УИД 75RS0013-01-2022-002055-02

Дело № 2а-668/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2022 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Филатовой А.А.,

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Карымского района Кайгородовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

исправительное учреждение ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, с применением административных ограничений в виде: 1. запрета посещения мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и др.); 2. запрета посещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.), 3. запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.), 4. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 ч. вечера до 06.00 ч. утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, 5. запрещение выезда за пределы , без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; 6. обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю по приговору Читинского областного суд от ДД.ММ.ГГГГ по УК РФ. Подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, намерен убыть по адресу: . В период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: мероприятия воспитательного характера посещает, на меры воспитательного воздействия старается сделать правильные выводы. Допустил 19 нарушений установленного порядка отбывания наказания, часть из которых подпадает под категорию злостных. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет 11 поощрений за добросовестное отношение к труду. Не трудоустроен, состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.

Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по ФИО5 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя исправительного учреждения.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против установления административного надзора.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Кайгородова О.В. полагала возможным удовлетворить заявление и установить административный надзор в отношении ФИО2

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ.

В отношении указанного в части 1 статьи 3 Закона №64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть.3 статья 3 Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ определено, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона №64-ФЗ.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Из материалов дела усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Так, осужденный отбывает наказание по приговору Читинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения .) по УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, на основании ч. 5 ст. 74 условное осуждение по приговору Черновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного сложения наказания окончательно назначено 18 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данные постановления административным истцом ФИО2 в установленном порядке не обжаловались.

При рассмотрении дела, с учетом положений ст.10 Уголовного кодекса Российской Федерации и принятых в отношении осужденного судебных актов, не установлено обстоятельств внесения в уголовный закон, примененный к административному ответчику, улучшающих его положение и влияющих на определение вида рецидива и погашение судимости.

Преступление, предусмотренное п. «ж, к» ч. 2 ст. 105 УК РФ относится к категории особо тяжких (ст.15 УК РФ).

Как указано в п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения названного преступления (2004 год), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении осужденного административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5. обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Применение административных ограничений определяются судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а так же для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 судим за совершение преступления против личности, после освобождения намерен В период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Мероприятия воспитательного характера посещает, на меры воспитательного воздействия старается сделать правильные выводы, допустил 19 нарушений установленного порядка отбывания наказания, часть из которых подпадаете под категорию злостных. 11.09.2007 г., 04.06.2008 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет 11 поощрений за добросовестное отношение к труду, в благоустройстве отряда участие принимает по необходимости. Не трудоустроен, литературой из библиотечного фонда учреждения не пользуется. Периодические издания не выписывает. В период отбывания наказания получил аттестат о среднем общем образовании, получил профессию повара, пекаря, столяра, портного. Обязательства по исполнительному листу выполнил в полном объеме. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и неприкосновенность.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания: наличия 19 взысканий, 11 поощрений, признании его дважды злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, исходя из тяжести совершенного преступления, характера и обстоятельства его совершения, неоднократное привлечение к уголовной ответственности, что характеризует его как личность склонную к совершению преступлений, суд находит обоснованным требование административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора сроком на 3 года, (что не превышает срок погашения судимости за особо тяжкое преступление, совершенное в ноябре 2004 г.). Предлагаемые заявителем временные ограничения прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, а именно, в виде: 1. запрета посещения мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и др.); 2. запрета посещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.), 3. запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.), 4. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 ч. вечера до 06.00 ч. утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, 5. Запрещение выезда за пределы г. Чита, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; 6. обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации подлежат частичному удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку характер и обстоятельства совершенного ответчиком преступления, не свидетельствуют о местах его совершения в местах проведения массовых и иных мероприятий или при участии в них, либо совершение противоправных действий ответчика находится в какой бы то ни было связи с массовыми мероприятиями, то суд не усматривает необходимости устанавливать ответчику заявленное истцом ограничение в виде запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий или участия в них (митинги, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат).

Поскольку из приговора суда усматривается на совершение ФИО2 преступления в состоянии алкогольного опьянения, суд находит основание для установления в отношении ответчика ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая характеристику ответчика, место проживания, характер работы суд полагает возможным установить явку 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Положениями п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1,2,4) и статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор подлежит установлению на срок 3 года.

Суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Установленные в отношении лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

- запрета выезда за пределы городского округа «Город Чита», муниципального района «Читинский район» без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязанности являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части исковых требований отказать.

Разъяснить ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья: Мищенко Е.В.

Решение изготовлено 12.09.2022