25RS0001-01-2025-000997-66

Дело № 2а-2600/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года г.Владивосток,

Ленинский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

при секретаре Тарабариной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю отдел ЛРР по г. Владивостоку о признании решения незаконным, возложении обязанности возвратить оружие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю отдел ЛРР по г. Владивостоку о признании решения незаконным, возложении обязанности возвратить оружие, в обоснование иска, указав, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом направлено заявление с просьбой выдать принадлежащее ему в порядке наследования огнестрельное нарезное оружие «Сайга» кал. №, №, поскольку обстоятельства, препятствующие получению данного оружия устранены и есть лицензия серии № от ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ произведен контрольный отстрел данного оружия. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Приморскому краю отдел ЛРР по г. Владивостоку направлено решение, в соответствии с которым проверкой установлено, что согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию №№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является наследником имущества ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом Сайга, кал. №, №, но учитывая, что с момента вступления в наследство прошло более года, то оружие обращено в собственность Российской Федерации. Административный истец не согласен с вынесенным решением, считает его незаконным по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ им был произведен контрольный отстрел оружия «Сайга» кал. №, №, с указанием в протоколе собственником оружия ФИО1 Кроме того, начиная с осени 2019 года сотрудники отдела ЛРР по г.Владивостоку не могли найти на своих складах оружие «Сайга» кал. №, №. В 2020 году была объявлена пандемия, и государственные учреждения были закрыты для приема граждан, после снятия ограничений сотрудники отдела ЛРР по г. Владивостоку также не могли предоставить оружие «Сайга» кал №, №, предлагали приехать через месяц и так на протяжении всего времени до 2024 года. Летом 2024 года оружие было найдено и ФИО1 сообщил сотруднику отдела ЛРР по г. Владивостоку, что если до этого он искал оружие с целью переписать его на человека имеющего разрешение на данный вид оружия, так как это оружие память о его отце и он с братом хотели сохранить его в семье, то в настоящее время ФИО1 оформляет разрешение на себя. Для этой цели он провел все необходимые процедуры, для получения разрешения и произвел ДД.ММ.ГГГГ контрольный отстрел оружия «Сайга» кал. №, №. Административный истец считает, что срок в 1 год необходимо исчислять не с июня 2019 года, а с того момента когда административный ответчик предоставил административному истцу данное оружие. Также считает, что, разрешая ФИО1 произвести контрольный отстрел ДД.ММ.ГГГГ оружия «Сайга», кал. №, №, сотрудники отдела ЛРР по г. Владивостоку тем самым подтвердили, что данное оружие не было отчужденно в пользу государства. Таким образом, отказывая К.Р.ВБ. в выдаче принадлежащего ему оружия «Сайга» кал. №, №, с учетом наличия у него лицензии на приобретение данного вида оружия, сотрудники отдела ЛРР незаконно и необоснованно лишают его собственности. Просил признать незаконными действия Отдела лицензионно-разрешительной работы по г. Владивосток. Обязать выдать принадлежащее оружие «Сайга» кал. №, № на основании лицензии серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении требований настаивал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в административном иске. Суду пояснил, что указанное иске оружие перешло ему по наследству. В 2020 году была объявлена пандемия и государственные учреждения были закрыты для приема граждан, после снятия ограничений сотрудники не могли предоставить оружие и предлагали приехать через месяц и так на протяжении длительного времени. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдавали направление на контрольный отстрел оружия, которое действует полгода, но он не успел совершить необходимые действия за это время. Ранее он не мог получить лицензию, оружие гладкоствольное, соответственно 5 лет срок необходимый. ДД.ММ.ГГГГ им был произведен контрольный отстрел, ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление о выдаче принадлежащего ему по праву наследования оружия, в выдаче ему было отказано. Просил суд требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения административного иска. Суду пояснил, что в 2019 году заявитель вступил в наследство. В 2019 году огнестрельное нарезное оружие он не смог переписать на себя, так как не было необходимого стажа. Заявитель какое-то время искал человека, у которого есть стаж, чтобы на него оружие переписать. В 2020 году был прием граждан, но удаленный. ДД.ММ.ГГГГ было выдано направление на контрольный отстрел. До 2024 года ФИО1 не совершал действий для отчуждения своего оружия. Федеральным законом от 08.08.2024 № 279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статью 9 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации» внесены изменения в ст.27 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», в соответствии с которой изъятые или сданные оружие и (или) патроны к нему, не отчужденные либо не полученные их собственниками в течение срока, предусмотренного частью пятой настоящей статьи, или в течение одного года со дня устранения обстоятельств, предусмотренных пунктами 3.6 и 11 части двадцатой статьи 13 и частью девятой статьи 22 настоящего Федерального закона, обращаются в собственность Российской Федерации и уничтожаются в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Заявитель получил лицензию ДД.ММ.ГГГГ, после он написал заявление о том, чтобы ему выдали оружие, ответ был дан ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заявитель вступил в наследство в 2019 году, более одного года никаких действий не произвел, поэтому ему было отказано в выдаче оружия. Просил суд в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из ч. 1 ст. 218 КАС РФ следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону и нарушение ими прав и свобод заявителя.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Правовой статус войск национальной гвардии Российской Федерации регламентирован ФЗ от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

