УИД 61RS0004-01-2022-007293-53

Судья: Кукленко С.В. Дело № 33а-14160/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Москаленко Ю.М.,

судей: Новиковой И.В., Сачкова А.Н.,

при секретаре Ткачеве Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 7 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Новиковой И.В., судебная коллегия по административным делам

установила:

ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в связи с неисполнением ФИО1 в период осуществления деятельности арбитражного управляющего обязанности по уплате страховых взносов, образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за неполный 2021 год, то есть до фактического исключения 15 ноября 2021 года сведений из Росреестра, осуществляющего полномочия по ведению единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, составила: налог в размере 28 392 рублей; пени за период с 01 декабря 2021 года по 16 января 2022 года в размере 360,10 рублей.

Административному ответчику было сформировано требование об уплате страховых взносов от 17 января 2022 года № 2028 со сроком исполнения до 02 марта 2022 года, которое направлено ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика.

В связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 14 июня 2022 года судебный приказ № 2а-1/1-1609/22 от 12.05.2022 отменен, между тем имеющаяся у административного ответчика задолженность не уплачена.

На основании изложенного административный истец, уточнив административные исковые требования в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за неполный период 2021 года до фактического исключения из Росреестра (08 ноября 2021 года) в размере 25 033,80 рублей, пени за период с 01 января 2021 года по 08 октября 2021 года в размере 235,31 рублей (л.д. 67).

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 июня 2023 года административные исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону удовлетворены в полном объеме.

Суд взыскал с ФИО1 задолженность за 2021 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 25 033,80 рублей, пени за период с 01 декабря 2021 года по 16 января 2022 года в размере 235,31 рублей.

Также с ФИО1 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 958,07 рублей.

В апелляционной жалобе и в дополнениях к ней ФИО1 просит отменить решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 июня 2023 года и принять по делу новое решение.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что в соответствии с пунктом 12 статьи 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» настоящее исковое заявление подсудно арбитражному суду, поскольку его предметом является деятельность арбитражного управляющего, в том числе определение периода его деятельности (определения даты постановки и снятии с налогового учета), начисление, порядок и сроки взыскания страховых взносов.

По мнению административного ответчика, суд первой инстанции ошибочно определил дату прекращения ее деятельности в качестве арбитражного управляющего, как 08 октября 2021 года, указывая на то, что после 22 сентября 2021 года ФИО1 не осуществляла деятельности в качестве арбитражного управляющего, что подтверждается записью в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве.

Кроме этого, административный ответчик в поданной апелляционной жалобе отмечает, что трехмесячный срок направления требования № 2028, установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, истек 22 декабря 2021 года, тогда как указанное требование сформировано по состоянию на 17 января 2022 года и направлено в адрес административного ответчика 11 февраля 2022 года.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик ФИО1 доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в дополнениях к ней, поддержала, просила отменить решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 июня 2023 года и принять по делу новое решение.

Представитель ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону ФИО2, действующая на основании доверенности, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, проверив решение по правилам статей 308 КАС Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 310 КАС Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Удовлетворяя административные исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону, суд первой инстанции исходил из того, что сумма недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не была оплачена административным ответчиком, и пришел к выводу о наличии предусмотренных положениями налогового законодательства оснований для удовлетворения административных исковых требований налогового органа о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год, а также пени, в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги закреплена подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Правоотношения по поводу уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, урегулированы главой 34 НК РФ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, медиаторы, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

На основании пункта 4.1 статьи 85 НК РФ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, оценщиков, обязан не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц об арбитражных управляющих, оценщиках, занимающихся частной практикой, - членах соответствующих саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров, о прекращении оценщиком занятия частной практикой.

Пунктом 1 статьи 423 НК РФ предусмотрено, что расчетным периодом признается календарный год.

Согласно пункту 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Размер страховых взносов, порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическими лицами, установлены статьями 430, 432 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

По общему правилу пункта 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьи 430 названного Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Пунктом 2 статьи 432 НК РФ (действующей в период возникновения спорных правоотношений) в частности установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 НК РФ).

