Дело № 2-4663/2025
55RS0007-01-2025-006904-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 октября 2025 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Филимоновой Е.М., при секретаре судебного заседания Дарбинян К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии, взыскании судебных расходов. В обосновании исковых требований указал, что 13.03.2025 обратился с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду наличия у него специального стажа в должности электросварщика. Решением ОСФР по Омской области от 20.06.2025 в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Полагает, что решение является необоснованным, поскольку периоды работы, в том числе и на территории Р. Казахстан подтверждаются трудовой книжкой и иными архивными документами. Периоды работы в качестве электросварщика до 01.01.1992 должны быть засчитаны в специальный стаж без уточнения вида сварки. Просил обязать ОСФР по Омской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 02.08.1984 по 03.10.1985, с 17.02.1986 по 23.04.1986 на Домостроительном комбинате им. 60-летия Октябрьской революции, с 13.11.1986 по 09.10.1989 на Джанги-Джерской МПМК СМТ «Чуйагропромстрой № 1», с 03.08.1990 по 21.11.1990 в Артели старателей «Красноярская». Включить в общий страховой стаж период обучения в ГПТУ № 41 с 24.02.1984 по 01.08.1984, периоды работы на Домостроительном комбинате им. 60-летия Октябрьской революции с 02.08 1984 по 23.04.1986, с 13.11.1986 по 09.10.1989 на Джанги-Джерской МПМК СМТ «Чуйагропромстрой № 1», с 13.03.1992 по 15.03.1992 на СУ Алма-Ата Энергопромжилстрой, с 01.01.2001 по 09.04.2001 в ООО «Комт». Обязать ОСФР по Омской области назначить страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 13 марта 2025 года с учетом сведений о заработной плате, отраженных в архивных справках. Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины.
В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, извещен надлежаще.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО10 представила уточненное исковое заявление, в котором дополнила ранее заявленные исковые требования в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период обучения в ГПТУ № 41 с 24.02.1984 по 01.08.1984, исключив указанный период из общего страхового стажа. В остальной части требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ОСФР по Омской области по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что спорные периоды работы не были включены при расчете пенсии, т.к. трудовая деятельность истца протекала на территории Р. Казахстан, следовательно, вопросы пенсионного обеспечения в данном случае разрешаются в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского Экономического союза от 20.12.2019. Данное Соглашение предусматривает установление пенсий каждым государством-членом в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений Соглашения. На направленный запрос-формуляр, ответы в полном объеме не поступили.
Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу частей 1,2,3 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Порядок исчисления страхового стажа определен в ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях».
Как следует из положений ч. 1 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Частью 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Частью 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).
Из материалов дела следует, что ФИО1 13.03.2025 обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
20.06.2025 ОСФР вынесено решение № об отказе в установлении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Определено, что продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 3 года 11 месяцев 13 дней, продолжительность страхового стажа – 22 года 6 месяцев 27 дней, величина ИПК 43,658.
Продолжительность стажа на соответствующих видах работ определена с учетом периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Не учтены при подсчете стажа на соответствующих видах работ периоды: с 13.11.1986 по 09.10.1989, с 03.08.1990 по 21.11.1990, с 29.06.1999 по 08.06.2000, с 15.05.2015 по 10.06.2016, с 13.080.2019 по 20.05.2020.
Период работы в должности сварщика в Домостроительном комбинате на территории Р. Казахстан с 02.08.1984 по 23.04.1986 не засчитан ни в страховой, ни в специальный стаж, поскольку дата увольнения заверена печатью, оттиск которой не читается. Не засчитан период работы с 13.11.1986 по 09.10.1989, с 13.03.1992 по 15.03.1992, т.к. работа протекала на территории Р. Казахстан.
В страховой стаж включены периоды военной службы с работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 14.05.2007 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 08.02.2008г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 09.12.2009 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 07.11.2018 по ДД.ММ.ГГГГ, с 23.01.2019 по ДД.ММ.ГГГГ, с 13.08.2019 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Не включены в страховой стаж и стаж на соответствующих работах периоды отпуска без сохранения заработной платы.
Полагая, что при данном подсчете ОСФР по Омской области нарушены права лица на своевременное получение пенсии, ФИО1 обратился с настоящим иском.
Разрешая заявленные требования в части включения в страховой стаж периодов работы, суд исходит из следующего.
Материалами дела установлено, что в спорный период работы, трудовая деятельность ФИО1 протекала на территории бывшей союзной республики Союза ССР – Республики Казахстан.
