Решение по делу № 2А-1380/2023 от 23.05.2023

Дело № 2а-1380/23

55RS0003-01-2023-000955-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Холявкиной Я.А.,

при секретаре судебного заседания Геворкян Г.А.,

с участием помощника судьи Ушаковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 мая 2023 года по адресу: <...> административное дело № 2а-1380/2023 по административному исковому заявлению М.А.П. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области о признании задолженности безнадежной к взысканию, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

М.А.П. обратился в Ленинский районный суд г. Омска с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области (далее – МИФНС России № 4 по Омской области) о признании задолженности безнадежной к взысканию, возложении обязанности устранить нарушение его прав путем списания указанной задолженности.

В обоснование требований указал, что является владельцем ряда земельных участков, строений, в связи с чем является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. Решением Первомайского районного суда г. Омска от 15.06.2016 с М.А.П. в пользу МИФНС России № 4 по Омской области взыскана задолженность по земельному налогу за 2014 год в сумме 285 172 руб., пени в размере 27 995, 22 руб.; на основании исполнительного листа возбуждено и/п №-ИП, которое было окончено 14.07.2017. Больше исполнительный лист к исполнению не предъявлялся, следовательно срок на принудительное взыскание земельного налога за 2014 год, равно как и пени, истек. Исполнительные производства по решениям Первомайского районного суда г. Омска от 15.02.2018 года (взыскание земельного налога за 2015 год, пени), от 21.06.2018 года (взыскание пени по земельному налогу), от 11.11.2019 года (взыскание задолженности по земельному налогу за 2017 год, пени, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год, пени), от 11.06.2020 (взыскание пени по земельному налогу), от 24.09.2020 (задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, земельному налогу за 2018 год, пени) отсутствуют.

На основании изложенного просит признать безнадежными к взысканию следующие задолженности:

- по земельному налогу за 2014 год в размере 285 172 руб., пени в размере 27 995, 22 руб.;

- по земельному налогу за 2015 год в размере 285 172 руб., пени в размере 1 996, 20 руб. за период с 02.12.2016 по 22.12.2016;

- пени по земельному налогу в размере 34 812, 05 руб., в том числе за период с 10.07.2016 по 06.04.2017 в размере 24 857, 17 руб. на недоимку за 2014 год, за период с 23.12.2016 по 06.04.2017 в размере 9 954, 88 руб. на недоимку за 2015 год;

- по земельному налогу за 2017 год в размере 34 944 руб., пени в размере 1 391, 96 руб. за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 (на недоимку по земельному налогу за 2017 год в размере 96 944 руб.);

- задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 454 руб., пени в размере 5, 52 руб. за период с 04.12.2018 по 28.01.2019;

- пени по земельному налогу в границах сельских поселений за 2014 год в размере 92 257, 61 руб. за период с 01.12.2015 по 30.06.2019, за 2015 год в размере 61 839, 29 руб. за период с 23.12.2016 по 30.06.2019;

- задолженность по налогу на имущество физических лиц в границах сельских поселений за 2018 год в размере 500 руб., по земельному налогу в границах сельских поселений за 2018 год в размере 96 804 руб., пени в размере 454, 17 руб. за период с 03.12.2019 по 24.12.2019.

Обязать МИФНС России № 4 по Омской области устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путем списания задолженности, по которой возможность взыскания утрачена; взыскать с МИФНС России № 4 по Омской области расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Определением Ленинского районного суда г. Омска от 11.05.2023 принят отказ М.А.П. от административных исковых требований в части признания сумм налогов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию в части требований о признании безнадежной ко взысканию задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере 285 172 руб., пени в размере 1 996, 20 руб. за период с 02.12.2016 по 22.12.2016; задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 34 944 руб., пени в размере 1 391, 96 руб. за период с 04.12.2018 по 28.01.2019; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 454 руб., пени в размере 5, 52 руб. за период с 04.12.2018 по 28.01.2019; пени по земельному налогу в границах сельских поселений за 2014 год в размере 92 257, 61 руб. за период с 01.12.2015 по 30.06.2019, за 2015 год в размере 61 839, 29 руб. за период с 23.12.2016 по 30.06.2019; задолженность по налогу на имущество физических лиц в границах сельских поселений за 2018 год в размере 500 руб., по земельному налогу в границах сельских поселений за 2018 год в размере 96 804 руб., пени в размере 454, 17 руб. за период с 03.12.2019 по 24.12.2019. Производство по делу в указанной части прекращено.

В уточненных требованиях административный истец просит признать безнадежными к взысканию следующие задолженности:

- по земельному налогу за 2014 год в размере 285 172 руб., пени в размере 27 995, 22 руб.;

В дальнейшем административный истец вновь уточнил административный иск, просил признать безнадежными к взысканию задолженности:

- по земельному налогу за 2014 год в размере 285 172 руб., пени в размере 27 995, 22 руб.;

- пени по земельному налогу в размере 34 812, 05 руб., в том числе за период с 26.07.2016 по 06.12.2016 в размере 17 185, 31 руб., за период с 07.12.2016 по 06.04.2017 в размере 17 626, 74 руб.

Административный истец М.А.П. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще. Ранее заявленные требования поддерживал с учетом уточнений.

Его представитель в судебном заседании К.К.С. участия не принимала, ранее также поддерживала заявленные требования.

Представитель административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 7 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ОСП по Центральному АО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Статьей 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу положений ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

По правилам ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Так п. 1 ст. 389 НК РФ определено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса.

Пунктом 4 ст. 391 НК РФ установлено, что для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Основания и порядок начисления пени регламентирован ст.75 НК РФ.

Согласно п. 1 и 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в п. 3 ст. 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится, в том числе, обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных ст. 59 НК РФ.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Из материалов дела следует, что в собственности М.А.П. находятся следующие здания, помещения, сооружения, земельные участки:

- жилое помещение с кадастровым №, расположенное по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м (1/6 доля в праве);

- линия электропередач с кадастровым №, расположенная по адресу <адрес>;

- нежилое здание с кадастровым №, расположенное по адресу <адрес>Б, площадь 2, 9 кв.м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 1106 м по направлению на восток от ориентира), площадь 875+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>, площадь 875+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 999 м по направлению на восток от ориентира), площадь 875+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 1025 м по направлению на восток от ориентира), площадь 1000+/- 22 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 1158 м по направлению на восток от ориентира), площадь 875+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>, площадь 875+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 1094 м по направлению на восток от ориентира), площадь 870+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 1139 м по направлению на восток от ориентира), площадь 875+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 1102 м по направлению на восток от ориентира), площадь 875+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 1057 м по направлению на восток от ориентира), площадь 875+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 1084 м по направлению на восток от ориентира), площадь 875+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 1047 м по направлению на восток от ориентира), площадь 875+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 1043 м по направлению на восток от ориентира), площадь 875+/- 21 м;- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 1142 м по направлению на восток от ориентира), площадь 875+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 1031 м по направлению на восток от ориентира), площадь 875+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 1034 м по направлению на восток от ориентира), площадь 874+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 1042 м по направлению на восток от ориентира), площадь 874+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 1119 м по направлению на восток от ориентира), площадь 869+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 949 м по направлению на восток от ориентира), площадь 875+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 1120 м по направлению на восток от ориентира), площадь 871+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 1059 м по направлению на восток от ориентира), площадь 875+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 987 м по направлению на восток от ориентира), площадь 875+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 1085 м по направлению на восток от ориентира), площадь 875+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 1121 м по направлению на восток от ориентира), площадь 875+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 1082 м по направлению на восток от ориентира), площадь 874+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 1067 м по направлению на восток от ориентира), площадь 870+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>, площадь 875+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 1066 м по направлению на восток от ориентира), площадь 876+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 1015 м по направлению на восток от ориентира), площадь 875+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 1031 м по направлению на восток от ориентира), площадь 870+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 972 м по направлению на восток от ориентира), площадь 1258+/- 25 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 958 м по направлению на восток от ориентира), площадь 875+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 1008 м по направлению на восток от ориентира), площадь 875+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 1129 м по направлению на восток от ориентира), площадь 871+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 1012 м по направлению на восток от ориентира), площадь 875+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 1069 м по направлению на восток от ориентира), площадь 876+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 1109 м по направлению на восток от ориентира), площадь 872+/- 21 м;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный относительно ориентира – жилой дом по адресу <адрес> (примерно в 981 м по направлению на восток от ориентира), площадь 874+/- 21 м;

- жилое помещение с кадастровым №, расположенное по адресу <адрес>. площадью 59,6 кв.м (1/3 доля в праве);

- жилое помещение с кадастровым №, расположенное по адресу <адрес>. площадью 59,6 кв.м (1/3 доля в праве).

