Решение по делу № 2-892/2025 от 20.03.2025

Дело 2-892/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Баташевой М.В.,

При помощнике ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО5, ФИО6, действующего также в интересах ФИО7, ФИО8 к Администрации г.Ростова-на-Дону о взыскании денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в муниципальную собственность, встречному иску Администрации г.Ростова-на-Дону к ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 об изъятии путем выкупа в муниципальную собственность нежилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на нежилое помещение, предоставлении банковских реквизитов, освобождении от запрещений

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с настоящим иском, указав о том, что ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2 и ФИО5 принадлежит по 1/5 доли каждому в общей долевой собственности на жилое помещение - жилые комнаты № в жилом помещении № по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 28.04.2020 № 418 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений в течение 3 месяцев со дня принятия указанного постановления поручено осуществить снос дома по адресу: <адрес>

В связи с неисполнением собственниками требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок, администрацией г. Ростова-на-Дону принято постановление от 02.12.2022г. N° 1214 «Об изъятии для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Вместе с письмом зам.директора по реализации жилищных программ Департамента координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону от 24.07.2023 г. N° 59.38/140, которым уведомлены заявители о признании многоквартирного дома по вышеуказанному адресу аварийным и изъятии в этой связи земельного участка, был представлен Проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и одновременно предложено в течении трёх месяцев прибыть в Департамент для его подписания в случае согласия с результатами оценки изымаемого имущества.

В начале ноября 2023 г. весь состав собственников общей долевой собственности жилого помещения - жилые комнаты № в жилом помещении <адрес> (Бизнес-центр «Пять морей»), где подписали вышеуказанный проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с Департаментом координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону в лице заместителя директора по реализации жилищных программ.

В соответствии с пп.2.2.1. п.2 соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, администрация обязуется в течение 30 рабочих дней с даты регистрации перехода права собственности на «жилое помещение», согласно выписке от 07.07.2023 г. из протокола № 18 заседания городской комиссии по согласованию результатов оценки, уплатить «Гражданам» на лицевые счета, указанные в настоящем соглашении, возмещение в размере 2 799 627 рублей.

Однако, до настоящего времени Администрацией г. Ростова-на-Дону, Департаментом координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону возмещение денежных средств за изъятие жилого помещения произведено не было, что существенно нарушает имущественные права и интересы истцов по настоящему делу

Однако, вопреки требований закона, условий соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, до настоящего времени заявители не получили возмещение за изымаемое жилое помещение, а Департамент не принял надлежащих и своевременных мер по переоформлению изымаемого жилого помещения в муниципальную собственность.

В свете вышеизложенных обстоятельств. ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора Департамента координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону посредством организации почтовой связи было направлено претензионное письмо о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, которое также до настоящего времени оставлено без внимания.

Таким образом, судебный акт об изъятии жилого помещения, признании муниципальной собственности является основанием не только для прекращения права общей долевой собственности истцов и права пользования в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, но и является основанием для получения причитающегося им денежного возмещения за изымаемое помещение.

На основании изложенного просят суд:

Возложить обязанность на Администрацию г. Ростова-на-Дону в равных долях произвести в пользу ФИО1, ФИО5, ФИО3. ФИО7, ФИО8 денежное возмещение за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность, в размере 2 799627

Администрация г.Ростова-на-Дону в свою очередь обратилась со встречным иском, в обоснование которого указала о том, что ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2 и ФИО5 принадлежит по 1/5 доли каждому в общей долевой собственности на жилое помещение - жилые комнаты № в жилом помещении № по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 28.04.2020 № 418 многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от 02.12.2022 № 1214 об изъятии земельного участка.

С целью выкупа принадлежащего на праве собственности ответчику жилого помещения ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» подготовлен отчет №.25456\06-23

Согласно отчету, стоимость возмещения за изымаемое жилое помещение, а также обязательств по возмещению убытков составляет 2799627 рублей 00 копеек.

В адрес собственника письмом от 24.07.2023 направлено уведомление о намерении изъять жилое помещение.

Соглашение о выкупе до настоящего времени не достигнуто.

Согласно ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,- к собственникам помещений в указанном доме требований о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Нормы, содержащиеся в ст.32 Жилищного кодекса РФ, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника помещения.

Решение об изъятии помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком значения не имеет.

В том случае, если собственники жилых помещений в представленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, за которым расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, соответственно об изъятии каждого помещения в доме путем выкупа.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением. собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного равноценного возмещения.

В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен дом, является общим имуществом собственников помещений В многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 37 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.

На основании вышеизложенного, просит суд:

Изъять у ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в муниципальную собственность жилые комнаты № в жилом помещении № по адресу: <адрес> цене равной 2799 627 рублей 00 копеек.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 на жилые комнаты № в жилом помещении № по адресу: <адрес> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на жилые комнаты № в жилом помещении № по адресу: <адрес> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Обязать ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Освободить (снять) от запрещений совершать регистрационные действия в отношении жилых комнат № в жилом помещении № по адресу: <адрес> площадью 37,7 кв.м., запрещение регистрации, номер государственной регистрации № основание постановление о зареете на совершение действий по регистрации № выдан ДД.ММ.ГГГГ Ворошиловское РОСП г.Ростова-на-Дону.

ФИО1, ФИО5, ФИО3, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 в судебном заседании не присутствуют. направили заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения встречного иска не возражали.

Представитель ФИО12 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, против удовлетворения встречного иска не возражал.

Администрация г.Ростова-на-Дону в лице представителя ФИО13, действующего на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель Департамента координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону извещены, своего представителя не направил, дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ,

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, следует из материалов дела, что ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2 и ФИО5 принадлежит по 1/5 доли каждому в общей долевой собственности на жилое помещение - жилые комнаты №, площадью 37,7 кв.м., в жилом помещении № по адресу: <адрес>

В адрес собственника письмом от 24.07.2023 направлено уведомление о намерении изъять жилое помещение.

Соглашение о выкупе до настоящего времени не достигнуто.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 статьи 32 названного кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Анализ действующего в сфере правового регулирования законодательства свидетельствует о том, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником при соблюдении установленного законом порядка изъятия земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества.

Так, решение об изъятии жилого помещения принимается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Федерации или органом местного самоуправления (п. 2 ст. 279 ГК РФ).

Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (ст. ст. 279 - 283 ГК РФ, ст. ст. 9 - 11, 49, 55, 61, 63 ЗК РФ).

Решение об изъятии жилого помещения, как и решение об изъятии земли, подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 279 ГК РФ).

Собственник жилого помещения должен быть письменно уведомлен об изъятии жилого помещения органом, принявшим решение об изъятии, не позднее чем за один год до предстоящего изъятия помещения (п. 3 ст. 279 ГК РФ).

Соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 ст. 32 Кодекса процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 Кодекса), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст. 32 Кодекса), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (ч. 4 ст. 32 Кодекса).

Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда допускается, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9 ст.32 ЖК РФ).

Во исполнение требований ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ составлено письменное предложение ответчикам о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения.

В соответствии со ст. 56.9 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд должно содержать размер и порядок выплаты возмещения за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости.

Согласно ч. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Таким образом, между сторонами в течение 90 дней со дня получения уведомления должно быть подписано, содержащее размер и порядок выплаты возмещения за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости.

В адрес собственника письмом направлено уведомление о намерении изъять жилое помещение.

Соглашение о выкупе до настоящего времени не достигнуто.

Между тем, в ходе судебного разбирательства между сторонами отсутствовали разногласия относительно стоимости изымаемого жилого помещения, каких-либо доказательств иной стоимости суду не представлено, ходатайство о проведении оценочной экспертизы не заявлено, в связи с чем, суд полагает возможным принять заключение ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» подготовлен отчет от 05.06.2023г. №, согласно которому стоимость возмещения за изымаемое жилое помещение, а также обязательств по возмещению убытков составляет 2799 627 рублей 00 копеек.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что жилое помещение подлежит изъятию для государственных или муниципальных нужд выкупная стоимость определена судом, следовательно, право собственности ФИО1, ФИО5, ФИО3, ФИО7, ФИО8 в соответствии с положениями п.1 ч.3 ст.235, ст.239.2, 279 ГК РФ подлежит прекращению после перечисления стоимости жилого помещения его собственникам, и, следовательно, подлежит признанию в соответствии с положениями ст.ст.215,218 ГК РФ право муниципальной собственности на жилые комнаты №, площадью 37,7 кв.м., в жилом помещении № по адресу: <адрес>

Таким образом, суд полагает необходимым требования ФИО1, ФИО5, ФИО3, ФИО7, ФИО8 о возложению обязанности по выплате стоимости изымаемого жилого помщеия в размере 2799627 рублей00 копеек удовлетворить, требования администрации г.Ростова-на-Дону удовлетворить, изъять путем выкупа у ФИО1, ФИО5, ФИО3, ФИО7, ФИО8 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества жилые комнаты №, площадью 37,7 кв.м., в жилом помещении № по адресу: <адрес> по цене равной 2799627 рублей, прекратить право собственности ФИО1, ФИО5, ФИО3, ФИО7, ФИО8 на жилое помещение после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, признать право муниципальной собственности на указанное жилое помещение, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Также с целью осуществления перечисления денежных средств за изымаемое жилое помещение имеются основания для возложения обязанности на ответчиков по предоставлению банковских реквизитов для перечисления выкупной стоимости изымаемого жилого помещения.

В отношении жилых комнат № в жилом помещении № по адресу: <адрес>, площадью 37,7 кв.м., имеется запрещение регистрации, номер государственной регистрации № основание постановление о зареете на совершение действий по регистрации № выдан ДД.ММ.ГГГГ Ворошиловское РОСП г.Ростова-на-Дону.

В соответствии с ч. 1 п. 7ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа (п. 17 ч. 1 ст. 64 указанного Закона).

Согласно статье 24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

В системной связи с названной нормой находятся часть 4 статьи 69 и часть 1 статьи 79 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающие в рамках общего порядка обращения взыскания на имущество должника правило, согласно которому при отсутствии или недостаточности у гражданина-должника денежных средств взыскание обращается на иное принадлежащее ему имущество, за исключением имущества, на которое взыскание не может быть обращено и перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, а именно его статьей 446.

В соответствии с абзацем вторым и третьим части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в данном абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание, а также земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14 мая 2012 г. N 11-П "По делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО14 и ФИО15" признал не противоречащим Конституции Российской Федерации установленный абзацем вторым части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имущественный (исполнительский) иммунитет в отношении принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности жилого помещения (его частей), которое является для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в данном жилом помещении, единственным пригодным для постоянного проживания, поскольку данное законоположение направлено на защиту конституционного права на жилище не только самого гражданина-должника, но и членов его семьи, а также на обеспечение указанным лицам нормальных условий существования и гарантий их социально-экономических прав и в конечном счете - на реализацию обязанности государства охранять достоинство личности.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что установленный положением абзаца второго части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имущественный (исполнительский) иммунитет в отношении принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности жилого помещения (его частей) - в целях реализации конституционного принципа соразмерности при обеспечении защиты прав и законных интересов кредитора (взыскателя) и гражданина-должника как участников исполнительного производства - должен распространяться на жилое помещение, которое по своим объективным характеристикам (параметрам) является разумно достаточным для удовлетворения конституционно значимой потребности в жилище как необходимом средстве жизнеобеспечения.

Распространение безусловного имущественного (исполнительского) иммунитета на жилые помещения, размеры которых могут значительно превышать средние показатели, а стоимость может быть достаточной для удовлетворения имущественных притязаний взыскателя без ущерба для существа конституционного права на жилище гражданина-должника и членов его семьи, означало бы не столько стремление защитить конституционное право гражданина-должника и членов его семьи на жилище, сколько соблюдение исключительно имущественных интересов должника в ущерб интересам взыскателя, а, следовательно, нарушение баланса интересов должника и кредитора (взыскателя) как участников исполнительного производства.

Согласно разъяснениям Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (п.43) арест в качестве обеспечительной меры либо запрет на распоряжение могут быть установлены на перечисленное в абзацах втором и третьем части 1 статьи 446 ГПК РФ имущество, принадлежащее должнику-гражданину.

Например, арест в качестве обеспечительной меры принадлежащего полностью или в части должнику-гражданину жилого помещения, являющегося единственно пригодным для постоянного проживания самого должника и членов его семьи, равно как и установление запрета на распоряжение этим имуществом, включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц, сами по себе не могут быть признаны незаконными, если указанные меры приняты судебным приставом-исполнителем в целях воспрепятствования должнику распорядиться данным имуществом в ущерб интересам взыскателя.

Наложение ареста либо установление соответствующего запрета не должно препятствовать гражданину-должнику и членам его семьи пользоваться таким имуществом.

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Таким образом, запрет на совершение действий по регистрации направлен на эффективное и своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, иного исполнительного документа, и не может быть признан нарушающим прав и свобод истца, поскольку действия по вынесению оспариваемого постановления совершены судебным приставом-исполнителем в соответствии с вышеуказанными положениями Закона "Об исполнительном производстве", в связи с чем, являются правомерными, между тем не исключает возможности разрешения вопроса об освобождения имущества от ареста, поскольку целью обеспечения исполнения исполнительного документа является удовлетворение требований взыскателей за счет имущества, на которое может быть обращено такое взыскание, между тем, учитывая, что жилые комнаты № в жилом помещении № по адресу: <адрес>, площадью 37,7 кв.м., является единственным жильем ФИО16, обращено взыскание на жилое помещение быть не может, кроме того, жилой дом является аварийным, грозящим обвалом, является предметом изъятия в пользу муниципального образования, право муниципальной собственности признано судом с прекращением права общей долевой собственности ФИО16, указанные изменения подлежат государственной регистрации с внесением соответствующих сведений в ЕГРН, следовательно, наложение ареста либо установление соответствующего запрета препятствует собственнику пользоваться, владеть и распоряжаться таким имуществом, в частности внести соответствующие регистрационные записи в ЕГРН.

Учитывая изложенное, требования об освободить от запрещений совершать регистрационные действия в отношении жилых комнат № в жилом помещении № по адресу: <адрес>, площадью 37,7 кв.м., запрещение регистрации, номер государственной регистрации №. основание постановление о зареете на совершение действий по регистрации № выдан ДД.ММ.ГГГГ Ворошиловское РОСП г.Ростова-на-Дону – подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 удовлетворить, исковые требования Администрации г.Ростова-на-Дону удовлетворить.

Изъять путем выкупа у ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в муниципальную собственность жилые комнаты №,14,14а в жилом помещении № по адресу: <адрес> цене равной 2799 627 рублей 00 копеек.

Возложить обязанность на Администрацию г.Ростова-на-Дону выплатить в пользу ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 стоимость изымаемого в муниципальную собственность жилого помещения - жилые комнаты № в жилом помещении № по адресу: <адрес> – денежную сумму в размере 2799627 рублей 00 копеек по 1\5 доле каждому соответственно.

Освободить (снять) от запрещений совершать регистрационные действия в отношении жилых комнат № в жилом помещении № по адресу: <адрес>, площадью 37,7 кв.м., запрещение регистрации, номер государственной регистрации № основание постановление о зареете на совершение действий по регистрации № выдан ДД.ММ.ГГГГ Ворошиловское РОСП г.Ростова-на-Дону.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Председательствующий:

Текст мотивированного решения суда изготовлен 27 марта 2025 года.