Решение по делу № 2-431/2025 от 03.12.2025 - о признании решения частично недействительным, в части не включения периодов проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

УИД № 58RS0026-01-2025-000576-52

Дело 2-431/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года г. Никольск

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В.,

представителя истца по ордеру №132 от 09.09.2025 г., адвоката РКА «Правовед», удостоверение №888 от 19.07.2016 г. Майоровой В.А.,

при секретаре Сёминой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске Пензенской области в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения частично недействительным, в части не включения периодов проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском указав, что 30.10.2024 года она обратилась в Клиентскую службу отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Однако решением №278658/24 от 19.11.2024 г. ей было отказано, поскольку не установлен факт постоянного проживания заявителя на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с 12.06.1986 г. по 27.10.1997 г.

Ответчиком установлен факт постоянного проживания с 26.04.1986 по 11.06.1987 (1 год 1 месяц 16 дней) и с 28.10.1997 по 31.01.1998 (3 месяца 4 дня). В общей сложности 1 год 4 месяца 20 дней на территории зоны с льготным социально – экономическим статусом, что с учетом абсолютной величины снижения возраста дает ей право выхода на пенсию с уменьшением возраста на 1 год. С решением ответчика частично не согласна.

Она родилась в <...>, проживала вместе с родителями по адресу: <адрес>, её фамилия до брака была ФИО6. После окончания школы уехала из города на учебу, обучалась в Городищенском педагогическом училище в период с 01.09.1987 по 29.06.1991 г.г. После окончания училища вернулась в г.Никольск и стала проживать с родителями.

15 августа 1991 года устроилась на работу в Маисскую среднюю школу Никольского района Пензенской области учителем начальных классов. Так как жилье ей не было представлено она проживала в г.Никольске. 19 октября 1991 года вышла замуж за ФИО1, согласно справки о заключении брака проживала по <адрес>. Затем они с мужем стали проживать у его родителей по <адрес>. При получении паспорта, в связи с изменением фамилии, она уже была зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из МО МВД России Никольский от 17.08.2024 г. <дата> 1992 года в г. Никольск у нее родился сын ФИО18, в родильном отделении Никольской ЦРБ она находилась в период с 03.03.1992 по 17.03.1992 г.г.. её адрес проживания указан <адрес>. После рождения ребенка ФИО2 не работала, находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В книге учета личного состава работников школы указан адрес её проживания: г. Никольск, <адрес>

В 1997 году приобрели свой дом по адресу: <адрес> и переехали туда, где проживают по настоящее время.

В период с 30.06.1991 г. по 27.10.1997 г. она проживала в <...>.

Так как ранее многоквартирный дом по адресу: <адрес> принадлежал заводу «Красный гигант» сведения о регистрации граждан велись в общих домовых книгах или личных карточках прописки, которые в настоящее время сохранились не полностью, поэтому она не может представить сведения о её регистрации по данному адресу.

Считает, что отсутствие у нее регистрации в <...> не может ограничивать её право на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что в полной мере соответствует положениям ч.2 ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которым, регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации и соответствует правовым позициям, неоднократно выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в своих определениях, в которых указано, что конкретное место жительства лица может быть установлено судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (Постановления от 24 ноября 1995г.№14-П, от 4 апреля 1996г. №9-П, от 15 января 1998г. №2-П, от 2 февраля 1998г. №4-П, от 30 июня 2011г. №13-П; Определения от 13 июля 2000г. №185-О, от 6 октября 2008г. № 619-О-П, от 13 октября 2009г. № 1309-О-О и др.).