Согласно п.7 ч.1 ст.2 ФЗ от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», на войска национальной гвардии возлагается выполнение следующих задач: федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной и частной детективной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

В силу пунктов 15,16 ч.1 ст.9 ФЗ от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», войска национальной гвардии наделены следующими полномочиями:

15) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, выдавать (предоставлять) гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия; лицензии на осуществление деятельности по торговле оружием, основными частями огнестрельного оружия и патронами к нему; лицензии на экспонирование или коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение, хранение и ношение, хранение и использование оружия, на ношение и использование охотничьего оружия, на передачу иностранному гражданину охотничьего оружия для ношения и использования в целях охоты, на хранение и ношение наградного оружия, на транспортирование, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации указанного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение и использование или хранение и ношение отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового и служебного оружия, полученного во временное пользование в соответствии с федеральным законом; вести в соответствии с федеральным законом учет оружия и патронов к нему;

16) контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;

Приведённые положения ФЗ от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» корреспондируют с требованиями ФЗ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», определяющего правила оборота гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового оружия на территории Российской Федерации.

Отношения, возникающие при обороте оружия, в том числе гражданского, на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», положения которого направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

Указанный закон устанавливает особый режим оборота оружия - устройств и предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели (часть первая статьи 1), в частности предусматривает лицензионно-разрешительный порядок его приобретения гражданами Российской Федерации, с тем, чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также чтобы обеспечить строго целевое использование оружия (статья 13).

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является наследником имущества ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> доли охотничьего карабина с нарезным стволом марки Сайга, кал. № №.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ К.Р.ВБ. является наследником имущества ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> доли охотничьего карабина с нарезным стволом марки Сайга, кал. №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1 заключен договор дарения гражданского оружия между физическими лицами, согласно которому ФИО4 (даритель) передает в собственность К.Р.ВБ. (одаряемого) оружие марки Сайга, калибр №, номер оружия №.

ДД.ММ.ГГГГ оружие марки Сайга, калибр №, номер оружия № К.Р.ВБ. сдано в Отдел полиции № 1 УМВД России по г.Владивостоку, что подтверждается квитанцией на принятое оружие и боеприпасы № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Приморскому краю отделом ЛРР по г. Владивостоку выдано направление серии № ФИО1 на контрольный отстрел огнестрельного оружия с нарезным стволом.

Согласно протоколу № контрольного отстрела оружия от ДД.ММ.ГГГГ ОП № 4 УМВД России по г.Владивостоку, ДД.ММ.ГГГГ произведен контрольный отстрел огнестрельного оружия с нарезным стволом, принадлежащего ФИО1, карабин «Сайга», калибр №, №.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Приморскому краю отделом ЛРР по г. Владивостоку выдана ФИО1 лицензия серии № на приобретение одной единицы охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление начальнику управления Росгвардии по Приморскому краю о выдаче принадлежащего ему на праве наследования карабина Сайга калибр №, номер оружия №

