УИД 61RS0023-01-2025-005997-72

Дело № 2а-4131/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2025 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Пыхтина В.Ю., при секретаре Чепаковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени по ЕНС,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

На основании сведений, полученных налоговым органом в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 являлся собственником транспортных средств.

ФИО1 в соответствии со ст. 357 НК РФ признается налогоплательщиком транспортного налога.

Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2022 г. по сроку уплаты 01.12.2023г. в сумме 1494 руб. и направлено налоговое уведомление.

ФИО1 транспортный налог за 2022г. в установленные сроки не уплатил.

Данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщик отраженную на ЕНС.

На основании сведений, полученных налоговым органом в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, от органов, осуществляющих кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, ФИО1 являлся собственником недвижимого имущества.

ФИО1 в соответствии со ст. 400 НК РФ признается плательщиком налога на имущество физических лиц.

Налоговым органом исчислен налог на имущество за 2022г. по сроку уплаты 01.12.2023г. в сумме 12329 руб. и направлено налоговое уведомление.

ФИО1 налог на имущество физических лиц за 2022г. в установленные сроки не уплатил.

Данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщик отраженную на ЕНС.

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа №2582 от 09.01.2024: 67596,35 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления) – 58142,88 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 9453,47 руб.

В совокупную обязанность в размере 132048,58 руб. включена задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество физических, страховые взносы на обязательное медицинское страхование, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 16.05.2023 № 862, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Сумма задолженности, указанная в требовании от 16.05.2023 №862, ответчиком не погашена.

В связи с введением ЕНС с 01.01.2023, требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента, когда ЕНС не примет положительное значение или не будет равно нулю.

Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к Мировому cyдье судебного участка №2 Шахтинского судебного района Ростовской области.

Мировым судьей судебного участка № 2 Шахтинского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка №4 Шахтинского судебного района Ростовской области вынесено определение от 02.02.2024 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в связи с тем, что требование не является бесспорным.

Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2022г. по сроку уплаты 01.12.2023г. в сумме 1494 руб., по налогу на имущество за 2022г. по сроку уплаты 01.12.2023г. в сумме 12329 руб. и пени ЕНС за период с 12.08.2023г. по 09.01.2024г. в сумме 9453,47 руб. Общая сумма задолженности составляет 23276,47 руб., в т.ч. налоги в сумме 13823 руб., пени в сумме 9453,47 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Подпунктом 1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Согласно требованиям п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговым органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учёт, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 1 ст. 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке ст.48 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ) налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1).

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно п. 2 ст. 11 НК РФ задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Судом установлено, что у административного ответчика образовалась задолженность по транспортному налогу за 2022г. по сроку уплаты 01.12.2023г. в сумме 1494 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2022г. по сроку уплаты 01.12.2023г. в сумме 12329 руб., а также пени ЕНС за период с 12.08.2023г. по 09.01.2024г. в сумме 9453,47 руб. Общая сумма задолженности составляет 23276,47 руб., в т.ч. налоги в сумме 13823 руб., пени в сумме 9453,47 руб.

Данная задолженность не подлежит взысканию с ответчика исходя из следующего.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафов.

Соблюдение указанного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами срока, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суд требований.

Требованием об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов ответчику предложено оплатить задолженность в срок до 20.06.2023.

Административный истец обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа в феврале 2024 года, то есть спустя более шести месяцев с момента возникновения у него такого права, и мировой судья вынес определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Таким образом, административный истец пропустил установленный законом срок для обращения в суд.

Обстоятельства, на которые указывает налоговый орган в качестве причин пропуска срока для обращения с иском в суд – значительный документооборот и необходимость временного промежутка для сбора доказательственной базы в обоснование заявленных требований, не являются уважительными.

Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

Судом не установлены основания для восстановления срока обращения в суд, поскольку доказательств наличия уважительных причин его пропуска межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области не представлено. Приведенные истцом доводы не могут быть расценены судом как уважительная причина пропуска срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в исковых требованиях Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени по ЕНС - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья В.Ю. Пыхтин

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2025