Полагает, что период её проживания в городе Никольск Пензенской области с 30.06.1991 г. по 27.10.1997 г. должны быть засчитаны как периоды её постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С учетом учтенного ответчиком периода времени проживания, считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 53 лет. Просит:

- решение комиссии № 278658/24 от 19.11.2024 г. г. ОСФР по Пензенской области об отказе в установлении пенсии признать частично недействительным, в части не включения периода проживания с 30.06.1991 г. по 27.10.1997 г., как периодов проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <...>;

- обязать ответчика засчитать указанные периоды её постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Письменным заявлением от 09.09.2025 г. истец ФИО2 уточнила исковые требования, в которых просила:

- решение ответчика № 278658/24 от 19.11.2024 г. об отказе в установлении пенсии признать частично недействительным, в части не включения периодов проживания с 30.06.1991 г. по 27.10.1997 г., как периодов проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <...>;

- обязать ответчика засчитать вышеуказанные периоды её постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15.09.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01.09.2025 года.

Письменным заявлением от 10.10.2025 г. истец ФИО2 окончательно уточнила исковые требования, и пояснила, что в Никольский районный суд Пензенской области было подано исковое заявление к ОСФР по Пензенской области о признании решения ответчика частично недействительным. 25 сентября 2025 года в связи с тем, что по её мнению у нее уже возникло право на назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, ею было подано заявление о переводе с одного вида пенсии на другой. Однако решением № 168240/25 от 30.09.2025 года ей повторно было отказано. Просила:

- решения ответчика № 278658/24 от 19.11.2024 г., № 168240/25 от 30.09.2025 г., об отказе в установлении пенсии признать частично недействительными, в части не включения периодов проживания в <...> по ул. Белинского, д.3, кв.4 с 30.06.1991 г. по 27.10.1997 г., как периодов проживания в зоне с льготным социально- экономическим статусом;

- обязать ответчика засчитать вышеуказанные периоды её постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначить ей досрочную пенсию по старости с 01.10.2025 года.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела стороны, в судебном заседании не присутствовали, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчика по доверенности, ФИО3 и ФИО4, в отзыве на иск и в дополнении к отзыву на иск, просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель истца по ордеру, адвокат Майорова В.А., в судебном заседании подержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Конституции РФ, ограничение прав граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Статьей 27 Конституции РФ предусмотрено право свободного передвижения и, выбора места пребывания и жительства.

В ч. 1 ст. 39 Конституции РФ указано, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ регламентировано право на страховую пенсию по старости лицам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1, предусмотрено, что гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства, в пределах РФ.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ.

Город Никольск Пензенской области, был включен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании Распоряжения Совета Министров Правительства РФ от 05.04.1993г. №557-р. Город Никольск выведен из него на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01.02.1998 года.

Из материалов дела следует, что ФИО2, 30.10.2024 г. обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, с учетом снижения возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально- экономическим статусом (4-я зона), в возрасте 53 лет.

25.09.2025 г. ФИО2 обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о переводе с одного вида пенсии на другой.

Решением ОСФР по Пензенской области № 278658/24 от 19.11.2024 ей было отказано в установлении досрочной пенсии. По результатам рассмотрения представленных документов установлены:

- факт постоянного проживания (работы) с 26.04.1986 по 11.06.1987 (1 год 1 месяц 16 дней) и с 28.10.1997 по 31.01.1998 (3 месяца 4 дня), что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год.

Решением ОСФР по Пензенской области №168240/25 от 30.09.2025 ей было отказано в связи с тем, что при обращении 22.09.2025 дополнительные документы для установления пенсии не представлены.

Согласно паспорту серии <№>, выданному отделением <данные изъяты> <адрес> г., код подразделения <№> ФИО2, <дата> г.р., родилась в <...>.

В свидетельстве пенсионера <№> выданного ФИО2, указан вид пенсии – страховая по старости.

В справке ТО ЗАГС Никольского района Управления ЗАГС министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области о заключении брака № А-00472 от 08.07.2025 г., указано о том, что в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака № 172 от 19.10.1991 г., составленная Бюро ЗАГС Никольского района Пензенской области, между ФИО1 и ФИО19 Галиной Анатольевной. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО2. В иных сведениях указан её адрес: Пензенская область, г. Никольск, <адрес>

Из трудовой книжки АТ-VI № 3783418 от 15.08.1991 г., следует, что ФИО2 (ФИО6) Г.А.:

- 15.08.1991 г. принята на работу, на должность учителя начальных классов в Маисскую среднюю школу Никольского района Пензенской области ;

- 07.03.1997 г. присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на 5 лет;

- 31.08.2001 г принята переводом в среднюю школу №5 г. Никольска воспитателем группы продленного дня и учителем начальных классов;

- 31.08.2010 г. уволена, в связи с переводом в МОУ СОШ №4;

- 01.09. 2010 г., принята в МОУ СОШ № 4 учителем начальных классов;

- 15.06.2020 г. уволена по собственному желанию.

