23RS0041-01-2024-013505-32 К делу № 2-11776/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2025 года г. Краснодар
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Бубновой Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Бредневой А.П.,
с участием помощника судьи Цыганкова А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Кубань» о признании недействительным решения общего собрания собственников,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу «Кубань» о признании недействительным решения общего собрания собственников.
В обоснование заявленных требований указано, что истцы являются собственниками земельных участков в СНТ «Кубань», что подтверждается выписками из ЕГРН, а именно: ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 1000кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>; ФИО2 является собственником двух земельных участков - земельного участка, площадью 550кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка, площадью 450кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>; ФИО3 является собственником двух земельных участков - земельного участка, площадью 500кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка, площадью 500кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу <адрес>.
Земельный участок (земли общего пользования НСТ) не сформирован, не поставлен на учет в ЕГРН.
В группе НСТ, в мессенджере Whatsup, председатель правления разместила уведомление о проведении общего собрания членов НСТ путем заочного голосования с указанием повестки дня.
Вопросом № 3 повестки дня было заявлено, что согласно приложению № 5 указано, что на смежном с земельными участками истцов будут размещены площадки для занятия спортом и физической культурой. Истцы обратились к председателю правления НСТ с уведомлением от 28.11.2023г, о том, что схема, отраженная в приложении № 5 к уведомлению о проведении общего собрания НСТ ущемляет права и законные интересы истцов, так как закрывается фасад участков, принадлежащих истцам на праве собственности. Истцы потребовали исключить указанный вопрос из повестки дня. На указанное уведомление истцов, председатель правления НСТ дала ответ от 28.12.2023г, в котором указала, что соблюдены интересы всех собственников. В ответе от 18.01.2024г указано, что заочное голосование возможно только в случае режима повышенной готовности или чрезвычайных ситуаций.
Истцы обратились к Министру ГО и ЧС с заявлением от 29.01.2024г о наличии (отсутствии) режима повышенной готовности и (или) чрезвычайных ситуаций в течение последних 12 месяцев. В своем ответе от 31.01.2024г Министерство указало, что режима повышенной готовности и (или) чрезвычайных ситуаций в течение последних 12 месяцев не вводилось. Истцы обратились в <адрес> с заявлением от 21.12.2023г с требованием о проведении проверки в отношении председателя правления НСТ в связи с проведением общего собрания членов НСТ путем заочного голосования. На указанное обращение <адрес> дал предостережение от 30.01.2024г о недопустимости нарушения председателем правления НСТ Кубань ФИО4 федерального законодательства. Однако, несмотря на указанные обстоятельства, председатель правления НСТ не отменила заочное собрание, не изменила повестку дня. Истцы обратились к председателю правления НСТ с заявлением от 11.02.2024г с просьбой предоставить протокол общего собрания проведенного путем заочного голосования в период с 14.12.2023 г по 28.01.2024г. На что председатель правления дала ответ от 17.03.2024г, что протокол еще не оформлен. Истцы обратились повторно с заявлением от 04.04.2024г о предоставлении протокола, на что получили ответ от 28.04.2024г в котором указано на необходимость в оплате ксерокопирования, что категорически недопустимо, члены НСТ имеют право знакомиться в протоколами в любое время без взимания оплаты. На заявление от 19.05.2024г председатель правления НСТ выдал 19.05.2024г ответ с приложением протокола № 1 от 31.03.2024г общего собрания членов НСТ Кубань. В указанном протоколе не только не соблюден порядок и способ проведения собрания, но и председатель правления НСТ решила распорядиться земельным участком, который не принадлежит НСТ, так как земли общего пользования не сформированы не учтены в ЕГРН. Соответственно, являются собственностью администрации муниципального образования город Краснодар.
Решение общего собрания членов НСТ, оформленное протоколом №1 от 31.03.2024 г. принято с нарушением порядка созыва, формы и способа проведения общего собрания и в противоречие с действующим законодательством.
Представитель ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.
ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные возражения.
ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.
Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 44 Жилищного Кодекса РФ (далее-ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
В силу ст. 45 ЖК РФ внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.
При этом, собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В соответствии со ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.
В соответствии со ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
Согласно ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.
О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.
В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; сведения о лицах, принявших участие в голосовании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, подписавших протокол.
В силу ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Так, из п. 1 ст. 181.4 ГК РФ следует, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.
Оснований, предусмотренных статьями 181.4 и 181.5 ГК РФ, для признания решений общего собрания ничтожными, по делу не установлено.
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что истцы являются собственниками земельных участков в СНТ «Кубань», что подтверждается выписками из ЕГРН, а именно: ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 1000кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>; ФИО2 является собственником двух земельных участков - земельного участка, площадью 550кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка, площадью 450кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>; ФИО3 является собственником двух земельных участков - земельного участка, площадью 500кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка, площадью 500кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу <адрес>.
Земельный участок (земли общего пользования НСТ) не сформирован, не поставлен на учет в ЕГРН.