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Приморскому краю отдел ЛРР по г. Владивостоку проведенной проверкой по обращению установлено, что согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является наследником принадлежащего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом Сайга, кал. №, №. Согласно положениям части 5 и 7 статьи 27 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» изъятые или сданные оружие и (или) патроны к нему должны быть отчуждены их собственником в соответствии с гражданским законодательством либо получены собственником в соответствии с требованиями «Закона об оружии» в течение одного года со дня их изъятия или сдачи. В случае смерти собственника оружия и (или) патронов к нему указанный срок исчисляется со дня принятия (приобретения) наследства в соответствии с гражданским законодательством. Изъятые или сданные оружие и (или) патроны к нему, отчужденные либо не полученные их собственниками в течение срока, предусмотренного частью пятой настоящей статьи, или в течение одного года со дня устранения обстоятельств, обращаются в собственность Российской Федерации и уничтожаются в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, за исключением случаев, предусмотренных «Законом об оружии». Учитывая, что ФИО1 вступил в наследство ДД.ММ.ГГГГ (более одного года со дня принятия (приобретения) наследства) и не произвел отчуждение принадлежащего ему по праву собственности вышеуказанного огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом, в соответствии с частью 7 статьи 27 «Закона об оружии», оно обращено в собственность Российской Федерации.

Федеральным законом от 08.08.2024 № 279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статью 9 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации» внесены изменения в ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии».

В соответствии с ч. 5 ст.27 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» изъятые или сданные оружие и (или) патроны к нему должны быть отчуждены их собственником в соответствии с гражданским законодательством либо получены собственником в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона в течение одного года со дня их изъятия или сдачи, за исключением оружия и (или) патронов к нему, изъятых или сданных в связи с возникновением обстоятельств, предусмотренных пунктами 3.6 и 11 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона, а также частью девятой статьи 22 настоящего Федерального закона. В случае смерти собственника оружия и (или) патронов к нему указанный срок исчисляется со дня принятия (приобретения) наследства в соответствии с гражданским законодательством. Выморочные оружие и (или) патроны к нему переходят в собственность Российской Федерации. Собственник изъятых или сданных оружия и (или) патронов к нему вправе отказаться от права собственности на такие оружие и (или) патроны к нему в порядке, предусмотренном частью седьмой статьи 25 настоящего Федерального закона, в том числе до истечения срока, предусмотренного настоящей частью.

В соответствии с ч. 7 ст.27 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» изъятые или сданные оружие и (или) патроны к нему, не отчужденные либо не полученные их собственниками в течение срока, предусмотренного частью пятой настоящей статьи, или в течение одного года со дня устранения обстоятельств, предусмотренных пунктами 3.6 и 11 части двадцатой статьи 13 и частью девятой статьи 22 настоящего Федерального закона, обращаются в собственность Российской Федерации и уничтожаются в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Разрешая заявленные требования, оценив, представленные доказательствами, по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимание, что с момента принятия наследства ФИО1 и до подачи им заявления на выдачу принадлежащего на праве наследования карабина Сайга, калибр №, номер оружия №, прошло более 5 лет, суд приходит к выводу, что в совокупности, изложенные обстоятельства свидетельствуют о законности отказа отдела лицензионно-разрешительной работы по г. Владивостоку Управления Росгвардии по ПК от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в установленный законом срок, в соответствии с действующим законодательством, в пределах представленных законом полномочий.

Административным истцом ФИО1 не представлены в суд доказательства нарушения его прав, и несоответствия действий отдела лицензионно-разрешительной работы по г.Владивостоку Управления Росгвардии по ПК, вынесенного отказа, требованиям действующего законодательства РФ.

В совокупности, изложенные обстоятельства свидетельствуют о законности совершенных Управлением Росгвардии по Приморскому краю действий, в соответствии с действующим законодательством, в пределах представленных законом полномочий, нарушения оспариваемыми действиями Управления Росгвардии по ПК прав и законных интересов ФИО1 судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным решения Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Приморскому краю отдел ЛРР по г. Владивостоку от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности возвратить оружие, не имеется.

В силу ст.227 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю отдел ЛРР по г. Владивостоку о признании решения незаконным, возложении обязанности возвратить оружие, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца, со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья Т.А.Борщенко

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2025.