В справке ГБУЗ «Никольская РБ» № 1501 от 10.12.2024 г. указаны сведения о том, что ФИО2, <дата> г.р. находилась в родильном отделении Никольской ЦРБ с 03.03.1992 г. по 17.03.1992 г.. Роды <дата>.1992 г. в 01.40. Адрес проживания: Пензенская область, г. Никольск, <адрес>, место работы – учитель школы с. Маис. Основание: книга учета записи родов в стационаре за 1992-1993 годы.

В индивидуальной карте амбулаторного больного ФИО2 (ФИО6) Г.А. указан адрес: г.Никольск, <адрес>, место работы Маисская школа. Обращения к врачу датированы: 19.10.1990 г., 23.10.1990 г., 09.03.1991, 22.08.1996 г.

В амбулаторной карте ФИО2, <дата> г.р., № 6544 указан адрес проживания - <адрес>, место работы школа №5 учитель.

В книге учёта личного состава работников школы МБОУ СОШ с. Маис Никольского района Пензенской области от 18.09.1975 г., под № 96, указана ФИО20 Г.А., адрес ее проживания - г. Никольск, <адрес>

Из справки директора МБОУ СОШ №1 им. Б.А. Прозорова г. Никольска № 115 от 21.11.2025 г. и Управления образования администрации Никольского района № 611 от 02.09.2025 г., следует, что в приказах по Маисской средней школе указаны сведения:

- № 68 от 13.12.1991 г., предоставлен дородовый отпуск учительнице начальных классов ФИО24 Галине Анатольевне согласно больничному листу с 13.12.1991 г.;

- № 18 от 07.05.1992 г, предоставлен отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 1 года учительнице начальных классов ФИО23 Галине Анатольевне с 13.04.1992 г.;

- № 32 от 01.09.1993 г., предоставлен отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет ФИО25 ( ФИО2 ) Галине Анатольевне, с 06.09.1993 до 06.03.1995 г.;

- № 33 от 01.09.1993 г., организовать группы продленного дня ФИО5 из учащихся 2 класса в количестве 25 человек, воспитатель ФИО21 ФИО8 Анатольевна на 1 ставку;

- № 35 от 14.09.1993 г., передать временно от ФИО22 Галины Анатольевны до её выхода из отпуска по уходу за ребенком 0,5 ставки воспитателя группы продленного дня ФИО7 с 01.09.1993 г.;

- № 47 от 23.09.1994 г., организовать группы продленного дня, из учащихся 2, 3 классов в количестве 27 человек, воспитатель ФИО2 на 1 ставку.

В справке Управления образования администрации Никольского района Пензенской области № 872 и № 873 от 24.11.2025 г. указаны сведения о заработной плате ФИО2 ( ФИО6 ) Галины Анатольевны, работавшей в Маисской средней школе учителем, за период с августа 1991 г. по август 2001 года. В примечаниях указано:

- декрет с 12.12.1991 г. по 12.04.1992 г. ( 103 дня);

- с 13.04.1992 г. по 31.08.1994 г. пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, до 3 лет;

- очередной отпуск с 01.07.1993 по 04.08.1993 г. ( 30 дней);

- выход на работу с сентября 1994 года;

- очередной отпуск с 26.06.1995 г. по 20.08.1995 г. ( 56 дней);

- очередной отпуск с 24.06.1996 г по 18.08.1996 г. ( 56 дней).

Отработанные дни не проставлены у всех работников.

