Решение

именем Российской Федерации

13 октября 2022 г. город Тула

Зареченский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Бабиной А.В.

при помощнике судьи Горшковой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1536/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Тула о признании недействующим постановления администрации г. Тула от 13.10.2014 № 3204,

установил:

ФИО1 обратился в суд к администрации г. Тула о признании частично незаконным постановления администрации г. Тула от 13.10.2014 № 3204, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что 17.05.2002 он заключил с Администрацией Зареченского района Управы города Тулы договор № Д-434 аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 552 кв.м., расположенного по адресу<адрес>. Арендуемый земельный участок предоставлен для эксплуатации индивидуального жилого дома с надворными постройками сроком на 49 лет. Он является собственником жилого дома общей площадью 31,8 кв.м., расположенного на арендуемом земельном участке. В течение 20 лет он добросовестно арендует указанный участок и ежегодно уплачивает за него установленную арендную плату. 25.08.2021 он через своего представителя ФИО2 обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением № о выкупе арендуемого земельного участка в собственность на основании ст. 39.3 и ст. 39.20 ЗК РФ. Однако письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении участка в собственность отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок частично расположен за границей красных линий, установленных постановлением администрации города Тулы от 13.10.2014 № 3204 (с изменениями, внесёнными постановлением от 04.04.2016 № 1375). Фактически за границей красной линии расположена часть участка незначительной площадью - около 10 кв.м. Согласно п. 1.1 и 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии –линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории; территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Границы арендуемого участка установлены гораздо раньше, чем были установлена красная линия, которая пересекает участок с кадастровым номером №. Красная линия, пересекающая его земельный участок, установлена без учёта ранее утверждённых границ земельного участка с кадастровым номером №. Установленный порядок правового регулирования не предполагает произвольного установления красных линий уполномоченными органами. Установление красных линий должно осуществляться с учётом текущего землепользования. Просил суд признать незаконным постановление администрации г. Тула от 13.10.2014 № 3204 (с изменениями внесенными постановлением от 04.04.2016 № 1375) в части установления красной линии, пересекающей границу земельного участка с кадастровым номером №

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление градостроительства и архитектуры г. Тула.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации г. Тула по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

В судебное заседание заинтересованное лицо Управление градостроительства и архитектуры г. Тула, извещенное о дне, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило.

Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в порядке ст. 150 КАС РФ, в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя административного ответчика администрации г. Тула по доверенности ФИО3, заключение старшего помощника прокурора Зареченского района г. Тула Фукаловой Ю.В., полагавшей административные исковые требований неподлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему,

В силу ч. 1 ст. 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Согласно частям 8 - 9 статьи 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; 2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; 3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 215 КАС РФ суд, признав, что оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт соответствует иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Проверяя порядок принятия оспариваемого нормативно-правового акта, а также обстоятельства нарушения прав административных истцов, суд учитывает следующее.

Согласно п.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Вместе с тем признание того или иного акта нормативным правовым во всяком случае зависит от анализа его содержания, который осуществляется соответствующим судом.

Так, следует учитывать, что акт может являться обязательным для неопределенного круга лиц, в частности, в случаях, когда он издается в целях установления правового режима конкретного объекта публичного права (например, правовой акт об установлении границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, об установлении границ зон с особыми условиями использования территории, решение о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд, об утверждении генеральных планов поселений, городских округов, схем территориального планирования муниципальных районов, субъектов Российской Федерации, двух и более субъектов Российской Федерации, Российской Федерации).

Постановление Администрации города Тула № 3204 от 13.10.2014 соответствует вышеуказанным критериям, т.е. является нормативно-правовым актом, что сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения относится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории.

В силу положений статей 42, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии являются обязательным элементом документации по планировке территории, утверждаемой органами местного самоуправления в порядке статей 45, 46 данного Кодекса.

Статьей 21 Устава муниципального образования город Тула, принятого местным референдумом 09.02.1997 (ред. от 27.04.2022 N 35/760), установлено, что по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Тульской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

Выше указанные обстоятельства говорят о том, что оспариваемый нормативный акт принят органом местного самоуправления в соответствии с предоставленными ему полномочиями.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Аналогичная норма содержится в пунктах 2 и 3 статьи 47 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которой муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых, ограничено федеральным законом.

В соответствии с п. 65 Устава муниципального образования город Тула, муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование город Тула, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальное опубликование муниципального нормативного правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, осуществляется путем первого размещения его полного текста в печатном средстве массовой информации "Городская газета "Тула" или в официальном печатном издании муниципального образования - бюллетене "Официальный вестник муниципального образования город Тула".

Официальным обнародованием муниципального нормативного правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первое размещение его полного текста на информационных стендах на территории муниципального образования, размещенных в местах, установленных решением Тульской городской Думы, на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы (обнародованы) официально для всеобщего сведения. Исключение составляют акты или отдельные их положения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Обязанность опубликования документации по планировке территории в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов возложена на Главу местной администрации так же частью 16 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ (в ред. действующей на момент опубликования оспариваемого нормативного акта).

Пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано понятие красных линий, которыми считаются линии, обозначающие границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории;

Из содержания вышеназванных норм права следует, что оспариваемое постановление подлежит опубликованию в полном объеме, так как затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина, в том числе в силу того, что оно касается утверждения красных линий, влияющих на специфику и пределы использования существующих земельных участков.

Судом установлено, что на основании итогов (рекомендаций) публичных слушаний, учитывая полученные согласования от необходимых структур и органов (согласований территориальных управлений по Советскому, Привокзальному, Пролетарскому, Зареченскому и Центральному районам города Тулы, Министерства культуры и туризма Тульской области, Управления ГИБДД УМВД России по Тульской области, с учетом заключения прокуратуры города Тулы от 26.09.2014, согласно которому проект соответствует актам более высокой юридической силы, относится к полномочиям местной администрации), было принято постановление № 3204 от 13.10.2014 «Об утверждении проекта линий градостроительного регулирования в городе Туле», которым был утвержден проект линий градостроительного регулирования в городе Туле.

Указанный акт опубликован в официальном печатном издании «Тула» №41 от 23.10.2014, также на официальном сайте администрации г. Тулы.

Постановлением администрации города Тулы №1375 от 04.04.2016 в постановление №3204 от 13.10.2014 внесены изменения, в соответствии с которыми текст «Планируемые красные линии» заменена на текст «Красные линии».

Таким образом, порядок опубликования нормативного правового акта был соблюден, доступ ознакомления населения с содержанием нормативно правового акта был обеспечен.

Согласно п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», если судом будет установлено, что оспариваемый акт принят в пределах полномочий органа или должностного лица с соблюдением требований законодательства к форме нормативного правового акта, порядку принятия и введения его в действие, суду следует проверить, соответствует ли содержание акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

В соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По данным предметам ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (ч. ч. 2 и 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации).

Законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции (ч. 1 ст. 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территорией общего пользования признаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Пунктом 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлен запрет приватизации земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон.

Одним из принципов градостроительной деятельности является осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории (п. 4 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Реализация документов территориального планирования осуществляется в том числе путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования (п. 1 ч. 1 ст. 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов (ч. 1).

Подготовка документации по планировке территории, предусмотренной Кодексом, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий (ч. 2).

При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков (ч. 5).

Исходя из положений ст. 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию. Основная часть проекта планировки территории включает чертеж или чертежи планировки территории; положение о характеристиках планируемого развития территории; положение об очередности планируемого развития территории, содержащее этапы проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения. Материалы по обоснованию проекта планировки территории содержат схему, отображающую местоположение существующих объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, объектов, подлежащих сносу, объектов незавершенного строительства, а также проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Установление границ территорий общего пользования в соответствии с ч. 1 ст. 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляется при подготовке проектов планировки территории, основная часть которого включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются, в том числе красные линии.

Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий (ч. 9 ст. 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 31.8 кв.м, расположенный но адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Зареченского района Управы г. Тулы (арендодатель) и ФИО1. (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду из земель поселений земельный участок площадью 552 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Тульской области в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ

25.08.2021 ФИО1 обратился в адрес министерства имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №

Письмом от 07.09.2021 ФИО1 отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность в соответствии с п. 12 ст. 85, п. 19 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, со ссылкой на то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок частично расположен за границей красной линии.

Доводы административного истца о том, что оспариваемое Постановление принято без учета существующей застройки несостоятельны.

Требования, предъявляемые на территории Российской Федерации к составу и содержанию материалов, организации разработки, рассмотрения, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, установлены Инструкцией о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной Постановлением Госстроя России от 29 октября 2002 года N 150 (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений -2014 г., далее - Инструкция N 150).

В силу п. 7 ст. 3.2.1 Инструкции N 150 на плане красных линий (основном чертеже) должны быть показаны перечисленные в пункте 6 элементы сохраняемой застройки всех видов, сохраняемые участки природного ландшафта и проектные предложения по следующим направлениям: проектируемым красным линиям, линиям регулирования застройки и другим линиям градостроительного регулирования; функциональному использованию территории с выделением зеленых насаждений и элементов благоустройства; архитектурно-планировочному и объемно-пространственному решению застройки; развитию улично-дорожной сети, транспортным сооружениям, сооружениям и коммуникациям инженерного оборудования; границам территорий по формам собственности; скотопрогоны и иные проектные решения.

Согласно пункту 4 статьи 3.2.1 Инструкции план современного использования территории (опорный план) и план красных линий (основной чертеж) являются самостоятельными графическими материалами проекта планировки, что не свидетельствует о том, что красные линии должны проектироваться исключительно с учетом существующей застройки.

Обратное толкование перечисленных норм законодательства существенным образом ограничило бы полномочия органов местного самоуправления в части развития существующих поселений, что не являлось целью законодателя, поскольку как земельное, так и гражданское законодательство предусматривают детальный механизм компенсационных выплат при ущемлении прав конкретного собственника в публичных интересах.

Таким образом, доводы жалобы о том, что при осуществлении территориального планирования неправомерно не учитывается существующий порядок землепользования, и прочее, на нормах права не основан.

В пункте 11 ст. 1 ГрК РФ установлено, что красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Разработка красных линий с их наложением на границы земельных участков, сама по себе не свидетельствует о незаконности их установления в оспариваемом Проекте, поскольку не создает препятствий в их использовании, а предусматривает планируемые в будущем границы территорий общего пользования.

Градостроительный кодекс РФ не содержит запрета на установление красных линий по территории, включающей в себя принадлежащие кому-либо на праве собственности земельные участки.

В силу части 1 статьи 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

При рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление (пункт 1 части 8 статьи 213 КАС РФ).

Между тем, из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, общей площадью 552 кв.м., расположенного по адресу: г<адрес>, находится в пользовании истца по договору аренды №д-434 от 17.05.2002, что подтверждается копией договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом ДД.ММ.ГГГГ были внесены сведения на объект недвижимости - спорный земельный участок в части площади земельного участка – 535 кв.м.

На указанном земельном участке расположен жилой дом площадью 31.8 кв.м, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты>.

Как установлено выше, часть земельного участка, испрашиваемого заявителем ФИО1, расположена за границей красной линии в пределах территории общего пользования, согласно предоставленной схеме 0,26 м.(26 см.). При этом, каких-либо доказательств того, что обслуживание и эксплуатация жилого дома возможна только путем представления земельного участка в тех границах, которые фактически использовались ФИО1, административным истцом представлено не было.

С учетом изложенного, а также того, что в материалах дела отсутствуют доказательства нахождения объекта недвижимости – индивидуального жилого дома непосредственно в границах красных линий, суд не находит основания для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным постановление администрации г. Тула от 13.10.2014 № 3204 (с изменениями внесенными постановлением от 04.04.2016 № 1375) в части установления красной линии, пересекающей границу земельного участка с кадастровым номером № №.

Кроме того, как установлено действующим законодательством, красная линия может быть изменена или отменена именно в документации по планировке территории.

Согласно части 4 статьи 41 ГрК РФ видами документации по планировке территории являются: 1) проект планировки территории; 2) проект межевания территории.

Для установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства необходим проект межевания территории (ч.2 ст. 43 ГрК РФ).

Подготовка и утверждение документации по планировке территории является муниципальной услугой и носит заявительный порядок (постановление администрации г. Тулы от 06.08.2021 № 1264 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и утверждение документации по планировке территории»).

Таким образом, истец может обратиться в компетентный орган по вопросам подготовки документации по планировке территории, изменения (отмены) красных линий, примыкающих к земельному участку с К№ №

До настоящего времени обращения ФИО1. по вопросам подготовки документации по планировке территории, изменения (отмены) красных линий, примыкающих к земельному участку с К№ № в компетентные органы не поступали. Доказательств обратного, суду не представлено.

Таким образом, каких-либо нарушений прав истца оспариваемым Постановлением суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, учитывая, что постановление администрации г. Тула от 13.10.2014 № 3204 «Об утверждении проекта линий градостроительного регулирования в г.Тула» (с изменениями внесенными постановлением от 04.04.2016 № 1375) в части установления красной линии, пересекающей границу земельного участка с кадастровым номером № № принято органом муниципального образования в пределах предоставленных законом полномочий, с соблюдением предусмотренной формы и вида нормативного правового акта, установленной процедуры принятия оспариваемого нормативного правового акта, правил введения нормативного правового акта в действие и соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации г. Тула о признании недействующим постановления администрации г. Тула от 13.10.2014 № 3204.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 октября 2022 г.

Председательствующий А.В. Бабина