К делу № 2-3633/2025
23RS0042-01-2024-004754-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск 23 сентября 2025 г.
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края
в составе:
председательствующего судьи Мусиенко Н.С.
при секретаре Яковлеве М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО г. Новороссийск, СНТ «Золотой Колос» о признании права собственности на земельный участок.
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Золотой колос» о признании права собственности на земельный участок с КН <данные изъяты>, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ст-ца <данные изъяты>, СНТ «Золотой Колос». С указанием в решении суда об обязании Новороссийского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности в ЕГРН на вышеуказанный земельный участок за истцом.
В обоснование иска указано, что истец приобрел право собственности на земельный участок № 35, площадью 480 кв.м. в СНТ "Золотой колос", который передан на основании постановления главы администрации Натухаевского сельского Совета г. Новороссийска от 05.11.1992 № 214, согласно которому истцу выдано свидетельство на право собственности от 21.12.1992 № 275. Земельный участок входит в состав земель СНТ "Золотой колос", площадью 56 000 кв.м. Протоколом общего собрания членов СНТ от 19.10.2012 № 13 истцу предоставлена в собственность дополнительная площадь земельного участка, в размере 120 кв.м., путем присоединения к земельному участку № 35. Таким образом, за истцом в настоящее время закреплен земельный участок <№> фактической площадью 600 кв.м. Испрашиваемый земельный участок стоит на кадастровым учете с КН <данные изъяты>. Уведомлением от 12.05.2023 Росреестр отказал в государственной регистрации права собственности за истцом на вышеуказанный земельный участок. Основанием для отказа послужило отсутствие полного пакета документов, подтверждающих право собственности на земельный участок. На претензию истца, представителем СНТ "Золотой колос" сообщено, что ему предоставлен исчерпывающий перечень документов, имеющихся в СНТ, иные документы отсутствуют. По указанным основаниям истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями иска, т.к. во внесудебном порядке не имеет возможности зарегистрировать за собой право собственности на спорный земельный участок.
Оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03.04.2025 решением Приморского районного суда г. Новороссийска от 20.12.2024 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО г. Новороссийск, СНТ «Золотой Колос» о признании права собственности на земельный участок отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 24.07.2025 вышеуказанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрения в суд первой инстанции.
Основанием к отмене судебных актов послужило то обстоятельство, что судом первой инстанции оставлены без внимания и надлежащей оценки доказательства, представленные истцом в материалы дела, подтверждающие, что спорный земельный участок площадью 600 кв.м (в том числе, с учетом дополнительной площади в размере 120 кв.м) был предоставлен ему в собственность.
В судебное заседание представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия и участия истца, на удовлетворении исковых требований настаивал, по доводам, изложенным в иске.
В судебное заседание представитель ответчика администрации МО г. Новороссийск по доверенности ФИО3 не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, возражал против удовлетворения исковых требований.
Ответчик в лице председателя правления СНТ "Золотой колос" ФИО4 не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым признала исковые требования истца в полном объеме.
Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, в котором возражала по заявленным требованиям.
Суд, исследовав материалы дела, считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что на основании постановления главы администрации Натухаевского сельского совета <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно для ведения садоводства на землях сельскохозяйственного назначения земельный участок площадью 480 кв.м в СНТ «Золотой колос».
На основании указанного постановления истцу выдано свидетельство на право собственности на землю от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>.
Решением общего собрания членов СНТ «Золотой колос», оформленного протоколом <№>от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 дополнительно распределена площадь в размере 120 кв.м, за ним закреплен земельный участок <№> фактической площадью 600 кв.м, что также подтверждено справкой СНТ «Золотой колос» от <ДД.ММ.ГГГГ>.
Обратившись <ДД.ММ.ГГГГ> в Новороссийский отдел Управления Росреестра по <адрес>, представитель ФИО1 - ФИО6 получил уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от <ДД.ММ.ГГГГ>, в соответствии с которым ФИО1 по свидетельству от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> предоставлен земельный участок, площадью 480 кв.м., без адреса и номера, тогда как земельный участок с КН <данные изъяты>, на который подано им заявление о регистрации права собственности, расположен по адресу: <адрес>, ст-ца <данные изъяты>, СНТ "Золотой Колос" и имеет большую площадь - 600 кв.м.
17.06.2024 ФИО1 в рамках административного регламента предоставления муниципальной услуги обратился в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка с КН <данные изъяты>.