Со всех включенных в справку сумм (кроме больничных листов и пособий) произведены отчисления до 1991 года – в фонд социального страхования полностью, за период с 01.02.1991 г. по 31.12.2000 в пенсионный фонд по установленным тарифам. Со всех включенным в справку сумм за период после 01.01.2001 произведена уплата ЕСН.

Основание справки – лицевые счета за 1991-2001 годы.

Справка администрации Маисского сельсовета Никольского района Пензенской области № 339 от 04.09.2025 г., содержит сведения о том, что за период работы ФИО2 в Маисской средней школе с 15.08.1991 г. по день увольнения, жилье администрацией Маисского сельсовета Никольского района Пензенской области не предоставлялось.

Из справки ООО «Никольское пассажирское автотранспортное предприятие» № 126 от 21.11.2025 г. следует, что на предприятии имеется паспорт автобусного маршрута № 392 « Никольск – Ночка» 2005 года. По данным этого паспорта в 1953 году по просьбе жителей Пензенской области был открыт маршрут г. Никольск – ст. Ночка Никольского района Пензенской области. Впоследствии маршрут переоформлялся в маршрут № 393 в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 30.09.2004 г. № 882-пП «Об утверждении порядка формирования сети регуляторных автобусных маршрутов на территории Пензенской области» на основании решения областной комиссии, сезонность работы круглогодичная, расстояние 30 км. График движения маршрута г. Никольск – ст. Ночка не сохранился за период с 1991 по 1997 годы. В настоящее время график движения маршрута осуществляется по следующему расписанию:

- с понедельника по пятницу : 5-40, 12-00, 15-50, 6-40,13-00,17-00;

- в субботу: 7-00,14-00,8-00, 15-00.

Справка администрации города Никольска Никольского района Пензенской области № 348 от 12.11.2024 г. содержит сведения о том, что ФИО2, <дата> г.р. была зарегистрирована и проживала в <...> расположенном на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 от 1 до 5 Ки/кв.км и отнесенному в соответствии со ст. 11 закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-01 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в <...> по <адрес>, с 28.10.1997 года по 01.02.1998 г.

В ответе МО МВД России «Никольский» от 17.08.2024 г., указано, что

- 24.06.1992 года Никольским РОВД Пензенской области была документирована паспортом гражданина СССР серии <№> в связи с изменением фамилии (ФИО6 на ФИО2). На момент получения паспорта она была зарегистрирована по адресу: Пензенская обл., г. Никольск, <адрес>

- 11.09.2002 года Никольским РОВД Пензенской области была документирована паспортом гражданина РФ серии <№>, в связи с обменом паспорта (на фамилию – ФИО2). На момент получения паспорта была зарегистрирована по адресу: Пензенская область, г. Никольск, <адрес>

- 06.09.2017 года УМВД России по Пензенской области была документирована паспортом гражданина РФ серии <№>, в связи с достижением возраста 45 лет. На момент получения этого паспорта была зарегистрирована по адресу: Пензенская область, г. Никольск, <адрес>

Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 21.04. 2021 г., Управление Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) обязано назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с учетом уменьшения возраста с 01.05.2021 г., включив в специальный стаж периоды его проживания в зоне с льготно экономическим статусом с 26.04.19986 по 13.11.1987 и с 09.05.1990 по 28.10.1997 годы.

В судебном заседании свидетель ФИО14 показала, что ФИО2 знает с момента, когда та вышла замуж за ФИО1 и стала проживать в одном с ней подъезде, первый подъезд на <адрес>. Л-ны жили в кв. <№>, а она в кв. <№>. В двухкомнатной квартире Л-ных проживали истец с мужем и его родители. В этой квартире у них родился ребенок. Жили они там долго, до тех пор, пока не перешли в свой дом. Она является старшей по подъезду. Ей известно, что домовая книга по их дому была утеряна, но в последнее время она находится у человека, который выдает её не всем, он её где-то нашел случайно. Пока ФИО2 жила в её подъезде они часто виделись, их дети росли вместе, играли во дворе. Близко не общались, здоровались, где она работает, она не спрашивала.

В судебном заседании свидетель ФИО15 по существу дела, показала, что они в 1984 году с <адрес> переехали на <адрес>, семья Л-ных уже там жила. Со свекровью истца, она работали в одной системе, та работала в Сбербанке, а она работала в РКЦ. Они знали друг друга хорошо, общались и по работе, и по всем другим вопросам, и поэтому, когда у них сын женился примерно в 1991 году, то, естественно, в подъезде, все были в курсе, что у них появилась сноха, что прописали её к ним, и она там жила. Примерно в 1992 году у них родился мальчик. Ей известно, что они дом собираются покупать, и жили они, наверное, до 1997 года. Виделись ежедневно, у нее квартира <№>, у Л-ных квартира <№>, они постоянно проходили мимо их двери. Истица работала в школе учителем, в последнее время, в гимназии. Она постоянно жила в этой квартире, и с ребенком выходила гулять и мусор выносила и в магазине встречались. Примерно в 1997 году они перешли в свой дом.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению указанные свидетелями обстоятельства, поскольку они согласуются с исследованными доказательствами.

Судом установлено, что истец в спорный период проживала в г. Никольске, работала учителем в школе с. Маис, куда каждый день приезжала и уезжала на рейсовом автобусе. Расстояние от г. Никольска до с. Маис составляет 26 км., жилье в с. Маис истцу не предоставлялось, автобусы ходили регулярно. Позже работала в школе №5 и в школе №4 г. Никольска. До 19.10.1991 г истец проживала в доме своих родителей по <адрес>. После регистрации брака стала проживать с мужем в квартире его родителей по <адрес>, где была зарегистрирована до 27.10.1997 г.. Факт регистрации по указанному адресу подтверждается сведениями МО МВД «Никольский», в которых указано, что при замене паспорта в 1992 году, ФИО2 была зарегистрирована по указанному адресу. В октябре 1997 года она с мужем и с ребенком перешли в свой дом по <адрес>, и зарегистрировались в нем.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО2 в спорный период, с 30.06.1991 г. по 27.10.1997 г., постоянно проживала в <...>, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Данные сведения ответчиком опровергнуты не были.

Совокупность исследованных доказательств, при отсутствии установленных сведений о проживании истца в спорный период в ином месте, позволяет суду сделать вывод о доказанности факта постоянного проживания истца в зоне радиоактивного загрязнения, в <...>, в период с 30.06.1991 г. по 27.10.1997 г. на территории зоны с льготным социально – экономическим статусом, что, с учетом учтенного ответчиком периода, дает истцу право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

Доказательств проживания (пребывания) истца, в спорный период, вне загрязненной территории, данных о его выезде с этой территории, ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для признания решений ОСФР по Пензенской области № 278658/24 от 19.11.2024 и № 168240/25 от 30.09.2025 г., об отказе в назначении пенсии по старости со снижением возраста, незаконными, в части отказа истцу в праве на снижение пенсионного возраста на 2 года.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно материалам пенсионного дела ФИО2 обращалась в пенсионный орган за назначением пенсии дважды: 30.10.2024 г. и 25.09.2025 г.

Поскольку 53 года истице исполнилось <дата> досрочная пенсия ей может быть назначена с момента возникновения права. Истец просил назначить пенсию с 01.10.2025 года.

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования, как законные и обоснованные, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения частично недействительным, в части не включения периодов проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, удовлетворить.

Решения ОСФР по Пензенской области № 278658/24 от 19.11.2024 г., и № 168240/25 от 30.09.2025 г., об отказе в назначении пенсии признать частично недействительными, в части не включения периода проживания в зоне с льготным социально - экономическим статусом, в <...> по <адрес>, с 30.06.1991 г. по 27.10.1997 г.

Обязать ОСФР по Пензенской области зачесть период постоянного проживания ФИО2, с 30.06.1991 г по 27.10.1997 г., в зоне с льготным социально-экономическим статусом, и назначить ей досрочную пенсию по старости с 01.10.2025 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд Пензенской области, в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 3 декабря 2025 года.

Судья: