ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 ноября 2022 года адрес
Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ноздрачевой Т.И.,
при секретаре судебного заседания фио,
с участим истца ФИО1, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, фио, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей фио, паспортные данные и фио, паспортные данные, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 310 гражданское дело № 02-5162/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать право собственности адрес на жилое помещение, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения с включением в него членов семьи нанимателя жилого помещения,-
УСТАНОВИЛ:
В суд поступило указанное исковое заявление. В обоснование иска указано следующее. 18 декабря 1973 года фио с семьей, состоящей из трех человек: жена фио, дочь фио, дочь фио (в настоящее время ФИО1) согласно ордера № 084456 серии 73 была предоставлена для проживания отдельная трехкомнатная квартира общей площадью 58,2 кв. метров, расположенная по адресу: адрес, квартира 21.На основании данного ордера ФИО1, ее родителя, сестра, вселились и были постоянно зарегистрированы по месту жительства в указанном жилом помещении. Из единого жилищного документа, финансового лицевого счета № <***>, выписки из домовой книги № 9313437 следует, что в указанной квартире зарегистрированы и проживают: ФИО1 и члены ее семьи - сын фио, внучка фио, паспортные данные, внук фио, паспортные данные. 23 ноября 1992 года на основании Указа Президента РФ от 12 января 1992г. № 16 «Об обеспечении ускоренной приватизации муниципальной собственности в адрес» данное жилое помещение согласно договора передачи № 04В073-000204, зарегистрированного в Департаменте Муниципального жилья 25 января 1993 года за № 562094, было передано в совместную собственность ФИО1 и ее родителям спорное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, без определения долей, что подтверждается свидетельством о собственности на жилище № 0330611 выданным 25 января 1993 года на имя указанных лиц. Решением Люблинского районного народного суда адрес от 16 сентября 1996 года договор передачи № 04В073-000204, зарегистрированный в Департаменте Муниципального жилья 25 января 1993 года за № 3562094, свидетельство о собственности на жилище № 0330611 выданное 25 января 1993 года на имя фио, фио, ФИО1 признаны недействительными в связи с нарушением права собственности несовершеннолетнего члена семьи фио при оформлении приватизации жилой площади. На основании указанного решения суда, вступившего в законную силу, сведения о собственности фио, фио, ФИО1 на спорное жилое помещение были исключены из Единого государственного реестра недвижимости и было возвращено в собственность адрес, однако, в данной части решение суда не исполнено, поскольку право собственности адрес на указанную квартиру не зарегистрировано. На основании изложенного, поскольку ФИО1 и члены ее семьи на законных основаниях вселились в указанное жилое помещение, где проживают до настоящего времени, ФИО1 фактически выполняет обязанности нанимателя по оплате коммунальных услуг, другого жилого помещения в собственности и в пользовании не имеет, на протяжении длительного периода времени между ФИО1 и Департаментом городского имущества адрес сложились правоотношения, предусмотренные договором социального найма жилого помещения, однако в письменной форме таковой договор сторонами не заключен, ФИО1 обратилась в суд и просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес; обязать Департамент городского имущества адрес обратиться в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности за адрес на квартиру № 21, расположенную по адресу: адрес; обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение - квартиру 21, расположенную по адресу: адрес, включив в него в качестве членов семьи нанимателя: сына фио, внучку фио, паспортные данные и внука фио, паспортные данные.
Истец ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, фио, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей фио, паспортные данные и фио, паспортные данные, в суд явились, иск поддержали, просил удовлетворить в полном объеме, против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного судопроизводства не возражали.
Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1).
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на адрес путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. Кроме того, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 "О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
Представитель ответчика Департамент городского имущества адрес в суд не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, 19 октября 2022 года получил извещение о времени и месте судебного разбирательства, не представил суду доказательств уважительности причин неявки в суд, в связи с чем, судом поставлен вопрос о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по адрес, в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил об отложении судебного разбирательства, возражений на иск суду не представил.
На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, оценив доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.
Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; стимулируют жилищное строительство; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль; размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Частью 1 ст. 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилого фонда.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Согласно положениям ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (п. 1). Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем (п. 2). По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (п. 3).
Судом установлено следующее.
18 декабря 1973 года фио с семьей, состоящей из трех человек: жена фио, дочь фио, дочь фио (в настоящее время ФИО1) согласно ордера № 084456 серии 73 была предоставлена для проживания отдельная трехкомнатная квартира общей площадью 58,2 кв. метров, расположенная по адресу: адрес.
На основании указанного ордера ФИО1, ее родителя, сестра, вселились и были постоянно зарегистрированы по месту жительства в указанном жилом помещении.
Из единого жилищного документа, финансового лицевого счета № <***>, выписки из домовой книги № 9313437 следует, что в настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают: ФИО1 и члены ее семьи - сын фио, внучка фио, паспортные данные, внук фио, паспортные данные.
23 ноября 1992 года на основании Указа Президента РФ от 12 января 1992 года № 16 «Об обеспечении ускоренной приватизации муниципальной собственности в адрес» жилое помещение - квартира № 21, расположенная по адресу: адрес, согласно договора передачи № 04В073-000204, зарегистрированного в Департаменте Муниципального жилья 25 января 1993 года за № 562094, было передано в совместную собственность ФИО1 и ее родителям спорное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, без определения долей, что подтверждается свидетельством о собственности на жилище № 0330611 выданным 25 января 1993 года на имя указанных лиц.
Решением Люблинского районного народного суда адрес от 16 сентября 1996 года договор передачи № 04В073-000204, зарегистрированный в Департаменте Муниципального жилья 25 января 1993 года за № 3562094, свидетельство о собственности на жилище № 0330611 выданное 25 января 1993 года на имя фио, фио, ФИО1 признаны недействительными в связи с нарушением права собственности несовершеннолетнего члена семьи фио при оформлении приватизации жилой площади.
На основании указанного решения суда, вступившего в законную силу, сведения о собственности фио, фио, ФИО1 на спорное жилое помещение были исключены из Единого государственного реестра недвижимости и было возвращено в собственность адрес.
Из изложенного, судом установлено, что ФИО1 и члены ее семьи фио, фио, паспортные данные и фио, паспортные данные, на законных основаниях вселились в жилое помещение - квартиру № 21, расположенную по адресу: адрес, где проживают до настоящего времени, а ФИО1 фактически выполняет обязанности нанимателя жилого помещения.
На основании положений ст. 70 ЖК РФ, учитывая, что ответчик не представил доказательств, препятствующих заключению договора социального найма с истцом, равно как и того, что спорное помещение не относится к жилищному фонду, а истец и члены ее семьи занимают спорную квартиру на законном основании, поскольку были вселены в спорную квартиру на основании ордера и с согласия нанимателя жилого помещения, суд полагает, что требования ФИО1 о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, ом 2, корпус 1, квартира 21 и обязаниии Департамента городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение - квартиру 21, расположенную по адресу: адрес, включив в него в качестве членов семьи нанимателя: сына фио, внучку фио, паспортные данные и внука фио, паспортные данные - подлежат удовлетворению.
При этом, оснований для обязания Департамента городского имущества адрес исполнить решение Люблинского народного суда от 16 сентября 1996 года, а именно обратиться в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности за адрес на квартиру № 21, расположенную по адресу: адрес, не имеется, поскольку отсутствие в Едином государственном реестре сведений о собственнике спорной квартиры не является препятствием для защиты нарушенных прав ФИО1
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, ст. 233 ГПК РФ, суд,-
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать право собственности адрес на жилое помещение, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения с включением в него членов семьи нанимателя жилого помещения - удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.
Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение - квартиру 21, расположенную по адресу: адрес, включив в него в качестве членов семьи нанимателя: сына фио, внучку фио паспортные данные и внука фио, паспортные данные.
В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес - отказать.
Разъяснить лицам, участвующим в рассмотрении дела, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес.
Заочное решение в окончательной форме принято судом 16 декабря 2022 года.
Судья фио