Решение по делу № 2А-108/2025 от 24.03.2025 - о признании недействительным постановления «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», о признании незаконными отказа в предварительном согласовании предоставления земельных участков, возложении обязанности повторно рассмотреть заявления о предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду, восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Дело №2а-108/2025

УИД 02RS0002-01-2025-000049-37

Категория 3.022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи

Ватутиной А.А.,

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административном исковому ФИО2, действующей от имени ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» о признании недействительным постановления «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», о признании незаконными отказа в предварительном согласовании предоставления земельных участков, возложении обязанности повторно рассмотреть заявления о предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду, восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая от имени ФИО3, ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «Кош-Агачский район» о признании незаконными отказа в предварительном согласовании предоставления земельных участков, возложении обязанности повторно рассмотреть заявления о предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду, восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, мотивируя тем, что 29.09.2024 ФИО4, 07.10.2024 ФИО3 в лице представителя ФИО2, поданы заявления в администрацию МО «Кош-Агачский район» о предварительном согласовании предоставления земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду, сроком на 49 лет, расположенных по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Джазаторское сельское поселение, образуемых из земельного участка с кадастровым номером – ЕЗП №, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. По результатам рассмотрения указанных заявлений администрацией МО «Кош-Агачский район» приняты решения по заявлению ФИО4 09.10.2024 №4363, по заявлению ФИО3 16.10.2024 №4449 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, со ссылкой на п. 22 ст. 39.16 ЗК РФ. С указанными решениями сторона административных истцов не согласна, так как решения приняты с нарушением требований законодательства РФ, противоречат действительности, административному регламенту предоставления муниципальных услуг и нарушаю права и законные интересы административных истцов. Административным ответчиком в решениях не приведено относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств того, что в отношении земельных участков, указанных в заявлениях о их предоставлении, приняты решения о предварительном согласовании этих участков предоставления иным лицам, срок действия которых не истек. Фактически каких-либо подтверждений наличия оснований, предусмотренных п. 22 ст. 39.16 ЗК РФ, обусловивших принятие решений об отказе, администрацией не указано. В ответах администрации нет указания на конкретные заявления других лиц о предварительном согласовании предоставления земельных участков, дату их подачи, свидетельствующую о том, что заявления третьих лиц поступили ранее заявлений заявителей. В решениях об отказе нет подтверждения факта того, что испрашиваемые заявителями земельные участки и участки, рассматриваемые по ранее поданным заявлениям, накладываются друг на друга полностью или частично. Также в отказах не указаны дата и номер постановлений администрации о предварительном согласовании предоставления земельных участков другим заявителям. Испрашиваемые земельные участки образуются из земельного участка с кадастровым номером ЕЗП №, координаты которого на публичной кадастровой карте не обозначены. Согласно выписке из ЕГРН от 20.08.2024 данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для нужд сельского хозяйства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Согласно визуальной верификации предоставления схемы к постановлению администрации МО «Кош-Агачский район» №2365 от 29.10.2024 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Джазаторское сельское поселение» в пользу сельской администрации Джазаторское сельское поселение, общей площадью 114 425 кв.м., испрашиваемые административными истцами земельные участки пересекаются с участком предоставленным поселению. Полагает, что постановление администрации МО «Кош-Агачский район» от 29.10.2024 №2365 препятствуют принятию законного решения, нарушают права и законные интересы административных истцов. Земельный участок со схемой расположения, утвержденным вышеуказанным постановлением для выпаса скота, частично расположены в границах прибрежной защитной полосы р. Бара, что противоречит положениям ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации. В заявлениях сельской администрации Джазаторского сельского поселения, зарегистрированных основания предоставления земельных участков, без проведения торгов не указано. Факт вынесения незаконных и необоснованных решений об отказе администрацией МО «Кош-Агачский район» в предоставлении земельных участков в аренду, безусловно влечет нарушение прав и законных интересов административных истцов, а именно: нарушение права на равный допуск к земельным ресурсам; отказ в предоставлении земельного участка в аренду создает препятствие в осуществлении прав на ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках и осуществлении сельскохозяйственного производства; оспариваемый отказ противоречит законным интересам заявителя, который имеет законные основания для получения участка в аренду. Испрашиваемые заявителями земельные участки не изъяты и не ограничены в обороте, не имеют собственника, следовательно, входят в неразграниченные земли государственной собственности. Административными истцами выполнены необходимые действия, предусмотренные действующим законодательством, в том числе по созданию схемы и подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Таким образом, у административного ответчика отсутствуют законные основания для отказа заявителям в предоставлении муниципальной услуги предварительного согласования предоставления земельных участков в аренду. На основании изложенного, просит: 1. признать недействительным постановление администрации МО «Кош-Агачский район» №2365 от 29.10.2024 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Джазаторское сельское поселение; 2. признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агачский район» от 16.10.2024 №4449 об отказе ФИО3 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Джазаторское сельское поселение, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках; 3. Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» в 20-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО3 от 07.10.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Джазаторское сельское поселение, образуемого из земельного участка с кадастровым номером ЕЗП №, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации; 4. признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агачский район» от 09.10.2024 №4363 об отказе ФИО4 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Джазаторское сельское поселение, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках; 5. Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» в 20-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО4 от 25.09.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Джазаторское сельское поселение, образуемого из земельного участка с кадастровым номером ЕЗП №, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации; 6. взыскать с администрации МО «Кош-Агачский район» судебные расходы – 9 000 рублей в счет уплаты государственной пошлины. Обязать администрацию МО «Кош-Агачский район» сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца с даты, вступления настоящего решения в законную силу.

Также представитель административных истцов просит восстановить процессуальный срок, указывая, что 08.01.2025 посредством ГАС «Правосудие» в Кош-Агачский районный суд было подано указанное административное исковое заявление, которое было автоматически отклонено по причине массового сбоя в работе система ГАС «Правосудие», по причине сбоя работы системы ГАС «Правосудие».

Протокольным определением судьи от 24.02.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай.

Судебное заседание проведено с использованием системы видеоконференц-связи.

Представитель административных истцов ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации МО «Кош-Агачский район» ФИО5, в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, в удовлетворении просила отказать в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела (ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации – далее КАС РФ).

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 указанного Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Исчерпывающий перечень оснований предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов установлен пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу под. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии со ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации предварительное согласование предоставления земельного участка осуществляется на основании заявления заинтересованного лица, к которому, среди прочего, должна быть приложена схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Согласно п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления (п. 4 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из п. 6 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что если на дату поступления в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Срок рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.

Согласно под. 2 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 22 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов если в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.09.2024 ФИО4, 07.10.2024 ФИО3 в лице представителя ФИО2, обратились в администрацию МО «Кош-Агачский район» с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельных участков по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Джазаторское сельское поселение. Ориентировочной площадью 25 000 кв.м., в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок: аренда на 49 лет. Цель использования земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. Кадастровый номер земельного участка, из которого в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка – ЕЗП №. Основание предоставления земельных участков без проведения торгов: пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. К заявлениям приложены схемы КПТ.

09.10.2024, 16.10.2024 администрацией МО «Кош-Агачский район» отказано ФИО4 (№4363), ФИО3 (№4449) в предварительно согласовании предоставления земельного участка со ссылкой на п. 22 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, 10.07.2024 глава администрации МО «Джазаторского сельское поселение» обратился в администрацию МО «Кош-Агачский район» с заявлением о предоставлении земельного участка для выпаса скота. На земельном участке, расположенном по адресу: Джазаторское сельское поселение. Площадью 114 425 кв.м., с кадастровым номером №. Испрашиваемое право на земельные участки: аренда.

Постановлением администрации МО «Кош-Агачский район» от 29.10.2024 №2365 предварительно согласовано сельской администрации Джазаторское сельское поселение Кош-Агачского района Республики Алтай предоставление земельного участка общей площадью 114 425 кв.м., расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Джазаторское сельское поселение. Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Установлен вид разрешенного использования земельного участка – выпас сельскохозяйственных животных. Доступ к земельному участку с обозначением :ЗУ1 обеспечить через земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно представленным Отделом «Строительства, архитектуры, земельно-имущественных отношений и ЖКХ» МО «Кош-Агачский район» картографическим материалам местоположения земельных участков согласно координатам, указанным в заявлениях от 10.07.2024 администрации МО «Джазаторского сельское поселение» и заявлениях административных истцов, земельные участки, испрашиваемые административными истцами, полностью входят в границы земельных участков, которые предварительно согласованы администрации МО «Джазаторское сельское поселение».

Таким образом, на момент подачи административными истцами заявлений о предварительном согласовании предоставления испрашиваемых земельных участков с приложением схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, на рассмотрении администрации МО «Кош-Агачский район» уже находились аналогичные заявления главы администрации МО «Джазаторское сельское поселение» в отношении тех же земельных участков со схемами расположения земельных участков на кадастровом плате территории.

Однако, при рассмотрении дела, установлено, что земельные участки предоставлены администрации МО «Джазаторское сельское поселение» на праве аренды для выпаса сельскохозяйственных животных, основания предоставления не указано ни в заявлении, ни в постановлении о предварительном согласовании земельного участка.

Также в ходе судебного заседания сторона административного ответчика не дала пояснений, относительно того, на каком основании представлены земельные участки на праве аренды администрации МО «Джазаторское сельское поселение», пояснив, что в настоящее время готовятся документы о передаче испрашиваемого администрацией МО «Джазаторское сельское поселение» на праве постоянного бессрочного пользования, однако документов тому суду не представлено.

То обстоятельство, что в представленном администрацией МО «Кош-Агачский район» заявление от имени главы администрации МО «Джазаторское сельское поселение» от 10.07.2024 указано «испрашиваемое право на земельный участок: аренда, постоянное бессрочное пользование», суд не принимает в качестве доказательства передачи спорного земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования, поскольку, ранее администрацией МО «Кош-Агачский район» представлено заявление от имени главы администрации МО «Джазаторское сельское поселение» от 10.07.2024 указано «испрашиваемое право на земельный участок: аренда», следовательно, земельный участок предоставлен в аренду.

Основания для заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов изложены в ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, среди которого отсутствует такое основание, как предоставления земельного участка юридическому лицу для выпаса сельскохозяйственных животных.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о недействительности постановления от 29.10.2024 №2365 о предварительном согласовании предоставления земельных участков, расположенных по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Джазаторское сельское поселение и его отмене.

Поскольку, суд пришел к выводу о недействительности постановления от 29.10.2024 №2365, а основанием для отказа административным истца в предоставлении земельных участков послужило то, что испрашиваемые земельные участки на момент обращения административных истцов были согласованы, следовательно, заявления истцов подлежат повторному рассмотрению.

Также, стороной истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ лица, если указанным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом.

Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные) (п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»).

Из материалов дела следует, что представителем административных истцов 08.01.2025 посредством ГАС «Правосудие» в Кош-Агачский районный суд Республики Алтай подано указанное исковое заявление, которое было автоматически отклонено по причине массового сбоя в работе система ГАС «Правосудие».

Следовательно, административные истцы были лишены возможности своевременно подать исковое заявление, в связи с чем срок для подачи искового заявления подлежит удовлетворению.

Руководствуясь требованиями ст. 187, ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд определяет срок исполнения решения суда – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, полагая, что данный срок является достаточным и разумным для исполнения решения суда.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Частью 1 статьи 103 КАС РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из материалов дела следует, что ФИО3 в лице представителя ФИО2 при подаче административного искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 рублей, ФИО4 в лице представителя ФИО2 при подаче административного искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 рублей, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от 07.01.2025.

При таких обстоятельствах в пользу административных истцов подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления. При этом частичное удовлетворение административного искового требования в данном случае не влияет на полное возмещение судебных расходов (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, действующей от имени ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» о признании недействительным постановления «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», о признании незаконными отказа в предварительном согласовании предоставления земельных участков, возложении обязанности повторно рассмотреть заявления о предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду, восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, удовлетворить частично.

Восстановить ФИО2, действующей от имени ФИО3, ФИО4 процессуальный срок на обращение в суд с административными исковыми требованиями к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» о признании недействующим постановления о предварительном согласовании земельного участка, признании незаконными отказов в предварительном согласовании предоставления земельных участков, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Признать незаконным и отменить постановление МО администрации «Кош-Агачский район» от 29.10.2024 №2365 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Джазаторское сельское поселение».

Признать незаконным отказ администрации МО «Кош-Агачский район», оформленный письмом №4449 от 16.10.2024, об отказе ФИО3 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Джазаторское сельское поселение, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО3 от 07.10.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Джазаторское сельское поселение, образуемого из земельного участка с кадастровым номером – ЕЗП №, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Признать незаконным отказ администрации МО «Кош-Агачский район», оформленный письмом №4363 от 09.10.2024, об отказе ФИО4 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Джазаторское сельское поселение, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО4 от 16.09.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Джазаторское сельское поселение, образуемого из земельного участка с кадастровым номером – ЕЗП №, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Взыскать с администрации МО «Кош-Агачский район» в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Взыскать с администрации МО «Кош-Агачский район» в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца с даты, вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2025 года.