Решением Первомайского районного суда г. Омска от 15.06.2016 года по делу № 2а-4261/2016 с М.А.П. была взыскана задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 285 172 руб., пени на указанную недоимку в размере 27 995, 22 руб. Решение вступило в законную силу 22.07.2016 года, 22.07.2016 выданы исполнительные листы серии ФС № и ФС №.

Решением Первомайского районного суда г. Омска от 15.02.2018 года по делу № 2а-345/2018 с М.А.П. была взыскана задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 285 172 руб., пени на указанную недоимку в размере 1996, 20 руб. Решение вступило в законную силу 21.03.2018 года; выдан исполнительный лист серии ФС №. 08.10.2019 в ОСП по Центральному АО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области возбуждено и/п №-ИП.

Решением Первомайского районного суда г. Омска от 21.06.2018 года по делу № 2а-1646/2018 с М.А.П. были взысканы пени по земельному налогу за период с 26.07.2016 по 06.12.2016 в размере 17 185, 31 руб., за период с 07.12.2016 по 06.04.2017 в размере 17 626, 74 руб. Решение вступило в законную силу 26.07.2018 года, 26.07.2018 выданы исполнительные листы серии ФС № и ФС №.

Решением Первомайского районного суда г. Омска от 11.11.2019 года по делу № 2а-2933/2019 с М.А.П. была взыскана задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 34 944 руб., пени в размере 1391,96 руб. за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 на недоимку по земельному налогу за 2017 год в размере 96 944 руб.; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 454 руб., пени в размере 5, 52 руб. за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 на указанную недоимку. Решение вступило в законную силу 20.12.2019 года; выдан исполнительный лист серии ФС №. 19.02.2020 в ОСП по Центральному АО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области возбуждено и/п №-ИП.

Решением Первомайского районного суда г. Омска от 24.09.2020 года по делу № 2а-2314/2020 с М.А.П. была взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц в границах сельских поселений за 2018 год в размере 500 руб., по земельному налогу в границах сельских поселений за 2018 год в размере 96 804 руб., пени за период с 03.12.2019 по 24.12.2019 в размере 454, 17 руб. Решение вступило в законную силу 30.10.2020 года; выдан исполнительный лист серии ФС №. 29.06.2022 в ОСП по Центральному АО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области возбуждено и/п №-ИП.

Решением Первомайского районного суда г. Омска от 11.06.2020 года по делу № 1252/2020 с М.А.П. были взысканы пени по земельному налогу в границах сельских поселений за 2014 год в размере 92 257, 61 руб. за период с 01.12.2015 по 30.06.2019; за 2015 год в размере 61 839, 29 руб. за период с 23.12.2016 по 30.06.2019. Решение вступило в законную силу 21.07.2020 года; выдан исполнительный лист серии ФС №. 12.08.2020 в ОСП по Центральному АО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области возбуждено и/п №-ИП.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в г. Омске от 04.03.2021 с М.А.П. была взыскана задолженность по налогу на имущество (в границах сельских поселений) за 2017-2019 в размере 556 руб., пени за период с 02.12.2020 по 13.12.2020 в размере 0, 94 руб.; по земельному налогу (в границах сельских поселений) за 2019 год в размере 82 283 руб., пени за период с 02.12.2020 по 13.12.2020 в размере 139, 88 руб. 26.07.2022 в ОСП по Центральному АО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области возбуждено и/п №-ИП.

27.04.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области Н.Ж.С. было вынесено постановление об объединении и/п в сводное №-СД, куда были включены в том числе и/п №-ИП (земельный налог за 2015 год); №-ИП (земельный налог за 2017 год, налог на имущество физических лиц за 2017 год, пени); №-ИП (пени по земельному налогу в границах сельских поселений за 2014 год и за 2015 год), №-ИП (задолженность по налогу на имущество физических лиц в границах сельских поселений за 2018 год, по земельному налогу в границах сельских поселений за 2018 год, пени), №-ИП (задолженность по налогу на имущество (в границах сельских поселений) за 2017-2019; по земельному налогу (в границах сельских поселений) за 2019 год, пени).

Согласно сведениям, представленным ОСП по Центральному АО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области, исполнительный лист серии ФС № о взыскании налогов и сборов, включая пени (дело № 2а-4261/2016) был предъявлен в ОСП по Центральному АО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области и на его основании 09.09.2016 года было возбуждено и/п №-ИП, окончено 14.07.2017 по п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Сведений о повторном предъявлении указанного исполнительного документа для принудительного исполнения не имеется, что не было опровергнуто стороной административного ответчика.