По смыслу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункты 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

Согласно пункту 9 статьи 45 НК РФ правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

На основании пункта 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую настоящим Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

Арбитражный управляющий вправе заниматься иными видами профессиональной деятельности и предпринимательской деятельностью при условии, что такая деятельность не влияет на надлежащее исполнение им обязанностей, установленных указанным Федеральным законом.

Арбитражные управляющие в целях обязательного пенсионного и медицинского страхования как лица, занимающиеся частной практикой, приравнены к индивидуальным предпринимателям, уплачивающих за себя страховые взносы.

В данном деле судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 25 ноября 2004 года ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону в качестве физического лица по месту регистрации по месту жительства, при этом в период с 28 марта 2008 года по 22 сентября 2021 года административный ответчик осуществляла профессиональную деятельность в качестве арбитражного управляющего.

Требованием № 2028 от 17 января 2022 года ФИО1 поставлена налоговым органом в известность об имеющейся у нее задолженности за 2021 год по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 28 392 рублей, пени в размере 360,10 рублей, сроком исполнения до 02 марта 2022 года.

Поскольку в установленный срок требование исполнено не было, 05 мая 2022 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки за 2021 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 28 392 рублей, а также пени в размере 360,10 рублей, который был вынесен мировым судьей 12 мая 2022 года.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 14 июня 2022 года судебный приказ № 2а-1/1-1609/2022 отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

Поскольку с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени налоговый орган обратился в суд 27 октября 2022 года, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о соблюдении налоговым органом установленного положениями ст. 48 НК РФ порядка и срока принудительного взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год.Из материалов дела также следует, что в период рассмотрения настоящего административного искового заявления в Ленинском районном суде г. Ростова-на-Дону, ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ростова-на-Дону, в котором просила признать незаконным бездействие Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ростова-на-Дону по постановке на учет и по снятию с учета арбитражного управляющего ФИО1; признать незаконным бездействие Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ростова-на-Дону, выраженное в невыдаче (ненаправлении) уведомления о постановке на учет и уведомления о снятии с учета в налоговом органе с указанием законной даты 22 сентября 2021 года арбитражному управляющему ФИО1; признать незаконными: требование № 2028 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 28 752,10 рублей, требование №13086 в размере недоимки 3 197,24 рублей и пени 484,25 рублей, требование №25757 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 137 487 рублей и пени в размере 22 661,41 рубля в связи с отсутствием постановки на учет в налоговом органе - в ИФНС по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону; признать суммы начисленных Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ростова-на-Дону недоимок и пеней в требовании №2028 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 28 392 рублей и пени 360,10 рублей, в требовании №13086 в размере 3 681,49 рублей, в требовании №25757 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 137 487 рублей и пени в размере 22 661,41 рубля в связи с отсутствием постановки на учет в налоговом органе - в ИФНС по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону; признать суммы, указанные в требовании №2028 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование размере 28 752,10 рублей, в требовании №13086 в размере недоимки 3 197,24 рублей и пени 484,25 рублей, в требовании №25757 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 137 487 рублей и пени в размере 22 661,41 рубля возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанность ФИО1 по их уплате прекращенной; признать суммы, указанные в требовании №2028 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование размере 28 752,10 рублей за период с 01 января 2017 года по 30 ноября 2021 года, в требовании №13086 в размере недоимки 3 197,24 рублей и пени 484,25 рублей за период с 01.01.2017 года по 01.07.2021 года, в требовании №25757 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 137 487 рублей и пени в размере 22 661,41 рубля за период с 01.01.2017 года по 31.12.2020 года незаконными в связи с истечением срока исковой давности.

