным приставом-исполнителем Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю представлены доказательства совершения действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.
Предусмотренных п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ оснований для удовлетворения заявленных требований не установлено, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований ФИО8 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП ФИО2 и старшего судебного пристава Темрюкского РОСП ФИО10 необходимо отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Темрюкского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО6 РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и возложении обязанностей.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Темрюкский районный суд Краснодарского края в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В. Метёлкин
Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 октября 2023 года.