Дело № 2-1257/2023

УИД№ 34RS0006-01-2023-000536-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 28 марта 2023 года

Советский районный суд города Волгограда

в составе судьи Пустовой А.Г.

при секретаре Дербенько Т.Ю.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Советского района Волгограда о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Советского района г. Волгограда, в котором просит признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес

В обоснование заявленных требований истец ФИО3 является собственником земельного участка с кад. номер, площадью 800 кв.м., вид разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома, адрес: адрес, б-р Сиреневый, 9А на основании договора купли-продажи от 22.04.2022г., решения собственника о перераспределении земельных участков от 16.05.2022г. (право зарегистрировано в ЕГРН за 34:03:1 80005:3690-34/210/2022-1 от дата). Заборное ограждение у участка отсутствовало.

Также истцу принадлежит на праве собственности объект незавершённого строительства кад номер, площадь застройки 87,2 кв.м., расположенный на земельном участке.

В мае 2022 года истцом было принято решение построить индивидуальный жилой дом на месте расположения объекта незавершенного строительства. Строительство было согласовано в установленном порядке - получено уведомление администрации адрес от 02.06.2022г. номер-С о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке; получен градостроительный план земельного участка.

Истец приступил к строительству жилого дома в полном соответствии с разрешительной документацией.

Истцом было завершено строительство индивидуального жилого дома, общая площадь которого, согласно техническому паспорту МУП БТИ от 13.01.2023г. составляет 225,6 кв.м., жилая площадь - 59,7 кв.м., площадь застройки 115 кв.м., этажность - 2, подвал.

При подготовке документов об окончании строительства и оформления права собственности выяснилось, что поскольку заборное ограждение у участка отсутствовало, а исходными для строительства Истцом были приняты границы объекта незавершенного строительства (располагавшегося на участке с 2010 года) строительство индивидуального жилого дома было завершено с отклонением от разрешительной документации - нарушен отступ от западной границы участка (со стороны пустыря), который составил вместо 3,0 метров - 1,25-1,5 метра.

Истцом было подано уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в адрес. Администрацией было выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта установленным параметрам и допустимости размещения на земельном участке по причине: уведомление о планируемом строительстве не предоставлено; нарушены минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство - Зм в соответствии с правилами землепользования и застройки г.о. город-герой Волгоград, утв. 21.12.2018г. Решение номер.

Оформить право собственности на построенный жилой дом Истец имеет возможность только в судебном порядке.

В соответствии с Заключением о техническом состоянии конструкций объекта, выданного МУП «ЦМБТИ» адрес от 13.01.2023г. сделан следующий вывод: «В результате визуального обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций двухэтажного жилого дома (лит. А, А1, а), расположенного по адресу: адрес на момент обследования в январе 2023 г. - исправное, пригодное для дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Рассматриваемый жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, требованиям норм механической, пожарной, санитарной, эксплуатационной безопасности технического регламента № Э84-ФЗ в части приведенным в п.6.

Отступление от градостроительных норм допущены в части:

отступа от соседнего участка (о расстоянии не менее 3,0 м), п.7.1 СП 42.13330.2011 «Градостроительство планировка и застройка городских и сельских поселении», которое допустимо при соблюдении норм безопасности.

Соседний участок номер по Сиреневому бульвару не застроен (пустующий), поэтому нормы безопасности соблюдены. Противопожарные расстояния между жилыми домами превышают нормативное расстояние и соответствуют норме, что обеспечивает нераспространение пожара на соседние здания и сооружения».

Возведенный жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, Правилам землепользования и застройки г.о. город-герой Волгоград, утвержденных Решением Волгоградской городской думы 21.12.2018г. номер.

Земельный участок находится в собственности, жилой дом возведен в 2022 г. уведомительный порядок строительства был соблюден, соответственно, самовольной постройкой данный объект недвижимости не является.

Индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: адрес, бульвар Сиреневый, 9А построен на земельном участке, принадлежащем Истцу на праве собственности, имеющем соответствующее целевое назначение и вид разрешенного использования (зона застройки Ж1), реконструкция произведена в соответствии с градостроительными нормами и регламентами, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что в соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ номер, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ номер от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» является допустимым для сохранения самовольной постройки. Также отсутствие трехметрового отступа само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Просит признать за Ф.И.О.1 дата года рождения право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: адрес общей площадью - 225,6 кв.м., жилой площадью - 59,7 кв.м.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Советского района Волгограда ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать, поскольку истцом при строительстве нарушены нормы ГрК РФ

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1,3 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 на праве собственности на основании договора купли-продажи от дата, решения собственника о перераспределении земельных участков от 16.05.2022г. принадлежит земельный участок с кадастровым номером номер по адресу: адрес, б-р Сиреневый, 9А, площадью 800 кв.м, о чем имеется запись в Едином государственном реестре в Управлении Федеральной регистрационной службы по адрес номер от дата. Категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство.