В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, вступило в силу с 01.01.2021) назначение и выплата пенсии участниками соглашения, к числу которых отнесены, в том числе, РФ и Республика Казахстан, осуществляются в следующем порядке:
за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).
Согласно статье 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Пунктом 4 указанных рекомендаций предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В силу п. 5 рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Исходя из вышеприведенных положений закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, следует, что периоды работы истца могли быть включены в страховой стаж при его подтверждении в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее – Правила подсчета № 1015), в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 названных Правил.
Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах трудовой деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.
Как установлено судом, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку спорные периоды работы истца имели место до указанной даты (ДД.ММ.ГГГГ), при разрешении вопроса о включении в страховой стаж периодов работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования они могут быть подтверждены данными трудовой книжки истца, а также иными письменными документами.
В соответствии с пунктом 23 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, при занесении сведений о работе в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех или отдел, на такую-то должность или работу» с указанием разряда. В графе 4 указывается, на основании чего внесена запись: приказ (распоряжение), его дата и номер. В таком же порядке оформляется перевод работника на другую постоянную работу в том же предприятии, учреждении или организации.
Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 33 Инструкции).
Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (пункт 32 Инструкции).
В силу пункта 39 названной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.
Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки серии АТ-II №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении спорных периодов работы истца имеются следующие записи: 04.08.1980 принят в цех 4 «Омсксельхозремонт» слесарем сборщиком, уволен 06.05.1981 в связи с призывом в Советскую Армию. 03.06.1983 принят в Калачинское райпо шофером 3 класса, откуда уволен на основании приказа от 17.08.1983 по собственному желанию. 13.09.1983 принят в Калачинскую райсельхозтехнику водителем 3 класса в автопарк, уволен 23.02.1984 по собственному желанию. В период с 10.02.1984 по 01.08.1984 обучение в ГПТУ 41. 02.08.1984 принят в Алма-Атинский домостроительный комбинат им. 60-лет Революции сварщиком ручной сварки на основании приказа от 10.08.1984 № 728к, 04.10.1985 переведен в УПГК машинистом козлового крана по 5 разряду, 02.01.1986 переведен машинистом в УМК по 5 разряду. На основании приказа о 17.02.1986 ; 131к переведен в цех № 5 электросварщиком ручной сварки по 3 разряду, откуда уволен 23.04.1986 по собственному желанию. 13.11.1986 принят в Джанги-Джерскую МПМК на должность электросварщика 3 разряда, откуда уволен по собственному желанию 09.10.1989 на основании приказа от 09.10.1989 № 83к. 03.08.1990 принят в Артель Старателей «Красноярская» электросварщиком на основании приказа от 23.07.1990, откуда уволен по собственному желанию 21.11.1990. В период с 22.02.1991 по 21.08.1991 работал плотником в Госплемзавод «Аксай». 10.09.1991 принят плотником по третьему разряду в СУ Алма-Атаэнергожилстрой», откуда уволен 15.03.1992. 26.03.1992 принят в штат рабочим в Нововаршавское предприятие, уволен 01.10.1997 по собственному желанию. В период с 235.05.1998 по 20.10.1998 работал в ОАО «Управление механизации № 6». С 21.10.1998 по 14.05.1999 работал в должности копровщика 4 разряда в ООО «Фундаментстрой», с 29.06.1999 по 07.06.2000 электросварщиком на Фланцевом заводе. Приказом от 09.06.2001 принят в ООО «Комт» с 13.06.2000 слесарем, откуда уволен по собственному желанию с 13.06.2001. В период с 14.06.2003 по 30.09.2003 работал в ООО «Спецнефтехиммонтаж» монтажником технологического оборудования и конструкций.
Записи о работе и увольнении истца, в том числе и в спорные периоды внесены в трудовую книжку в хронологическом порядке относительной иных, как более ранних, так и более поздних записей, имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой книжке.
Обстоятельств, которые могли бы явиться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (статья 39 Кодекса законом о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника, в качестве доказательства, подтверждающего спорные периоды работы истца, не установлено.
В подтверждение сведений о периодах работы истца, в материалы дела представлены архивные справки.
Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив города Алма-Аты» управления культуры г. Алматы от 17.07.2025 №, приказом №-ок от 10.08.1984 выпускник ГПТУ-41 ФИО1 принят электросварщиком ручной сварки второго разряда с 02.08.1984. Приказом от 04.10.1985 электросварщика цеха № 5 перевести в УЦАТК машинистом козлового крана по 5 разряду с 04.10.1985. На основании приказа № 44-к от 16.01.1986 ФИО1 переведен в УМС машинистом козлового крана по 5 разряду с 02.10.1986. На основании приказа от 17.02.1986 № 131-к ФИО1 переведен в цех № 5 электросварщиком ручной сварки по 3 разряду с 17.02.1986. На основании приказа от 25.04.1986 № 334 ФИО1 уволен с занимаемой должности с 23.04.1986.
Согласно ведомостям начислений заработной платы, содержание которых отражено в архивной справке, за указанный период времени ФИО1 получал в полном объеме заработную плату.
Как следует из ответа Чуйского регионального управления Архивной службы от 15.07.2025 №, документы Джанги-Джерского МПМК Строительно-монтажного треста Чуйагропромстрой № 1 в архив на хранение не поступали.
Согласно ответу архивной службы при Министерстве цифрового развития и инновационных технологий Кыргызской Республики от 27.10.2025, документы в отношении Джанги-Джерской МПМК треста «Чуйагропромстрой № 1» Киргизской ССР на хранение не поступали.
Администрацией Курагинского района Красноярского края представлен ответ от 25.03.2025 № № на запрос ОСФР по Омской области о том, что документы по личному составу, в том числе ведомости по начислению заработной платы в отношении Артель старателей «Красноярская» (период работы с 03.08.1990 по 21.11.1990) не поступали, в связи с чем, предоставить сведения о периоде работы ФИО1, не представляется возможным.
По данным БУОО «Исторический архив Омской области», КУ г. Омска «Муниципальный архив г. Омска», документов в отношении ООО «Комт» на хранение в архив не поступали.
Отсутствие сведений о периоде работы истца в вышеобозначенных архивах, по мнению суда свидетельствует о недобросовестности поведения работодателя по ненадлежащему осуществлению обязанности по передаче на хранение данных о трудовой деятельности работников.
Установленные ответчиком неточности в записях в трудовой книжке сами по себе также не могут являться безусловным основанием для отказа во включении в страховой стаж спорных периодов работы, т.к. данное обстоятельство возникло не по вине истца. Неисполнение работодателем обязанности по ненадлежащему заполнению трудовой книжки не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.
Представленные в материалы дела документы о трудовой деятельности истца, сомнений у суда относительно спорных периодов работы не вызывают. Представленные суду доказательства в совокупности дополняют друг друга, соответствуют критериям относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности.
Следовательно, с учетом периодов работы ФИО1, включенных в добровольном порядке ОСФР по Омской области в страховой стаж истца, периодами работы на территории Р. Казахстан, подлежащих включению в страховой стаж являются: 02.08.1984 по 23.04.1986, с 13.11.1986 по 09.10.1989, с 13.03.1992 по 15.03.1992.
Кроме того, суд также полагает, что подлежит включению в страховой стаж истца период его работы на территории Российской Федерации в ООО «Комт» с 01.01.2001 по 09.04.2001 (до даты регистрации в системе ОПС).
Разрешая заявленные требования в части включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы, суд исходит из следующего.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).
Частью 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).
Списком N 2 от 22 августа 1956 г. раздел XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".
Согласно Списку N 2 от 26 января 1991 г. раздела XXXIII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам (позиция 23200000-11620); электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Между тем, Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, не содержит требований о подтверждении полной занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 26 января 1991 года.
Разрешая заявленные исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы в качестве электросварщика, судом установлено, что спорные периоды работы истца протекали до 31.12.1991, т.е. в период действия Списка № 2 от 22 августа 1956 года, следовательно, подтверждения полной занятости истца в должности газоэлектросварщика, электросварщика не требуется.
Периоды работы истца в должности электросварщика в период с 02.08.1984 по 03.10.1985, с 17.02.1986 по 23.04.1986 в Алма-Атинском Домостроительном комбинате, а также в Джанги-Джерской ПМК с 13.11.1986 по 09.10.1989 и Артеле старателей «Красноярская» с 03.08.1990 по 21.11.1990 подтверждаются сведениями, отраженными в трудовой книжке истца, а также архивными справками, содержание которых изложено судом выше.
Принимая решение по заявленным требованиям о включении периодов работы истца в должности электросварщика, суд учитывает, что поскольку спорные периоды работы подлежат включению до 1 января 1992 г., до указанного периода времени для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения вида сварки и полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда.
Суд также полагает необходимым отметить, что доводы ответной стороны о невозможности включения в специальный стаж периодов работы истца в должности электросварщика в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих полную занятость, не могут быть приняты во внимание, поскольку Список № 2 от 22 августа 1956 года не ставил в обязанность подтверждение полной занятости.
Доводы ответной стороны о том, что период работы истца с 02.08.1984 по 23.04.1986 не подлежит включению ни в общий, ни в специальный стаж ввиду неподдающейся прочтению печати организации, судом также отклоняются, поскольку данное обстоятельно не может вменяться в виду гражданину при определении его пенсионных прав, более того, представленные в материалы дела архивные справки свидетельствуют о работе истца в обозначенный период.
Таким образом, суд полагает, что спорные периоды работы истца с 02.08.1984 по 03.10.1985, с 17.02.1986 по 23.04.1986, с 13.11.1986 по 09.10.1989, с 03.08.1990 по 21.11.1990 подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", а следовательно на ответчика возлагается обязанность включить указанные периоды работы в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж периода обучения в ГПТУ № 41 с 24.02.1984 по 01.08.1984, суд руководствуется следующим.
В периоды обучения истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.
В соответствии с положениями пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в общий стаж работы засчитывается, в том числе, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (подпункт "и").
При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "з", приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, предусматривают включение в общий стаж периодов обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
Согласно представленных в материалы дела сведений о периоде обучения ФИО1 в ГПТУ-41 г. Алма-Аты, продолжительность обучения составляла с 10.02.1984 по 01.08.1984, по окончании обучения выдан диплом соответствующего образца. Аналогичный период обучения отражен в трудовой книжке истца.
Как следует из материалов дела, после окончания обучения (01.08.1984) истец был принят на работу электросварщиком ручной сварки (02.08.1984), т.е. должности, предусмотренной соответствующим списком для включения периода работы в стаж, в целях определения права на досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом, указанный период обучения подлежит включению в специальный стаж истца.
Вместе с тем, определяя для включения в специальный стаж период обучения истца, суд учитывает, что по данным о стаже, ответчиком в добровольном порядке включен период работы с 13.09.1983 по 23.02.1984, следовательно, с целью недопущения наложения периодов, суд полагает определить ко включению в специальный стаж, период обучения с 24.02.1984 по 01.08.1984.
Разрешая требования исковой стороны о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.
По правилам ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При этом, назначение досрочной страховой пенсии, в том числе и по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» происходит в случае соблюдения всех условий, предусмотренных федеральным законом. По указанному основанию страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если продолжительность работы составит не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста.
Как следует из материалов дела, ФИО1 достиг возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился в ОСФР только 13.03.2025.
Из материалов дела следует, что продолжительность страхового стажа истца при условии включения спорных периодов, составит 27 лет 4 месяца 21 день, продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по Списку № 2 – 8 лет 11 месяцев 15 дней, величина ИПК – 48,360. Следовательно, у ФИО1 возникает право на назначение досрочной страховой пенсии с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 13.03.2025.
Разрешая требования истца о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области № 599852/25 об отказе в установлении страховой пенсии, суд не усматривает оснований для их удовлетворения в виду того, что территориальный орган при принятии указанного решения, действовал в рамках своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством по рассмотрению заявлений граждан о назначении им страховой пенсии.
Относительно взыскания расходов по оплате госпошлины суд полагает необходимым указать следующее.
Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
На основании пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе требования неимущественного характера.
При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, что повреждается чеком по операции от 22.09.2025 ПАО «Сбербанк».
Таким образом, поскольку требования истца удовлетворены частично, суд приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) периоды работы с 02.08.1984 по 23.04.1986, с 13.11.1986 по 09.10.1989, с 13.03.1992 по 15.03.1992, с 01.01.2001 по 09.04.2001.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж ФИО1 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения с 24.02.1984 по 01.08.1984; периоды работы с 02.08.1984 по 03.10.1985, с 17.02.1986 по 23.04.1986, с 13.11.1986 по 09.10.1989, с 03.08.1990 по 21.11.1990.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13 марта 2025 года с учетом сведений о заработной плате, отраженных в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив г. Алматы».
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН №) в пользу ФИО1 ФИО17, <данные изъяты> года рождения (СНИЛС № расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.М. Филимонова
Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2025 года.