№ 2-1101/2025
УИД: 09RS0002-01-2025-001147-60
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(заочное)
04 сентября 2025 года город Усть-Джегута
Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего – судьи Хачирова З.Б.,
при секретаре судебного заседания Гандаевой Ф.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства в зале Усть-Джегутинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Управления труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района к ФИО2 о взыскании полученной денежной выплаты в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта,
УСТАНОВИЛ:
Управление труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района (далее – истец) обратилось в суд с иском к ФИО2 (далее – ответчик) в котором просило:
- Взыскать с ФИО2, (дата обезличена) года рождения, зарегистрированного по адресу: КЧР, (адрес обезличен ), в пользу Управления труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района адресную социальную помощь на основании социального контракта в размере 215 762, 00 рублей и сумму государственной пошлины, подлежащей уплате в размере 7473,00 рублей, а всего 223 235,00 (двести двадцать три тысячи двести тридцать пять) рублей 00 копеек.
Исковые требования обоснованы тем, что ФИО2, (дата обезличена) года рождения, место рождения: (адрес обезличен ), паспорт гражданина Российской Федерации: (номер обезличен) выдан Отделом ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике в городе Усть-Джегута, дата выдачи: 29.02.2016, к/п 090-009, зарегистрированный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), обратился в Управление труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района (далее по тексту - УТ и СР) с целью получения государственной социальной помощи в виде социального контракта в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 22.12.2023 № 323 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Карачаево-Черкесской Республике». 17.06.2024 г. между УТ и СР и ФИО2 заключен социальный контракт (далее по тексту – контракт) по реализации мероприятия «Осуществление предпринимательской деятельности» по открытию автосервиса на территории Усть-Джегутинского района, сроком до 16.06.2025 года. Предметом контракта являлось предоставление УТ и СР государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также сотрудничество в целях стимулирования активных действий ФИО2 (членов его семьи) по выходу на более высокий уровень жизни за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной (натуральной) форме. В соответствии с п.п.3.1 п.3 контракта размер государственной помощи, предоставленной ФИО2 единовременно на организацию собственного дела и осуществление предпринимательской деятельности единовременно, составил 215 762,00 рублей. Распоряжением УТ и СР ФИО2 произведена единовременная денежная выплата на расчетный счет (номер обезличен), принадлежащий ФИО2 ФИО2 в соответствии с п.2 п.п. 2.4.1 - 2.4.7 заключенного контракта обязан был: 2.4.1 Встать на учет в налоговом органе Карачаево-Черкесской Республики в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; 2.4.2. Представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; 2.4.3. Приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначенной выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения, подтверждающие документы; 2.4.4. Возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности; 2.4.5. Ежемесячно представлять в орган социальной защиты документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации; 2.4.6. Уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации и осуществления предпринимательской деятельности в период действия контракта; 2.4.7. Представить по запросу органа социальной защиты населения информацию об условиях жизни в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта. Однако отчётов о расходовании денег по контракту, а также ежемесячных отчетов о выполнении мероприятий в рамках контракта, ни уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных контрактом ФИО2 не предоставил ни в период действия контракта, ни позже. Мало того, ФИО2 перестал выходить на связь со специалистами УТ и СР. С целью возврата выплаченной суммы, УТ и СР было направлено по адресу проживания уведомление (от 23.12.2024 (номер обезличен)) о необходимости произвести возврат денежных средств в размере 215 762, 00 рублей в бюджет УТ и СР в добровольном порядке. В соответствии с п.5 п.п. 5.3 контракт может быть досрочно расторгнут органом социальной защиты в одностороннем порядке при невыполнении заявителем программы социальной адаптации. 28.12.2024 г. контракт с заявителем был прекращен и расторгнут досрочно. ФИО2 было направлено уведомление (от 28.12.2024 (номер обезличен)) о расторжении контракта и о необходимости возместить полученную сумму в размере 215 762,00 рублей, которое было оставлено без внимания. В случае использования полученной денежной выплаты на мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации, намеренного не выполнения обязательств, предусмотренных контрактом, гражданин обязан вернуть полученную денежную выплату в республиканский бюджет Карачаево-Черкесской Республики в течение 5 рабочих дней со дня письменного уведомления. Но настоящее время возврат средств в бюджет не произведен, в связи с чем, УТ и СР вынуждено обратиться с иском в суд.
Представитель истца в судебное заседание не явился, в своём заявлении просил рассмотреть дело по существу в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
По правилам ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, просившего рассмотреть дело в его отсутствии.
Ответчик, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, не ходатайствовал об отложении дела, не известил суд о причине неявки.
При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Управления труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района.
Договор – наиболее распространенное основание возникновения обязательства. Он представляет собой соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских правоотношений.
В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от их исполнения не допускается.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, (дата обезличена) года рождения, место рождения: (адрес обезличен ), паспорт гражданина Российской Федерации: (номер обезличен) выдан Отделом ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике в городе Усть-Джегута, дата выдачи: 29.02.2016, к/п 090-009, зарегистрированный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), обратился в Управление труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района (далее по тексту - УТ и СР) с целью получения государственной социальной помощи в виде социального контракта в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 22.12.2023 № 323 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Карачаево-Черкесской Республике».
17.06.2024 г. между УТ и СР и ФИО2 заключен социальный контракт (далее по тексту – контракт) по реализации мероприятия «Осуществление предпринимательской деятельности» по открытию автосервиса на территории Усть-Джегутинского района, сроком до 16.06.2025 года.