Согласно ответу администрации муниципального образования г. Новороссийск от 05.07.2024 спорный земельный участок с КН <данные изъяты>, площадью 600 кв.м. в <адрес>, ст-ца <данные изъяты>, СНТ "Золотой Колос"с видом разрешенного использования - для обслуживания дачного участка, стоит на государственном кадастровом учете с уточненными границами, истец является собственником земельного участка, в связи с чем основания для предоставления ему указанного земельного участка в собственность отсутствуют.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылался на то, что спорный земельный участок используется им с момента предоставления, при этом какие-либо ещё документы, подтверждающие его право собственности на земельный участок у него, а также в СНТ «Золотой колос» отсутствуют, что препятствует ему зарегистрировать в установленном законом порядке свое право собственности на земельный участок.
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) вещные права на объекты недвижимости подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
Согласно статье 49 Закона о регистрации государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в приведенном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Закона о регистрации. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были урегулированы статьей 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон о садоводческих товариществах), вступившего в силу 23 апреля 1998 г.
Пунктом 4 статьи 28 поименованного Закона было установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
При этом эта норма закона не ставила передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования).
Согласно абзацу 3 пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 гг., утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 г., для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Закона № 66-ФЗ, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации. Законом не ставится вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.
В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно выписке из постановления главы администрации Натухаевского сельского совета г. Новороссийска от 05.11.1992 № 214 ФИО1 передан в собственность бесплатно, для ведения садоводства на землях сельскохозяйственного назначения земельный участок, площадью 480 кв.м., находящийся в СНТ "Золотой колос".
Истцом в материалы дела представлено свидетельство на право собственности на землю от 21.12.1992 № 275, в соответствии с которым ФИО1 на основании постановления главы администрации Натухаевского сельского совета г. Новороссийска от 05.11.1992 № 214 предоставлен земельный участок, площадью 0,048 га (480 кв.м.).
Согласно решению Исполнительного комитета Новороссийского городского Совета народных депутатов Краснодарского края № 76 от 09.03.1988 изъято из землепользования Новороссийского лесхоза, Анапского спецлесхоза, совхоза "Новороссийский", совхоза "Раевский", совхоза "Ленинский путь", совхоза "Малая земля", совхоза "Натухаевский" для земель промпредприятий, земельные участки, общей площадью 540 га для организации коллективного садоводства.
В приложении № 2 к указанному решению содержится перечень предприятий, которым выделены садово-огородные участки общей площадью 540 га, в том числе, Новороссийский хлебокомбинат, которому было выделено 6 га земли.
Согласно представленному в материалы дела письму Новороссийского комбината хлебопродуктов от 27.01.1993 № 319 на имя главы администрации Натухаевского сельского совета народных депутатов, в связи с начавшейся приватизацией земли комбинат и садоводческое товарищество «Золотой колос» просят перерегистрировать землю в собственность на каждого члена товарищества с одновременной перерегистрацией Устава.
К письму приложен Устав садоводческого товарищества и список членов садоводческого товарищества Новороссийского комбината хлебопродуктов, согласно которому ФИО1 является членом СТ, ему принадлежит садовый участок № 35.
В соответствии с выпиской из протокола № 3 от 20.02.1995 заседания профкома первичной профсоюзной организации ОАО «НКХП» работников АПК, на заседании был утвержден список членов садоводческого товарищества «Золотой колос», расположенного в районе урочища Сухачевая Гора в станице Натухаевской согласно поданных заявлений.
Согласно списку членов садово-огороднического товарищества «Золотой колос» ФИО1 являлся членом товарищества, номер участка 35.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска ФИО1 о признании за ним права собственности на спорный земельный участок, площадью 600 кв.м., так ка представленные суду документы подтверждают предоставление истцу испрашиваемого земельного участка в СНТ "Золотой колос".
Рассматривая требование истца об обязании Новороссийский отдел Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности ФИО1 в ЕГРН на вышеуказанный земельный участок, суд учитывает, следующее.
Судебный акт о признании права собственности на объект недвижимости, внесении изменений в сведения ЕГРН, подлежит регистрации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в соответствии с действующим законодательством, но не подменяет собой другие требуемые законодательством для совершения регистрационных действий документы, которые заявитель должен представить в регистрирующий орган в установленном этим законодательством порядке.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении указанной части заявленных требованиях.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации МО г. Новороссийск, СНТ «Золотой Колос» о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить частично.
Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок с КН <данные изъяты>, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ст-ца <данные изъяты>, СНТ «Золотой Колос».
В остальной части заявленные требования ФИО1 оставить без удовлетворения..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме.
Судья Н.С. Мусиенко
Решение изготовлено в окончательной форме 26.09.2025