Дело № 2-1691/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1691/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконными действий, обязаии произвести перерасчет размера пенсии с учетом индексации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконными действий, обязании произвести перерасчет размера пенсии с учетом индексации, ссылаясь на то, что с октября 2019г. ей не производится индексация пенсии по тому основанию, что она является работающим пенсионером.

Истец указывает на то, что она является председателем ТСЖ, ТСЖ является некоммерческой организаций, основанной на равном членстве собственников помещений в многоквартирном доме, члены правления которого, председатель в том числе, не могут находиться с ним в трудовых отношениях, но на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья им может быть определен размер вознаграждения за участие в управлении многоквартирным домом. Деятельность членов товарищества, в том числе членов правления ТСЖ, включая председателя, осуществляется не на основе трудового договора и оснований считать, что отношения ТСЖ и его председателя носят трудовой характер нет. Выплаты, производимые председателю ТСЖ, представляют собой вознаграждение, выплачиваемое физическим лицам в рамках гражданско-правовых отношений в связи с исполнением ими в интересах товарищества услуг по осуществлению управленческих и контролирующих функций.

По мнению истца, отношения, возникающие между ТСЖ и его председателем не могут быть отнесены в трудовым отношениям, а вознаграждение не может быть приравнено к заработной плате.

На основании изложенного, истец полагает, что не является работающим пенсионером и ей полагается индексация пенсии, в связи с чем, с учетом уточнений исковых требований, просила суд признать действия ответчика по признанию ее работающим пенсионером незаконными, обязать ОСФР по Ростовской области произвести перерасчет размера пенсии с учетом индексации за предыдущие три года, произвести единовременную выплату в размере недоначисленной и недополученной пенсии с учетом индексации за предыдущие три года, произвести единовременную выплату в размере ошибочно перечисленных страховых взносов с учетом индексации за период с августа 2019г.по настоящее время.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что страховые взносы уплачены в пенсионный орган по ошибке бухгалтера.

Представитель ответчика ФИО2,, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон №173-Ф3). До 01.01.2002 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Закон № 340-1).

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.13.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании протокола общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>А от ДД.ММ.ГГГГ. создано товарищество собственников жилья «Победа» для совместного управления комплексом недвижимого имущества и одновременно избраны члены правления товарищества собственников жилья, в число которых вошла ФИО1

Согласно протоколу № заседания правления товарищества собственников жилья (ТНС) «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 избрана председателем правления ТСЖ «Победа».

Согласно ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ ”Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”), а также временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и иностранных граждан, осуществляющих в Российской федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"): работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору, а также лиц, получающих страховые пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющихся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении Исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"); самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные вица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», а также адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона; являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств; работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона; являющиеся членами семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность; священнослужители; иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 26,1 Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к I страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации или увеличения размера Фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии со статьей 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) товариществом собственников жилья (далее - ТСЖ) признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме.

Органами управления ТСЖ являются общее собрание членов товарищества, Давление товарищества (статья 144 Жилищного кодекса).

Согласно положениям статьи 147 Жилищного кодекса руководство деятельностью ТСЖ осуществляется правлением товарищества. Правление ТСЖ избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества.

Члены правления ТСЖ избирают из своего состава председателя товарищества, если собрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.

Пунктом 1 и подпунктом 11 пункта 2 статьи 145 Жилищного кодекса установлено, общее собрание членов ТСЖ, являющееся высшим органом управления ТСЖ, определяет размер вознаграждения членов правления товарищества, в том числе Председателя правления товарищества.

Исходя из положений статьи 149 Жилищного кодекса председатель ТСЖ избирается а срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, действует без доверенности от имени товарищества.

Положениями статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации (определено, что в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают, в частности, в результате избрания на должность. Кроме того, положениями указанной статьи Трудового кодекса определено и то, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также и на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

На основании статьи 17 Трудового кодекса трудовые отношения в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции. В силу статьи 129 Трудового кодекса заработная плата является именно вознаграждением.

Таким образом, поскольку статьями 148 и 149 Жилищного кодекса на председателя правления ТСЖ возложено выполнение определенных функций на этой выборной должности, данную деятельность можно отнести к трудовой деятельности физического липа вне зависимости от факта заключении трудового договора. (Письмо ФНС России от 17.04.2018 N БС-4-11/7275@).

Кроме того, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса РФ определено, что объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, производимые, в частности, в рамках трудовых отношений.

Согласно позиции Минтруда России, изложенной в Письме от 18.03.2016г. №17-4/ООГ-425, деятельность председателя правления ТСЖ по выполнению определенных функций на этой выборной должности относится к трудовой деятельности физического лица. В этой связи, выплаты, начисленные председателю правления ТСЖ за выполнение трудовых обязанностей, подлежат обложению страховыми взносами в соответствии с федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В отношении председателей или членов данных организаций, за которых произведено деление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страхователи предоставляют в ПФР сведения по форме СЗВ-М. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 осуществляет трудовую дальность в ТСЖ «Победа» с ДД.ММ.ГГГГ. При этом работодателем регулярно начисляются страховые взносы, поступающие из налоговых органов, в которых сдержатся данные о суммах начисленных страховых взносов за все прошедшие отчетные периоды (кварталы), начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за которые ежегодно с 01 августа каждого года производится перерасчет пенсии.

Согласно п. 3 ст. 18 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет страховой пенсии в связи с осуществлением пенсионером трудовой деятельности производится в связи с увеличением размера индивидуального пенсионного коэффициента исходя из суммы страховых взносов, уплаченных за него работодателем в Фонд пенсионного и социального страхования РФ после 01.01.2015г., которые не были учтены при назначении страховой пенсии. Такой перерасчет производится без заявления с 1 августа каждого года.

Как усматривается из материалов пенсионного дела, ФИО1 ежегодно производился перерасчет пенсии в соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как работающему пенсионеру.

Перерасчет произведен ДД.ММ.ГГГГ

Из выписки индивидуального лицевого счета по форме СЗИ-ИЛС следует, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в ТСЖ «Победа» с ДД.ММ.ГГГГ. Страхователем (работодателем) застрахованного лица ФИО1 числится Товарищество собственников недвижимости «Победа», которое предоставляет в ПФР сведения по форме СЗВ-М.

Согласно письму Минтруда России от 07.07.2016 N 21-3/10/В-4587 если физические лица (в том числе руководитель организации в случае, когда он является ее единственным учредителем) состоят с данной организацией в трудовых отношениях, то такие лица в целях Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относятся к работающим лицам. При этом согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях, в том числе руководи гелей организаций, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Страхователи (работодатели) несут ответственность за полноту и достоверность предоставляемых сведений. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За период с ДД.ММ.ГГГГ. ТСЖ (ТСН) «Победа» произведена выплата страховых взносов за ФИО1 в размере 5 120 руб., (сумма выплат и в иных вознаграждений составила 32 000 руб.) за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 15 360 руб. (сумма выплат и в иных вознаграждений составила 96 000 руб.), за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 17 656 руб. (сумма выплат и в иных вознаграждений составила 110 350 руб.), за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 34 549,34 руб. (сумма выплат и в иных вознаграждений составила 215 933,37 руб.).

Согласно со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица, ранее представленных страхователем и принятых территориальным органом Фонда, до момента их обнаружения территориальным органом Фонда вправе представить в территориальный орган Фонда уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При этом работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Форма СТД-Р заполняется работодателем в соответствии с Порядком заполнения форм СТД-Р и СТД-СФР (от 10.11.2022 N 713н) на основании приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений между работодателем и работником.

Согласно Сведениям о трудовой деятельности (электронной трудовой книжки) ФИО1 принята приказом в Товарищество собственников жилья (Товарищество собственников недвижимости) «Победа» (071-№;) с ДД.ММ.ГГГГ. При этом в графе «трудовая функция (должность, профессия, специальность, конкретный вид поручаемой работы)» указано - председатель.

Из вышесказанного следует, что ФИО1, осуществляет трудовую деятельность в ТСЖ «Победа» в качестве председателя, то есть относится к категории работающих пенсионеров.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.

В силу положений статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.

Таким образом, учитывая положения статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющие принципы гражданского процесса и корреспондирующие им положения подраздела 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что суд разрешает гражданские дела в целях защиты нарушенных прав или законных интересов, в отсутствие фактического нарушения каких-либо прав истца ответчиком, иск удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) о признании незаконными действий, обязаии произвести перерасчет размера пенсии с учетом индексации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2023 года.