Исполнительный лист серии ФС № о взыскании госпошлины был также предъявлен в отдел, возбуждено и/п №-ИП, окончено 20.02.2018 по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

По административному делу № 2а-1646/2018 в ОСП по Центральному АО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области был предъявлен для принудительного исполнения исполнительный лист серии ФС № с предметом исполнения взыскание госпошлины, на основании которого 19.09.2018 года было возбуждено и/п №-ИП, окончено 22.03.2019 по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Сведений о предъявлении для принудительного исполнения исполнительного листа серии ФС № (взыскание недоимки по налогам, пени) не имеется, что не было опровергнуто стороной административного ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен общий трехлетний срок для предъявления к исполнению исполнительного листа, выданного на основании судебного акта. Данный срок исчисляется со дня вступления судебного акта в законную силу.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2). В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3).

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что, поскольку исполнительное производство №-ИП окончено 14.07.2017, действий по повторному предъявлению исполнительного документа серии ФС № к принудительному исполнению не совершено; действий по предъявлению исполнительного документа серии ФС № к принудительному исполнению также не совершено, а срок предъявления указанных исполнительных документов, установленный ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве», истек, налоговый орган утратил право принудительного взыскания указанной недоимки по налогам и пени.

Иных доказательств принудительного взыскания задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 285 172 руб., пени в размере 27 995, 22 руб.; пени по земельному налогу за период с 26.07.2016 по 06.12.2016 в размере 17 185, 31 руб., за период с 07.12.2016 по 06.04.2017 в размере 17 626, 74 руб. (недоимки по земельному налогу за 2014-2015 годы согласно решению суда от 21.06.2018), сведений о возбуждении исполнительных производств, налоговый орган не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

Между тем документов, подтверждающих восстановление налоговому органу пропущенного срока предъявления исполнительного листа к исполнению, представителем инспекции суду не представлено.

Изложенное свидетельствует о том, что налоговым органом в установленные сроки надлежащих мер по предъявлению исполнительного листа к исполнению для принудительного взыскания задолженности не принято, как и не принято таких мер после истечения установленного трехлетнего срока для предъявления исполнительного документа и до вынесения решения судом (указанная правовая позиция изложена, в том числе в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2022 № 5-КАД22-31-К2).

С учетом приведенного нормативного регулирования и установленных судом обстоятельств дела налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки по земельному налогу за 2014 год в размере 285 172 руб., пени в размере 27 995, 22 руб.; пени по земельному налогу за период с 26.07.2016 по 06.12.2016 в размере 17 185, 31 руб., за период с 07.12.2016 по 06.04.2017 в размере 17 626, 74 руб. (недоимки по земельному налогу за 2014-2015 годы согласно решению суда от 21.06.2018) в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно п. 4 Порядка списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию, утв. Приказом ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1131@ в случае, указанном в п. 4 п. 1 ст. 59 Кодекса таким документом является копия вступившего в законную силу акта суда, в том числе вынесенного в рамках рассмотрения обоснованности требований уполномоченного органа по делу о несостоятельности (банкротстве), содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности (заверенные гербовой печатью соответствующего суда, или полученные с использованием сервиса «Банк решений арбитражных судов» федеральных арбитражных судов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://arbitr.ru/ или с использованием сервиса «Судебное делопроизводство» федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://sudrf/).

Таким образом, настоящее решение непосредственно является документом, подтверждающим обстоятельство признания задолженности безнадежной к взысканию, восстанавливающим права административного истца и не требующим возложения указанной обязанности на налоговый орган.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

В материалы дела представлен чек-ордер от 22.02.2023, свидетельствующий об оплате М.А.П. госпошлины при подаче административного иска в размере 300 руб.

Применительно к изложенному в пользу М.А.П. с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать безнадежной к взысканию с М.А.П. задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 285 172 рублей, пени в размере 27 995, 22 рублей; пени по земельному налогу за период с 26.07.2016 по 06.12.2016 в размере 17 185, 31 рублей; пени по земельному налогу за период с 07.12.2016 по 06.04.2017 в размере 17 626, 74 рублей и обязанность по их уплате прекращенной.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области в пользу М.А.П. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Я.А. Холявкина

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2023 года