Предметом контракта являлось предоставление УТ и СР государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также сотрудничество в целях стимулирования активных действий ФИО2 (членов его семьи) по выходу на более высокий уровень жизни за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной (натуральной) форме.
В соответствии с п.п.3.1 п.3 контракта размер государственной помощи, предоставленной ФИО2 единовременно на организацию собственного дела и осуществление предпринимательской деятельности единовременно, составил 215 762,00 рублей.
Распоряжением УТ и СР ФИО2 произведена единовременная денежная выплата на расчетный счет (номер обезличен), принадлежащий ФИО2
ФИО2 в соответствии с п.2 п.п. 2.4.1 - 2.4.7 заключенного контракта обязан был:
2.4.1. Встать на учет в налоговом органе Карачаево-Черкесской Республики в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;
2.4.2. Представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;
2.4.3. Приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначенной выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения, подтверждающие документы;
2.4.4. Возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности;
2.4.5. Ежемесячно представлять в орган социальной защиты документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации;
2.4.6. Уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации и осуществления предпринимательской деятельности в период действия контракта;
2.4.7. Представить по запросу органа социальной защиты населения информацию об условиях жизни в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.
Однако отчётов о расходовании денег по контракту, а также ежемесячных отчетов о выполнении мероприятий в рамках контракта, ни уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных контрактом ФИО2 не предоставил ни в период действия контракта, ни позже.
Кроме того, ФИО2 перестал выходить на связь со специалистами УТ и СР.
С целью возврата выплаченной суммы, УТ и СР было направлено по адресу проживания уведомление (от 23.12.2024 (номер обезличен)) о необходимости произвести возврат денежных средств в размере 215 762, 00 рублей в бюджет УТ и СР в добровольном порядке.
В соответствии с п.5 п.п. 5.3 контракт может быть досрочно расторгнут органом социальной защиты в одностороннем порядке при невыполнении заявителем программы социальной адаптации.
28.12.2024 г. контракт с заявителем был прекращен и расторгнут досрочно.
ФИО2 было направлено уведомление (от 28.12.2024 (номер обезличен)) о расторжении контракта и о необходимости возместить полученную сумму в размере 215 762,00 рублей, которое было оставлено без внимания.
В случае использования полученной денежной выплаты на мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации, намеренного не выполнения обязательств, предусмотренных контрактом, гражданин обязан вернуть полученную денежную выплату в республиканский бюджет Карачаево-Черкесской Республики в течение 5 рабочих дней со дня письменного уведомления.
Но настоящее время возврат средств в бюджет не произведен, в связи с чем, УТ и СР вынуждено обратиться с иском в суд.
Согласно абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон о государственной соцпомощи), государственная социальная помощь – предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Согласно ч. 1 ст. 8.1 Закона о государственной соцпомощи, государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В соответствии со ст. 7 Закона о государственной соцпомощи получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом »О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и в целях повышения эффективности адресных форм социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, Правительство Карачаево-Черкесской Республики Постановлением от 22.12.2023 № 323 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Карачаево-Черкесской Республике» утвердило Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Карачаево-Черкесской Республике согласно приложению 1 (далее – Порядок).
В соответствии с абзацем 4 п. 5.9 Порядка заключения социального контракта в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан: не менее чем за месяц до окончания срока социального контракта, предоставить отчет, по форме согласно приложению 2 настоящего Порядка.
Из материалов дела следует, что ответчик указанный отчет не предоставил.
В соответствии с п.5 п.п. 5.3 контракт может быть досрочно расторгнут органом социальной защиты в одностороннем порядке при невыполнении заявителем программы социальной адаптации.
28.12.2024 г. контракт с заявителем был прекращен и расторгнут досрочно.
ФИО2 было направлено уведомление (от 28.12.2024 (номер обезличен)) о расторжении контракта и о необходимости возместить полученную сумму в размере 215 762,00 рублей, которое было оставлено без внимания.
До настоящего момента требование, содержавшееся в уведомлении, ответчиком не исполнено.
Поскольку ответчик в добровольном порядке не исполнил требование о возврате денежной выплаты, у истца есть законное право требовать взыскания произведенной денежной выплаты в судебном порядке.
Доказательств, опровергающих сумму задолженности, ответчик не представил.
Таким образом, исследовав представленные доказательства, оценив их как достоверные и допустимые, признав их совокупность достаточной для разрешения данного дела и принятия по нему решения, суд признает иск Управления труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района обоснованным и подлежащим удовлетворению по вышеизложенным фактическим и правовым основаниям.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Управления труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района к ФИО2 о взыскании полученной денежной выплаты в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с ФИО2, (дата обезличена) года рождения, зарегистрированного по адресу: КЧР, (адрес обезличен ), в пользу Управления труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района адресную социальную помощь на основании социального контракта в размере 215 762, 00 рублей и сумму государственной пошлины, подлежащей уплате в размере 7473,00 рублей, а всего 223 235,00 (двести двадцать три тысячи двести тридцать пять) рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
В апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
В соответствии с абз. вторым ч. 2 ст. 322 ГПК РФ ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.
Решение изготовлено в совещательной комнате в единственном экземпляре с применением технических средств - компьютера.
Председательствующий – судья- подпись Хачиров З.Б.
Копия верна.
Судья Усть-Джегутинского районного суда
Карачаево-Черкесской Республики Хачиров З.Б.
Решение на 04 сентября 2025 года в законную силу не вступило.
Судья Усть-Джегутинского районного суда
Карачаево-Черкесской Республики Хачиров З.Б.
Подлинный документ подшит в гражданском деле №2-1101/2025г., находящемся в производстве Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики.