Решение по делу № 2-10953/2024 от 09.01.2025

УИД: 52RS0НОМЕР-66

Дело НОМЕР

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород 09 января 2025 года

Нижегородский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Китаевой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Колягиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Нижнего Новгорода к ФИО1 о сносе самовольной постройки

Установил:

Истец Администрация г. Нижнего Новгорода обратился в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольной постройки, указав в обоснование следующее.

По результатам выездного обследования, проведенного 17.10.2024г. инспекцией государственного строительного надзора Нижегородской области, установлено, что по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР с видом разрешенного использования - под индивидуальный жилой дом, ведется строительство объекта капитального строительства. В ходе осмотра, проведенного с территории общего пользования, было установлено, что на объекте выполнены работы по разработке котлована и устройству железобетонной фундаментной плиты.

Объект представляет собой объект незавершенного строительства. На момент осмотра возведен железобетонный каркас здания на уровне второго этажа.

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером НОМЕР находится в собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженец <адрес>, паспорт НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ. УВД <адрес>а Нижегородской области, зарегистрирован Нижегородская обл. Кстовский р-он, <адрес>.

Согласно Акту надзорного мероприятия от 17.10.2024 НОМЕР на основании: задания от «15» октября 2024 года НОМЕР в период с 17 октября 2024 г. 10 час. 25 мин. по 17 октября 2024 г. 10 час. 35 мин. провел(и) контрольное (надзорное) мероприятие выездное обследование в отношении строительства объекта (объектов): «Индивидуальный жилой дом», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0060173:21 по адресу: Нижегородская область, <адрес>.

По информации, представленной департаментом градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода 08 ноября 2023 г. на основании обращения ФИО1 департаментом градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода подготовлен и выдан градостроительный план земельного участка № РФНОМЕР 02 апреля 2024 г. ФИО1 в администрацию города Нижнего Новгорода было направлено уведомление о планируемом строительстве на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР объекта индивидуального жилищного строительства с количеством надземных этажей - 3, высотой - 12 м, с площадью застройки - 341 кв.м. 10 апреля 2024 г. администрацией г. Нижнего Новгорода было выдано уведомление НОМЕР о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Согласно ч. 4 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации предметом государственного строительного надзора в отношении объектов индивидуального жилищного строительства является соблюдение соответствия параметров возводимого объекта капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, единым документом, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР расположен в территориальной зоне ТЖи-2 (зона индивидуальной среднеплотной жилой застройки).

Градостроительный регламент территориальной зоны ТЖи-2 установлен ст. 29.3 Правил землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, утвержденных приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от 30.03.2018 No НОМЕР. (далее - Правила).

В соответствии со ст. 29.3 Правил минимальный отступ от границ земельного участка до индивидуального жилого дома - 3 м; минимальный отступ от красной линии до индивидуального жилого дома -5 м; максимальный процент застройки в границах земельного участка - 20 %; предельное количество надземных этажей - 3, предельная высота -12 м.

В соответствии с данным уведомлением площадь застройки объекта капитального строительства составляет 341 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером НОМЕР согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, составляет 600 кв.м. Таким образом, процент застройки в границах земельного участка составляет более 20 %, а именно 56,8 %. 30.10.2024г. на заседании Комиссии по сносу самовольных построек, расположенных на территории города Нижнего Новгорода, рассмотрено уведомление Инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области от 17.10.2024г. НОМЕР о выявлении самовольной постройки - выявлен объект капитального строительства без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, что подтверждается актом надзорного мероприятия от 17.10.2024 НОМЕР. По результатам рассмотрения Комиссией принято решение - признать данный объект капитального строительства самовольной постройкой, поручить администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода в соответствии с п.2.8.2 приложения НОМЕР постановления администрации города г.Нижнего Новгорода от 19.12.2019 N 5029 "О сносе самовольных построек на территории города Нижнего Новгорода", обратиться в суд к собственнику земельного участка с кадастровым номером НОМЕР с исковым заявлением о сносе самовольной постройки, расположенной по вышеуказанному адресу (пункт 1 протокола заседания Комиссии НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ).

Собственником земельного участка (кадастровый НОМЕР) по адресу<адрес> является ФИО1.

Разрешение на строительство/реконструкцию у ФИО1 отсутствует.

Согласно ч.1 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев.

В соответствии с ч. 4 ст. 222 ГК РФ органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении, которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 222 ГК РФ, ст.51, ст.51.1, ч,1 ст. 55.32 Градостроительного Кодекса РФ, администрация города Нижнего Новгорода, просит суд обязать ФИО1 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>.

09 января 2025 года представитель истца на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

Суд счел возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие неявившихся сторон, как предусмотрено с.167 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, согласно статьям 12, 55, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующему

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, по результатам выездного обследования, проведенного 17.10.2024г. инспекцией государственного строительного надзора Нижегородской области, установлено, что по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР с видом разрешенного использования - под индивидуальный жилой дом, ведется строительство объекта капитального строительства. В ходе осмотра, проведенного с территории общего пользования, было установлено, что на объекте выполнены работы по разработке котлована и устройству железобетонной фундаментной плиты.

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером НОМЕР находится в собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженец <адрес>, паспорт НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ. УВД Кстовского р-на Нижегородской области, зарегистрирован Нижегородская обл. Кстовский р-он, <адрес>.

По информации, представленной департаментом градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода 08 ноября 2023 г. на основании обращения ФИО1 департаментом градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода подготовлен и выдан градостроительный план земельного участка № РФНОМЕР. 02 апреля 2024 г. ФИО1 в администрацию города Нижнего Новгорода было направлено уведомление о планируемом строительстве на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0060173:21 объекта индивидуального жилищного строительства с количеством надземных этажей - 3, высотой - 12 м, с площадью застройки - 341 кв.м. 10 апреля 2024 г. администрацией г. Нижнего Новгорода было выдано уведомление НОМЕР о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В связи с этим отклоняются доводы ответчика в кассационной жалобе о тяжелом финансовом положении общества и невозможности проведения реставрации объекта культурного наследия в связи с отсутствием финансирования.

Собственником земельного участка (кадастровый НОМЕР) по адресу: <адрес> является ФИО1.

Разрешение на строительство/реконструкцию у ФИО1 отсутствует.

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Администрация г. Н.Новгорода представила достаточные и достоверные доказательств существенного нарушения градостроительных, строительных и иных норм и правил при строительстве спорного объекта, как и доказательства того, что сохранение данной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, Указанные доказательства не оспорены ответчиком.

Учитывая изложенное, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с чем, суд считает необходимым установить ответчику срок, в течение которого он должен снести самовольную постройку – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Н. Новгорода к ФИО1 о сносе самовольной постройки удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку, расположенную по адресу<адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.А. Китаева

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2025 года.