УИД № 57RS0022-01-2025-008769-57 Дело № 2а-3447/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 г. г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Настепанина В.Н.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой А.С.,

с участием представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области ФИО1, административного ответчика ФИО3, помощника прокурора Заводского района г. Орла Верижниковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании в зале судебных заседаний суда заявление ФИО3 о пересмотре по новым обстоятельствам решения суда по административному делу № 2а-3373/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области к ФИО3 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, и административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области к ФИО3 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

решением Заводского районного суда г. Орла от 15.12.2025 административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области к ФИО3 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворено, а именно продлен срок пребывания

ФИО3, (дата обезличена) года рождения, гражданина (информация скрыта), в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенном по адресу: (адрес обезличен), до исполнения решения о его депортации на три месяца, то есть до (дата обезличена).

В обоснование заявления указано, что решением Заводского районного суда г. Орла ФИО3 помещен в специальное учреждение и установлен срок пребывания иностранного учреждения в специальном учреждении установлен до 20.09.2024. Данное решение вынесено на основании распоряжения Федеральной службы исполнения наказаний «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» от 30.07.2024 № 5730-рн, о нежелательности пребывания (проживание) в Российской Федерации ФИО3 и решения УМВД России по Орловской области от 06.09.2024 о депортации из РФ гражданина (информация скрыта) ФИО3

18.12.2025 ФИО3 заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации. В связи с чем оснований для нахождения гражданина (информация скрыта) ФИО3 в специальном учреждении для иностранных граждан отсутствует.

В связи с изложенным, просил пересмотреть решение Заводского районного суда г. Орла от 15.12.2025 по делу № 2а-3373/2025 по новым обстоятельствам, а именно просит освободить ФИО3 из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенном по адресу: (адрес обезличен), в связи с заключение контракта о прохождении воинской службы

В судебном заседании ФИО3 поддержал заявление о пересмотре решения суда, возражал против иска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области.

В судебном заседании представитель Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области ФИО4 не возражала против удовлетворения заявления о пересмотре решения. Административный иск о продлении срока содержания ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан поддержала.

Помощник прокурора Заводского района г. Орла ФИО5 полагала заявление ФИО3 о пересмотре решения подлежащим удовлетворению. Административный иск о продлении срока содержания ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан не подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 345 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) вступивший в законную силу судебный акт может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, его принявшим.

Статьей 350 КАС РФ установлен исчерпывающий перечень оснований, по которым может быть пересмотрено вступившее в законную силу судебное постановление.

Согласно положениям, п. 1 ч. 1 ст. 350 КАС РФ основаниями для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам являются возникшие после принятия судебного акта и имеющие существенное значение для правильного разрешения административного дела следующие обстоятельства:

1) отмена судебного акта суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному административному делу;

2) признание вступившим в законную силу судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному административному делу;

3) признание постановлением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации или применение в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении истолкованием, примененного судом в судебном акте нормативного акта либо его отдельного положения в связи с обращением заявителя, а в случаях, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», в связи с обращением иного лица независимо от обращения заявителя в Конституционный Суд Российской Федерации;

5) определение или изменение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации либо в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, примененной в конкретном деле, если в соответствующем акте Верховного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства;

6) признание Верховным Судом Российской Федерации, судом общей юрисдикции не действующим со дня принятия нормативного правового акта, примененного судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель оспорил данный нормативный правовой акт.

Из материалов дела установлено, что решением Заводского районного суда г. Орла от 20.09.2024 ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: г. Орёл, (адрес обезличен), до исполнения решения о депортации, на срок до 20.12.2024.

Решением Заводского районного суда г. Орла от 19.12.2024 ФИО3 продлен срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: г. Орёл, (адрес обезличен), до исполнения решения о депортации, на срок до 19.03.2025.

Решением Заводского районного суда г. Орла от 18.03.2025 ФИО3 продлен срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: г. Орёл, (адрес обезличен), до исполнения решения о депортации, на срок до 18.06.2025.

Решением Заводского районного суда г. Орла от 17.06.2025 срок пребывания ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области продлён до 17.09.2025.

Решением Заводского районного суда г. Орла от 16.09.2025 ФИО3 продлен срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: г. Орёл, (адрес обезличен), до исполнения решения о депортации, на срок до 16.12.2025.

Решением Заводского районного суда г. Орла от 15.12.2025 ФИО3 продлен срок пребывания в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: г. Орёл, (адрес обезличен), до исполнения решения о депортации, на срок до 15.03.2026.

18.12.2025 ФИО3 заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации.

Поскольку в судебном заседании установлено, что 18.12.2025 ФИО3 заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, суд полагает, что указанные обстоятельства являются новыми обстоятельствами по делу, которые ранее не были известны заявителю, ввиду чего решение Заводского районного суда г. Орла от 15.12.2025 подлежит отмене и пересмотру по новым обстоятельствам.

Разрешая требования Управления Министерства внутренних дел по Орловской области о продлении срока пребывания ФИО3 гражданина (информация скрыта), в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенном по адресу: (адрес обезличен), на три месяца, установлено следующее.

В соответствии со ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно ч.ч. 1-4 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (ч. 9). В соответствии с ч. 9.3 данной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

Как следует из положений ч. 2 ст. 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

На основании ч.ч. 1,2 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. В мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что гражданин (информация скрыта) ФИО3, (дата обезличена) года рождения, прибыл в Российскую Федерацию и отбывал наказание в ФКУ КП-7 УФСИН России по (адрес обезличен)А.

ФИО3, 12.02.2024 осужден Климовским районным судом Брянской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» № 5730-рн от 30.07.2024, пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3 признано нежелательным, в связи с чем 06.09.2024 УМВД России по Орловской области принято решение о депортации из Российской Федерации гражданина (информация скрыта) ФИО3

Решением Заводского районного суда г. Орла от 20.09.2024 ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: г. Орёл, (адрес обезличен), до исполнения решения о депортации, на срок до 20.12.2024.

Решением Заводского районного суда г. Орла от 19.12.2024 ФИО3 продлен срок нахождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: г. Орёл, (адрес обезличен), до исполнения решения о депортации, на срок до 19.03.2025.

Решением Заводского районного суда г. Орла от 18.03.2025 ФИО3 продлен срок нахождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: г. Орёл, (адрес обезличен), до исполнения решения о депортации, на срок до 18.06.2025.

Решением Заводского районного суда г. Орла от 17.06.2025 срок пребывания ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области продлён до 17.09.2025.

Решением Заводского районного суда г. Орла от 16.09.2025 ФИО3 продлен срок нахождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: г. Орёл, (адрес обезличен), до исполнения решения о депортации, на срок до 16.12.2025.

Обращаясь в суд с иском о продлении срока пребывания ФИО3 в специальном учреждении, административный истец ссылается на то, что в настоящее время возникли затруднения в исполнении решения о депортации.

Из материалов дела следует, что 07.10.2024 начальнику ПУ ФСБ России по республике Северная Осетия - Алания направлен запрос об оказании содействия при исполнении решения о депортации ФИО3 (исх. № 62/36822), однако до настоящего времени ответ не поступил.

13.02.2025, 29.05.2025 и 02.09.2025 в адрес ПУ ФСБ России по Республике Северная Осетия – Алания направлен запрос о возможности осуществления депортации через МАПП «Верхний Ларс» Республики Северная Осетия – Алания гражданина (информация скрыта) ФИО3 в страну гражданской принадлежности, однако в адрес УМВД России по Орловской области до настоящего времени ответы не поступили.

30.05.2025 направлен запрос в ПУ ФСБ России по Псковской области о возможности осуществления депортации через МАПП «Бурачки» Псковской области гражданина (информация скрыта) ФИО3, однако в адрес УМВД России по Орловской области до настоящего времени ответ не поступил.

В связи с наличием исполнительных производств у ФИО3 17.07.2025 направлен запрос в УФССП России по Брянской области об оказании содействия в снятии ограничений на выезд ФИО3 из Российской Федерации. В адрес УВМ УМВД России по Орловской области 12.08.2025 поступил ответ, в котором указано, что в отношении ФИО3, (дата обезличена) года рождения, действующие постановления о временном ограничении права выезда должника из Российской Федерации отсутствуют.

02.12.2025 направлен запрос в ПУ ФСБ России по Саратовской и Самарской областям о возможности осуществления депортации ФИО3 через МАПП «Озинки» Саратовской области, однако в адрес УМВД России по Орловской области до настоящего времени ответ не поступил.

(информация скрыта)

В настоящее время исполнить решение о депортации, принятое в отношении ФИО2 В.В., в страну гражданской принадлежности не представляется возможным (информация скрыта).

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора РФ о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, обязаны выехать из РФ в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу РФ за пределы РФ, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного необходимостью депортации.

Установлено, что 18.12.2025 ФИО3 заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта Указ Президента РФ от 30.12.2024 № 1126 (ред. от 28.04.2025) «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» в отношении иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях прекращают действие и не подлежат исполнению ранее принятые решения о депортации, реадмиссии, неразрешении въезда в Российскую Федерацию, нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

В связи, с чем оснований для нахождения гражданина (информация скрыта) ФИО3 в специальном учреждении для иностранных граждан отсутствует.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области в удовлетворении административного иска к ФИО3 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 188, 266 – 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявление ФИО3 о пересмотре по новым обстоятельствам решения суда по административному делу № 2а-3373/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области к ФИО3 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении – удовлетворить.

Решение Заводского районного суда города Орла от 15 декабря 2025 года по административным исковым требованиям Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области к ФИО3 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении - отменить.

Административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области к ФИО3 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении - оставить без удовлетворения.

Освободить ФИО3, (дата обезличена) года рождения, гражданина (информация скрыта), из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенном по адресу: (адрес обезличен).

Настоящее решение в части освобождения ФИО3, (дата обезличена) года рождения, гражданина (информация скрыта), из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенном по адресу: (адрес обезличен), обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2025 г.

Судья В.Н. Настепанин