Решение по делу № 2А-6652/2023 от 29.11.2023

УИД 05RS0031-01-2023-004959-56

Дело № 2а-6652/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 29.11.2023

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе

председательствующего Ершова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Рагимове Т.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, указывая что, согласно поступившим в порядке ч. 4 ст. 85 НК РФ сведениям, за административным ответчиком в 2018 числились имущества, указанные в прилагаемых к настоящему налоговому уведомлению от 10.07.2019 № 32722835 которое в последующем было направлено в адрес налогоплательщика. В связи с этим, на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы административный ответчик состоит в качестве налогоплательщика и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлены требования от 26.12.2019 № 167110, от 07.01.2020 № 710 об уплате налога, налогоплательщику сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Административный ответчик являлся лицом, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Налоговый орган с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа обращался в мировой суд судебного участка № 10 Ленинского района г. Махачкалы, рассмотрев которое, суд вынес судебный приказ от 17.12.2021, № 2-3260/21, который в последствии был отменен определением суда от 12.10.2022, по представленным должником возражениям.

08.11.2022 мировой судья судебного участка № 12 Ленинского района г. Махачкалы руководствуясь ст. 361 КАС РФ вынес определение о повороте исполнения судебного приказа. При этом налоговый орган считает, что факт вынесения судебного приказа подтверждает восстановление сроков мировым судьей. Данная позиция подтверждается кассационным определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 10.09.2020 по делу № 88а-5934/2020. Однако, данное определение о повороте исполнения судебного приказа поступило в налоговый орган 28.11.2022 входящий номер 20314/В, чему свидетельствует оттиск печати налогового органа с указанием номера и даты получения.

Обратившись в суд, просят восстановить пропущенный по уважительной причине срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Взыскать с ФИО1 недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 1061 рубль за 2018, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 8806,2 рублей, пени в размере 11,01 рублей за 2019; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года; налог в размере 2065,2 рублей, пени в размере 2,58 рублей за 2019, на общую сумму в размере 11945,99 рублей.

ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы, надлежаще извещенная, своего представителя в суд не направила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила, в связи с чем, суд приходи к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, также представал в возражения в которых выражает несогласие с предъявленным административным исковым заявлением, поскольку транспортный налог за 2018 в размере 1061 рублей оплачен через мобильное приложение «Сбербанк онлайн», далее решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 20.02.2023 по административному делу № 2а-1135/2023 по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пени за 2019-2020 удовлетворены, в связи с чем, просит в удовлетворении административного искового заявления отказать, производство по делу прекратить.

С учетом сведений о надлежащем извещении на основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело.

Суд, исследовав материалы дела, находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налогового органа (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В соответствии с п. 1 ст. 23, ч. 2 ст. 44, ст. 45 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В силу подпункта 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, является плательщиком страховых взносов. Данный факт не оспаривается административным ответчиком.

За указанный период ФИО1, не произвел выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в связи с чем, в адрес налогоплательщика выставлены требования об уплате налога, страховых взносов и пени от 26.12.2019 № 167110, от 07.01.2020 № 710, в которые вошли следующие суммы:

- налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017) в размере 8806,2 рублей и пени в размере 11,01 рублей за 2019.

- налог по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 2065,2 рублей и пени в размере 2,58 рублей за 2019.

До настоящего времени требование не исполнено, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с положениями ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 этого кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

Согласно ч. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик являлся в 2018 собственником транспортного средства ВАЗ Лада GFL130 LADA VESTA, государственный регистрационный знак <***>

10.07.2019 налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № 32722835, со сроком уплаты не позднее 02.12.2019. Сумма транспортного налога за 2018 составила в размере 1061 рублей.

17.10.2023 через приемную Ленинского районного суда г. Махачкалы административным ответчиком были поданы возражения с квитанцией об оплате транспортного налога в размере 1061 рубль, которые были перечислены на расчетный счет УФК по Республике Дагестан (ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы).

Поскольку административным ответчиком сумма задолженности по транспортному налогу в размере 1061 рубль за 2018 погашена, суд считает необходимым в удовлетворении заявленного требования о взыскании транспортного налога отказать.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

08.11.2022 мировой судья судебного участка № 12 Ленинского района г. Махачкалы руководствуясь ст. 361 КАС РФ вынес определение о повороте исполнения судебного приказа.

26.05.2023 налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, указав, что копия определения о повороте исполнения судебного приказа поступила административному истцу 28.11.2022.

Материалами дела подтверждается, что копия определения мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского района г. Махачкалы от 08.11.2022 поступила в ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы 28.11.2022, что подтверждается оттиском штампа печати налогового органа № 20314/В.

Обстоятельство несвоевременного получения указанного определения налоговом органом является уважительной причиной пропуска процессуального срока, следовательно основанием для восстановления срока на подачу административного искового заявления.

Исходя из того, что сроки обращения в суд за взысканием обязательных платежей инспекцией не нарушены, доводы изложенные стороной истца нашли свое подтверждение, суд полагает, что требования административного истца подлежат частичном удовлетворению.

Доводы административного ответчика о том, что решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 20.02.2023 по административному делу № 2а-1135/2023 взысканы страховые взносы, являются несостоятельными, поскольку решением суда взысканы страховые взносы на общую сумму в размере 43374,70 рублей за 2019-2020.

Судебные расходы в соответствии со ст. 103 КАС РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно п. 19 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Поскольку исковые требования административного истца подлежат частичному удовлетворению, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 435,40 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 174 - 180, ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, №, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 8806,2 рубля и пени в размере 11,01 рубль за 2019, страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в Фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 2065,2 рублей и пени в размере 2,58 рублей, за 2019, на обую сумму в размере 10884,99 рублей.

Взыскать с ФИО1, в доход бюджета городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» государственную пошлину в размере 435,40 рублей.

В части взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 1061 рубль за 2018 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Ленинский районный суд г. Махачкалы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено в 30.11.2023.

Председательствующий Д.В. Ершов