Принимая во внимание, что между лицами, участвующими в деле, имелся спор о дате прекращения деятельности ФИО1 в качестве арбитражного управляющего, определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 января 2023 года производство по данному административному делу № 2а-130/2023 было приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом Ростовской области дела по заявлению ФИО1 к ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону, которое в дальнейшем было возобновлено определением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 мая 2023 года (л.д. 70, 72).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 22 мая 2023 года исковое заявление ФИО1 оставлено без удовлетворения, при этом полный текст решения изготовлен 29 мая 2023 года (л.д. 83-87).

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01 августа 2023 года решение Арбитражного суда Ростовской области от 29 мая 2023 года по делу № А53-39762/2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Указанным решением Арбитражного суда Ростовской области установлено, что из направленных Россреестром в адрес налогового органа документов 02.12.2021, 22.07.2022, 01.08.2022, 20.01.2023 в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону представлены сведения о постановке на учет (снятии с учета) членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих, в соответствии с которыми, ФИО1 под уникальным реестровым номером № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, присваиваемым при внесении в сводный государственный реестр арбитражных управляющих первой записи, входила в состав членов арбитражных управляющих Союза ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА в период с 28.04.2008 по 22.09.2021, а 08.10.2021 в сводный государственный реестр арбитражных управляющих внесена запись об исключении сведений из сводного государственного реестра арбитражных управляющих в отношении ФИО1

Арбитражный суд Ростовской области указал, что постановка на учет арбитражных управляющих осуществляется на основании сведений о внесенных за предшествующий месяц арбитражных управляющих в соответствующий сводный реестр членов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, сообщенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (пункт 4.1 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговый орган осуществляет постановку на учет арбитражного управляющего в течение 5 дней со дня получения соответствующих сведений и в тот же срок выдает (направляет) арбитражному управляющему уведомление о постановке на учет в налоговом органе (пункт 2 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку пункт 4.1 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации введен Федеральным законом 30.11.2016 № 401 - ФЗ, выдача уведомления о постановке/снятии с учета арбитражным управляющим, в отношении которых дата внесения сведений в сводный государственный реестр арбитражных управляющих раньше 01.01.2017 года, не предусмотрена.

С учетом изложенного, Арбитражный суд Ростовской области пришел к выводу о том, что доводы заявителя о признании незаконным бездействия по постановке на учет и снятию с налогового учета арбитражного управляющего ФИО1 являются необоснованными и подлежащими отклонению.

Учитывая, что сведения в отношении арбитражного управляющего ФИО1 в налоговый орган поступили в 2021 году, доказательств уплаты страховых взносов, установленных пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации заявителем не представлены, налоговый орган правомерно произвел начисления по страховым взносам за 2021 год - до 08.10.2021, поскольку сведения об исключении ФИО1 из реестра арбитражных управляющих внесены 08.10.2022, что подтверждается представленными в материалы дела сведениями Россреестра, карточкой лицевого счета ФИО1

Поскольку обязанность по уплате соответствующих страховых взносов ФИО1 в установленный законодательством срок не исполнена, Арбитражный суд пришел к выводу, что инспекцией правомерно выставлены в адрес ФИО1 оспариваемые требования об уплате недоимки по страховым взносам.

Так, ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика были направлены требования (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № 25757 от 14.12.2021 на уплату суммы недоимки и пени по страховым взносам в общей сумме 160 148, 41 рублей, № 2028 от 17.01.2022 на уплату суммы недоимки и пени по страховым взносам в общей сумме 25 269, 11 рублей (л.д. 11).

В требованиях № 25757 от 14.12.2021, № 2028 от 17.01.2022 отражены суммы недоимки по страховым взносам, которые ФИО1, как арбитражный управляющий, обязана самостоятельно исчислять и уплачивать за каждый налоговый период в соответствии с положениями статей 419, 430, 432 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требования № 25757 от 14.12.2021, № 2028 от 17.01.2022 выставлено в соответствии с положениями статей 45, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не нарушает права и интересы заявителя.

Частью 2 статьи 64 КАС РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из содержания указанной нормы права следует, что фактические обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по рассмотренному ранее судом делу, имеют преюдициальное значение для лиц, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лиц, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В деле, в рамках которого принято решение Арбитражного суда Ростовской области от 29 мая 2023 года и Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01 августа 2023 года, сторонами являлись и ФИО1 и налоговый орган, участвующие и в настоящем административном деле, требование № 2028 от 17.01.2022 также являлось предметом проверки Арбитражного суда Ростовской области, в удовлетворении требования ФИО1 о признании указанного требования незаконным, судом отказано. Обстоятельства, установленные названными судебными актами, в силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ имеют преюдициальное значение при разрешении настоящего дела.

Из представленных в материалы дела доказательств также следует, что в период с 04.11.2003 по 03.05.2006 ФИО1 входила в состав членов Некоммерческого партнерства «Национальная гильдия арбитражных управляющих», о чем в Реестр 14.11.2003 и 03.05.2005 внесены соответствующие сведения; в период с 27.03.2006 по 15.02.2008 ФИО1 входила в состав членов Союза арбитражных управляющих ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА (саморегулируемая организация), о чем в Реестр14.07.2006 и 25.03.2008 внесены соответствующие сведения; в период с 28.03.2008 по 22.09.2021 ФИО1 входила в состав членов Союза ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, о чем в Реестр 28.04.2008 и 08.10.2021 внесены соответствующие сведения (л.д. 57-58)

Сведения о постановке на учет ФИО1 от Росреестра поступили в налоговый орган 02.12.2021 (л.д. 100), 09 декабря 2021 налоговым органом произведены начисления по страховым взносам за 2017-2020, за 2021 год по 08 октября 2021, дата регистрации Росреестром прекращения арбитражным управляющим ФИО1 занятия частной практикой.

Применяя к установленным по данному административному делу обстоятельствам приведенные выше положения налогового законодательства, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, пришел к обоснованному выводу о том, что исчисление налоговым органом недоимки по страховым взносам на пенсионное страхование за 2021 год по 08 октября 2021 года, то есть по дату регистрации прекращения ФИО1 деятельности арбитражного управляющего, соответствует положениям налогового законодательства, в том числе положениям п. 4.1 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в данном деле налоговым органом заявлены требования о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам, как с индивидуального предпринимателя, опровергаются материалами данного дела, в том числе объяснениями представителя административного истца. Допущенная в административном иске описка, на которую ссылается заявитель, об обратном не свидетельствует. При этом, как следует из приобщенной к материалам дела выписке из ЕГРИП, административный ответчик 03.10.2021 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Приведенному в апелляционной жалобе доводу ФИО1 о неподсудности настоящего административного дела суду общей юрисдикции судом первой инстанции дана правильная оценка, с которой суд апелляционной инстанции соглашается.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам подведомственны дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 5 пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», с момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.

Указанные разъяснения подлежат применению и в рассматриваемом случае, поскольку арбитражные управляющие в целях обязательного пенсионного и медицинского страхования как лица, занимающиеся частной практикой, приравнены к индивидуальным предпринимателям, уплачивающим за себя страховые взносы.

Из изложенного следует, что возникший спор подлежит отнесению к компетенции арбитражного суда при наличии у гражданина действующего статуса арбитражного управляющего и в связи с осуществлением им деятельности в этом статусе.

В данном случае 08 октября 2021 года административный ответчик прекратил деятельность в качестве арбитражного управляющего.

Таким образом, вопреки доводу апелляционной жалобы, оснований считать возникший спор подсудным арбитражному суду не усматривается.

Действительно, пунктом 4 части 1 статьи 190 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суд обязан приостановить производство по административному делу в случае невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).

Вместе с тем судебная коллегия отмечает, что возобновление производства по рассмотрению настоящего административного дела ранее вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ростовской области от 22 мая 2023 года в силу части 5 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не может повлечь отмену правильного по существу решения суда по формальным соображениям.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию административного ответчика с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.

При таком положении решение суда является законным, обоснованным и не подлежит отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Ю.М. Москаленко

Судьи: И.В. Новикова

А.Н. Сачков

Мотивированное апелляционное определение составлено 8 сентября 2023 года.