Решение по делу № 2-886/2023 от 17.05.2023

70RS0005-01-2023-000625-07

Дело №2-886/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 17 мая 2023 года

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Марущенко Р.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шумковой А.Г.,

помощник судьи Незнанова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Томский район» в лице администрации Томского района к ФИО1 об освобождении земельного участка,

установил:

муниципальное образование «Томский район» в лице администрации Томского района обратилась в суд с иском к ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, в котором просило суд

обязать ФИО1, действующую в интересах своих несовершеннолетних детей: ФИО4, ФИО3, ФИО2, освободить и передать по акту приема-передачи администрации Томского района в надлежащем состоянии земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа объекта недвижимости с кадастровым номером №, а также исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности несовершеннолетних: ФИО4, ФИО3, ФИО2 и снятия с кадастрового учета в течение месяца со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить администрации Томского района право освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> самостоятельно с последующим возмещением расходов за счет ФИО1, действующей в интересах своих несовершеннолетних детей: ФИО4, ФИО3, ФИО2.

В обоснование требований указано, что вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 08.06.2021 по делу № 2-168/2021 решение Томского районного суда Томской области от 12.01.2021 отменено, исковое заявление администрации Томского района (далее - истца) к ФИО1 (далее - ответчику) об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства» удовлетворено. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16.03.2023 на земельном участке с кадастровым номером №, помимо изъятого объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположено нежилое хозяйственное строение с кадастровым номером № площадью 6,4 кв.м, принадлежащее с 15.10.2021 на праве общей долевой собственности по 1/3 доли несовершеннолетним детям ответчика: ФИО2, ФИО3, ФИО5 Таким образом, ответчик, достоверно зная о том, что срок действия договора аренды земельного участка № 36 от 23.03.2017 с кадастровым номером № истек 22.03.2020, а также о вступившем в законную силу апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 08.06.2021 (апелляционная жалоба рассмотрена с участием ФИО1), 07.09.2021 ставит на государственный кадастровый учет хозяйственное строение с кадастровым номером №, а 15.10.2021 на основании договора дарения оформляет в общую долевую собственность по 1/3 доли своих несовершеннолетних детей: ФИО4, ФИО3. ФИО2 16.03.2023 представителем отдела земельного контроля Управления земельно-имущественных отношений администрации Томского района был составлен акт выездного обследования земельного участка по адресу: <...>, согласно которому на земельном участке установлено нежилое строение и объект незавершенного строительства (фундамент), ограждение по периметру отсутствует, хозяйственная деятельность не ведется, что подтверждается приложенными к акту фотоматериалами. Имеющийся на земельном участке вспомогательный объект - нежилое хозяйственное строение с кадастровым номером № площадью 6.4 кв.м, возведенное ответчиком после прекращения действия договора аренды земельного участка № 36 от 23.03.2020, нарушают права истца как собственника земельного участка, поскольку не только значительно ограничивают возможность использования участка по назначению, а также возможность реализации последним имеющихся у него правомочий, но и нарушают права истца как главного администратора доходов местного бюджета.

Истец Муниципальное образование "Томский район" в лице Администрации Томского района, третье лицо Управление Росреестра по Томской области уведомленные надлежащим образом о времени и месту судебного заседания, в суд своих представителей не направили.

Ответчик ФИО1, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, в суд не явилась.

Суд принял меры для извещения ответчика.

Судебные извещения не были вручены в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце первом пункта 63 постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25).

Частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 08.06.2021, решение Томского районного суда Томской области от 12.01.2021 отменено, принято по делу новое решение. Судом постановлено:

Исковое заявление Администрации Томского района к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов удовлетворить.

Изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, распложенный на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» в размере 6 000 руб.

Частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судебными актами установлено, что 05.07.2011 между муниципальным образованием «Томский район» в лице Администрации Томского района и ответчиком ФИО1 заключен договор №408 аренды земельного участка площадью 2500 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства на срок по 05.07.2016.

31.01.2017 в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № проектируемое назначение - индивидуальный жилой дом, степень готовности 4 %, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

02.03.2017 ФИО1 обратилась к Главе Томского района с заявлением о прекращении прав на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

02.03.2017 ФИО1 обратилась к Главе Томского района с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов, в котором просила предоставить ей на праве аренды на срок 3 года для личного подсобного хозяйства земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на основании ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Соглашением о расторжении договора аренды №121 от 23.03.2017, заключенным между Администрацией Томского района и ФИО1, договор аренды земельного участка №408 от 05.07.2011 расторгнут 02.03.2017 по соглашению сторон.

23.03.2017 между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка №36, в пп. 1.1, 1.2, 2.1 которого указано, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 2500 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> однократно для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №. Срок аренды установлен 3 года, начало действия договора аренды 23.03.2017, окончание действия договора - 22.03.2020.

18.02.2020 Администрация Томского района направила ФИО1 уведомление о прекращении договора аренды в связи с истечением срока действия 22.03.2020, в котором арендатору разъяснено право на обращение с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов при наличии на земельном участке зданий, сооружений, завершенных строительством на основании подп.6 п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

23.03.2020 ФИО1 обратилась к Главе Томского района с заявлением о продлении договора аренды, в ответе на которое и.о. заместителя Главы Томского района указал, что спорный земельный участок был предоставлен по договору аренды от 23.03.2017 №36 однократно без проведения торгов для завершения строительства объекта незавершенного строительства, продление договоров аренды действующим законодательством не предусмотрено, заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов возможно только с собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельном участке.

Как следует из выписки ЕГРН от 16.03.2023, правообладателями (Общая долевая собственность, 1/3) нежилого строения площадью 6,4 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, являются ФИО3, ФИО2, ФИО4

согласно Акту выездного осмотра земельного участка по адресу: <адрес> от 16.03.2023, на земельном участке установлено нежилое строение и объект незавершенного строительства (фундамент), ограждение по периметру отсутствует, хозяйственная деятельность не ведется.

Указанное подтверждается также представленными в материалы дела фотоматериалами.

Ссылаясь на прекращение действия договора аренды муниципального земельного участка от №36 от 23.03.2017, администрация Томского района обратилась в суд с настоящим иском об освобождении земельного участка, путем демонтажа указанного объекта недвижимости - нежилого строения площадью 6,4 кв.м. с кадастровым номером №

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (пп.1 и 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации приведены способы защиты гражданских прав, под которыми понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Из положений ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Администрация Томского района в соответствии с условиями договора аренды от 23.03.2017 №36 передала ответчику ФИО1 по ее заявлению от 02.03.2017 спорный земельный участок в аренду без проведения торгов однократно сроком на три года именно для завершения строительстве объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №

Принимая во внимание, что в силу п. 1.2 договора аренды от 23.03.2017 №36 земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> предоставлен ответчику в аренду однократно именно для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, учитывая, что срок действия договора аренды земельного участка от 23.03.2017 №36 истек, а также с учетом удовлетворения требований Администрации Томского района об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № распложенный на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, требования истца об освобождении земельного участка с кадастровым номером № путем демонтажа объекта недвижимости с кадастровым номером №, определив в соответствии со ст. 206 ГПК РФ срок для устранения нарушения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В силу приведенной нормы закона требование истца о предоставлении ему права совершить эти действия за счет ответчика с отнесением на последнего необходимых расходов заявлено правомерно.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины за рассмотрение дел в суде, а заявленные исковые требования судом удовлетворены в полном объеме, то с ответчика в бюджет муниципального образования город Ноябрьск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования муниципального образования «Томский район» в лице администрации Томского района удовлетворить.

Обязать ФИО1, действующую в интересах своих несовершеннолетних детей: ФИО4, ФИО3, ФИО2, освободить и передать по акту приема-передачи администрации Томского района в надлежащем состоянии земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> путем демонтажа объекта недвижимости с кадастровым номером №, в течение месяца со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Данное решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений об объекте недвижимого имущества - нежилого строения площадью 6,4 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Томский районный суд Томской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Истцом, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области.

Судья /подпись/ Марущенко Р.В.

В окончательной форме решение изготовлено 24.05.2023

Копия верна

Судья Марущенко Р.В.

Секретарь Шумкова А.Г.

Подлинник подшит в гражданском деле № 2-886/2023