Председатель правления разместил уведомление о проведении общего собрания членов НСТ путем заочного голосования с указанием повестки дня.
Вопросом № 3 повестки дня было заявлено, что согласно приложению № 5 указано, что на смежном с земельными участками истцов будут размещены площадки для занятия спортом и физической культурой.
В своих письменных возражениях ответчик указал, что В связи с введением военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей Указом Президента РФ от 19.10.2022 № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756», 19.10.2022 г. был введен режим (средний уровень реагирования) на территориях Республики Крым, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и г. Севастополя. Данный Указ сохраняет режим среднего уровня реагирования на территории Краснодарского края. Изучив перечень мер, которые необходимо реализовать Высшим должностным лицам (органам исполнительной власти) субъектов Российской Федерации, в которых введены режимы готовности, очевидно, что режим среднего уровня реагирования влечёт большую опасность, чем режим повышенной готовности. Таким образом, принятие решения Правлением СНТ «Кубань» о проведении общего собрания в заочной форме является законным и обоснованным и направлено на обеспечение общественной безопасности.
СНТ «Кубань» является пользователем земельного участка, общей площадью 39,9 га, в т.ч. 8,9 га земель общего пользования, предоставленного под коллективное садоводство Распоряжением Администрации Центрального административного округа г. Краснодара №125р от 23.03.01 «О предоставлении в собственность земельных участков для садоводства гражданам в садоводческом товариществе «Кубань» Центрального административного округа в Прикубанском административном округе», Постановлением главы городского самоуправления мэра города Краснодара № 1459 от 20.08.99 «Об утверждении фактической площади в предоставлении земельного участка во временное пользование некоммерческому товариществу «Кубань» в Прикубанском административном округе».
В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.
В соответствии с ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» земельные участки общего назначения используются для газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, накопления и сбора твердых коммунальных отходов, охраны территории ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, а также для занятий физической культурой и спортом, отдыха и укрепления здоровья граждан.
В соответствии с ч. 28 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется: в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации; при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.
Границы территории СНТ «Кубань» определяются на основании чертежа границ СНТ «Кубань» (Приложение к Постановлению главы городского самоуправления мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является план территории СНТ «Кубань»), где указаны окружные границы земельного участка. Кроме того, существует утвержденный администрацией Центрального административного округа г. Краснодара план СНТ «Кубань». Помимо необходимой документации по планировке территории, подтверждающей границы СНТ «Кубань», в едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о кадастровом квартале (№), в котором расположено СНТ «Кубань».
В соответствии с п.п. 5 - 6.1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; принятие решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в собственность организаций, осуществляющих газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, либо в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества.
В соответствии с ч. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других -участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
Согласно ч. 1 ст. 182.1 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
В соответствии с п. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
В соответствии с п. 4 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
Учитывая, что предъявлены требования о признании недействительным решения общего собрания полностью, а не отдельных его пунктов, то истцам необходимо доказать возникновение существенных неблагоприятных последствий по каждому принятому общим собранием вопросу. Таких доказательств истцы не предоставили. Вопрос 1 «Утверждение приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования взносов СНТ «Кубань» на 2024 год полностью соответствует ч. 8 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Приходно-расходная смета и финансово-экономическое обоснование взносов являются приложениями к протоколу и были предоставлены для ознакомления лицам, участвующим в общем собрании. Кроме того, истцами был оплачен членский взнос за 2024 г. в полном объеме. Вопрос 2 «Утверждение отчета ревизионной комиссии за 2022 г., отчета председателя Правления СНТ «Кубань» за 2022 г. (Приложение 3,4), голосуют только члены СНТ» полностью соответствует компетенции общего собрания, предусмотренной п. 11, п. 18 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Вопросы 3-5 Протокола связаны с определением порядка использования имущества общего пользования (земель общего пользования), что является компетенцией общего собрания, предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Для принятия решения общим собранием было предложено сформировать зоны для занятия физической культурой и спортом, отдыха и укрепления здоровья граждан, зоны для прогулок, а также зону для выгула собак. Из ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прямо следует, что земельные участки общего назначения используются для занятий физической культурой и спортом, отдыха и укрепления здоровья граждан. Решение, принятое общим собранием, нацелено на создание благоприятных условий для проживания граждан в границах СНТ «Кубань», на развитие инфраструктуры, а также осуществление целей создания СНТ, указанных в ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Вопросы 6-17 Протокола связаны с передачей во владение и пользование участка из земель общего пользования собственникам, к участку которого он прилегает. Решение соответствует компетенции общего собрания на основании п. 5.1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).
Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Таким образом, истцом не предоставлено достаточно доказательств, подтверждающих факт нарушения прав истцов ответчиком.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истцов о признании недействительными решений общего собрания собственников.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Кубань» о признании недействительным решения общего собрания собственников - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.
Решение составлено в окончательной форме 03.07.2025 г.
Председательствующий: