УИД 50RS0029-01-2025-001719-59
Дело № 2а-2116/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Наро-Фоминск 5 мая 2025 г.
Судья Наро-Фоминского городского суда Белякова Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Наро-Фоминску Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2017 год,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд исковым заявлением к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, о взыскании с него задолженности по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию за 2017 г. в размере 14019,12 руб.; по страховым взносам по обязательному медицинскому страхованию за 2017 г. в размере 1921,86 руб.; на общую сумму в размере 15940,98 руб.
Административный иск обоснован тем, что ФИО1, ИНН: №, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, 30.09.2020 снят с учета в связи с прекращением предпринимательской деятельности, о чем сделана соответствующая запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. В период осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов.
Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органом переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.
Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-Ф3 установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведённых за расчётные (отчётные) периоды, истёкшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, применённой органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии со ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в т.ч. Индивидуальные предприниматели не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
В соответствии с п. 1 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, плательщиками производится самостоятельно.
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В установленный срок абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ срок ФИО1 суммы страховых взносов не оплатил, Инспекция в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислила сумму пени.
Согласно ст.69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
Требования об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС и считается действующим до момента полного погашения задолженности отрицательного сальдо, в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного, уточненного требования законодательством о налогах и сборах не предусмотрено.
Согласно пункту 3 статьи 69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.
В соответствии со статьями 69,70 НК РФ налоговый орган направил должника требование об уплате сумм налога, пени от 27.06.2023 №2204 в котором сообщалось о наличии у него отрицательного сальдо единого налогового счета.
Административный ответчик в срок до 26.07.2023 не исполнил требование Налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности в размере 71798,06 руб.
26.09.2024 в отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ на общую сумму 20727,98 рублей.
В данный судебный приказ была включена задолженность:
- по страховым взносам обязательного пенсионного страхования за 2017 г. налог в размере 17115,70 руб.,
- по страховым взносам обязательного медицинского страхования за 2017 г. налог в размере 3612,28 руб.,
Указанный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка №139 Наро-Фоминского судебного района Московской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №137 Наро-Фоминского судебного района Московской области от 02.10.2024 по делу № 2а-4139/2024.
Страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию за 2017 г. по налогу в размере 3096,58 руб. оплачены 30.09.2024; страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию за 2017 г. по налогу в размере 1921,86 руб.
В связи с чем, административный истец обратился с иском в суд о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 15940,98 руб.
В судебное заседание административный истец не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания по делу суду не представил, явку представителя не обеспечил.
Административный ответчик – ФИО1 не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, с исковыми требованиями не согласен, до рассмотрения искового заявления представил в суд свои возражение, просил суд признать задолженность безнадежной к взысканию.
В соответствии с п.п. 7 п. 4 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл. 33 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
Статья 57 Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Согласно п.1 ст.3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
Как определено в ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
В силу п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно п.8 ст.45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов.
В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
В соответствии с абз.2 п.4 ст.48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Судом установлено, что шестимесячный срок обращения налоговым органом на подачу соответствующего иска соблюден, однако нарушен срок направления должнику требования об уплате задолженности и обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.
Истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании с него задолженности по страховым взносам обязательного пенсионного страхования за 2017 г. в размере 14019,12 руб.; по страховым взносам обязательного медицинского страхования за 2017 г. в размере 1921,86 руб.; на общую сумму в размере 15940,98 руб.
Суд отказывает во взыскании с ФИО1 указанной задолженности за 2017 год, по следующим основаниям.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2024 №48-П Конституционный Суд Российской Федерации ранее неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и, если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке (пункты 3 - 4). Причем данная правовая позиция высказывалась в том числе применительно к соответствующим положениям налогового законодательства, подвергшимся изменениям в связи со вступлением в силу Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ (определения от 26 октября 2017 года N 2465-О, от 28 сентября 2021 года N 1708-О, от 27 декабря 2022 года N 3232-О, от 31 января 2023 года N 211-О, от 28 сентября 2023 года N 2226-О и др.).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, возможность применения неблагоприятных последствий в отношении лица в его взаимоотношениях с государством по поводу исполнения налоговых обязательств должна обусловливаться наличием конкретных сроков, в течение которых такие последствия могут наступить. Целью введения сроков давности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, стабильности правопорядка и рациональной организации деятельности правоприменителей, так и сохранение устойчивости правовых отношений и гарантирование конституционных прав лица, в отношении которого могут наступить негативные последствия (Постановление от 24 марта 2017 года N 9-П).
В налоговых правоотношениях важность соблюдения государственными органами временных пределов их принудительных полномочий обусловлена в особенности тем, что с истечением продолжительного времени становится невозможным надлежащее установление факта неуплаты налога, а также иных данных, связанных с выявлением недоимки и налогового правонарушения (Постановление от 14.07.2005 №9-П и Определение от 08.02.2007 №381-О-П). Не предполагает налоговое законодательство и возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (определения от 17.02.2015 №422-О и от 25.06.2024 №1740-О).
При таких данных заявленные административные исковые требования ИФНС России по г.Наро-Фоминску Московской области к ФИО1 в части взыскания задолженности по страховым взносам обязательного пенсионного страхования за 2017 г. в размере 14019,12 руб.; по страховым взносам обязательного медицинского страхования за 2017 г. в размере 1921,86 руб.; на общую сумму в размере 15940,98 руб. удовлетворению не подлежат, данная задолженность является безнадежной к взысканию.
В соответствии с п.1 ст.59 НК РФ, безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, в том числе, принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.
Учитывая изложенное, указанные налоги и пени в размере, заявленном в настоящем административном деле, взысканию с налогоплательщика не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 150, 175 – 180, 290, 291 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ИФНС России по г.Наро-Фоминску Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2017 год, отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд Московской области.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Судья Л.В. Белякова