В 2022 году истцом на принадлежащем ему земельном участке был построен объект недвижимого имущества-жилой дом (площадью 225,6 кв.м).

При строительстве им был получен градостроительный план земельного участка № РФ номер0898, земельный участок расположен в территориальной зоне жилой зоны индивидуальных жилых домов (Ж1) Установлен градостроительный регламент. адрес земельного участка для ИЖС – 300 кв.м. максимальная площадь земельного участка для ИЖС 1000 кв.м.. Предельные (минимальные и/или максимальные) размеры земельных участков не подлежат установлению. Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого разрешения зданий -3 метра в случаях совмещения границ земельных участков с красными линями, а также при блокировочной застройке. Предельное количество этажей – 3 этажа и 20 м для индивидуального жилищного строительства - 3 этажа или 12 метров. Максимальный процент застройки в границах земельного участка-50%.

При обращении дата с Уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта в Администрацию Советского района города Волгограда, ФИО3 было отказано в получении Уведомления об окончании на строительство, о чем было получено уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности от дата номерн, поскольку указано в уведомлении о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: адрес, б-р Сиреневый, 9А на земельном участке с кадастровым номером 34:03:180005:3690 требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям:

Нарушены параметры объекта индивидуального жилищного строительства, указанные в уведомлении о планируемом строительстве индивидуального жилого дома по адресу Волгоград, б-р Сиреневый, 9А (от дата). Площадь застройки построенного объекта индивидуального жилищного строительства значительно меньше площади застройки планируемого объекта индивидуального жилищного строительства. Не соблюдены минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство. Также в уведомлении о планируемом строительстве в п. 3.3.1 указано 3 этажа, а в уведомлении об окончании и согласно техническому плану от дата – 2 этажа.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ номер от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" – рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Согласно техническому заключению о соблюдении градостроительных норм при застройке под индивидуальное жилищное строительство участка по адресу адрес бульвар Сиреневый, адресА выполненного лицензированной организацией МУП ЦМ БТИ от дата на основании проведенного исследования схемы расположения строений на участке можно сделать следующие выводы:

В результате визуального обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций двухэтажного жилого дома с подвалом (лит. А, А1, а), расположенного по адресу: адрес, б-р Сиреневый, адрес на момент обследования в январе 2023 г. - исправное, пригодное для дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Рассматриваемый жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, требованиям норм механической, пожарной, санитарной, эксплуатационной безопасности технического регламента номер-Ф3 в части приведенным в п. 6. Отступление от градостроительных норм допущены в части:

- отступа от соседнего участка (о расстоянии не менее 3,0 м)

п.7.1 СП 42.13330.2011 «Градостроительство планировка и застройка городских и сельских поселений», которое допустимо при соблюдении норм безопасности.

Противопожарные расстояния между жилыми домами соответствуют норме и даже превышают нормативное расстояние, что обеспечивает нераспространение пожара на соседние здания и сооружения.

Соседний участок номер по Сиреневому бульвару не застроен (пустующий), поэтому нормы безопасности соблюдены.

У суда нет оснований не доверять вышеназванному техническому заключению, сомневаться в компетенции лиц, давших заключение.

Согласно п. 11 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ красными линиями обозначаются существующие и/или планируемые (вновь образуемые, изменяемые) границы территорий общего пользования, а также границы таких земельных участков, на которых имеются сети инженерно- технического обеспечения (например, линии связи, электропередач, газопроводы, иные трубопроводы, железнодорожные пути, автодороги и т.п.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что земельный участок в установленном порядке предоставлен истцу под индивидуальное жилищное строительство.

Жилой дом отвечает всем нормам безопасности, при его использовании не создают угрозу жизни граждан или здоровью. При возведении постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил не допущены.

Учитывая, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что требования Ф.И.О.1 о признании за нем права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, адрес подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 218, ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации Советского района Волгограда о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО3 дата года рождения право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: адресА, общей площадью - 225,6 кв.м., жилой площадью - 59,7 кв.м

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья А.Г. Пустовая

Мотивированный текст решения суда изготовлен 4 апреля 2023 года.

Судья А.Г. Пустовая