Решение по делу № 2-1064/2025 от 05.05.2025 - об обязании освободить самовольно занятый земельный участок путем уборки и очистки территории, о возложении обязанности привести в соответствие с видом разрешенного использования земельный участок, о запрете использовать земельный участок с нарушением вида разрешенного использования.

Дело № 2-1064/2025

УИД 26RS0035-01-2025-001384-85

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 мая 2025 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., с участием представителя истца комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края – ФИО1, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - председателя СНТ «Долина» - ФИО2, при секретаре Магдалина Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа <адрес> к ФИО3 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок путем уборки и очистки территории, о возложении обязанности привести в соответствие с видом разрешенного использования земельный участок, о запрете использовать земельный участок с нарушением вида разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

представитель комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края обратился в суд с иском к ФИО3 с требованиями:

- обязать ФИО3 за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 3 000 кв.м., расположенный рядом с границей земельного участка с кадастровым номером: №, по <адрес>, путем уборки и отчистки данной территории, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу;

- обязать ФИО3 за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок, площадью, расположенный через дорогу от границ земельного участка с кадастровым номером: №, по <адрес>, путем уборки и отчистки данной территории, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу;

- возложить на ФИО3 обязанность привести в соответствие с видом разрешенного использования (для ведения дачного хозяйства), земельный участок, с кадастровым номером: №, расположенного по <адрес>

- запретить ФИО3 использовать с нарушением вида разрешенного использования земельного участка (для ведения дачного хозяйства) земельный участок, с кадастровым номером: №, расположенного по <адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения личного хозяйства.

В обоснование иска указала, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах па объект недвижимости на земельном участке, с кадастровым номером: №, площадью 1 200 кв.м., расположенном по <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО4, что подтверждается записью о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В рамках проверки соблюдения градостроительного к земельного законодательства специалистами отдела муниципального контроля комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа <адрес> произведен осмотр земельного участка расположенного по <адрес>

Осмотром на месте установлено, что земельный участок, из земель населенных пунктов, уточненной площадью 1 200 кв.м., с кадастровым номером: №, с видом разрешенного использования: для ведения дачного хозяйства, расположенный по <адрес> используется собственником (ФИО3, собственность: № от ДД.ММ.ГГГГ.) не по назначению. Фактически данный земельный участок используется для содержания крупного рогатого скота и домашней птицы.

Собственником данного участка осуществлен самозахват соседнего земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, граничащего с земельным участком с кадастровым номером: №, и участка, находящегося через дорогу, государственная собственность па который не разграничена. Площадь каждого из захваченных земельных участков составляет около 3 000 кв.м. На всех этих земельных участках гражданином ФИО3 осуществляется деятельность по содержанию и разведению крупного рогатого скота и других сельскохозяйственных животных. Так же на указанных земельных участках осуществляется, складирование строительного мусора (доски, деревянные паллеты, обломки бетонных конструкций, металлолом и т.д.), различного автотранспорта, не пригодного для эксплуатации.

Претензию в добровольном порядке устранить выявленные нарушения ответчик проигнорировал.

Представитель истца - комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края – ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - председатель СНТ «Долина» - ФИО2 в судебном заседании требования истца поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, суд о причинах своей неявки в судебное заседание не известил. О времени и месте судебного заседания извещалась заказным письмом с уведомлением. Кроме того информация о времени и месте судебного заседания по делу размещена на официальном сайте Шпаковского районного суда в сети Интернет. Таким образом, судом приняты необходимые меры для надлежащего уведомления ответчика о времени и месте судебного заседания.

Сведениями об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание суд не располагает. Заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало. С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах па объект недвижимости на земельном участке, с кадастровым номером: №, площадью 1 200 кв.м., расположенном по <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО4, что подтверждается записью о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В ходе проверки соблюдения градостроительного к земельного законодательства специалистами отдела муниципального контроля комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края произведен осмотр земельного участка расположенного по <адрес>

Осмотром на месте установлено, что земельный участок из земель населенных пунктов, уточненной площадью 1 200 кв.м., с кадастровым номером: №, с видом разрешенного использования: для ведения дачного хозяйства, расположенный по <адрес>, используется собственником (ФИО3, собственность: № от ДД.ММ.ГГГГ.) не по назначению. Фактически данный земельный участок используется для содержания крупного рогатого скота и домашней птицы.

Собственником данного участка осуществлен самозахват соседнего земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, граничащего с земельным участком с кадастровым номером: №, и участка, находящегося через дорогу, государственная собственность па который не разграничена. Площадь каждого из захваченных земельных участков составляет около 3 000 кв.м. На всех этих земельных участках ФИО3 осуществляется деятельность по содержанию и разведению крупного рогатого скота и других сельскохозяйственных животных. Так же на указанных земельных участках осуществляется, складирование строительного мусора (доски, деревянные паллеты, обломки бетонных конструкций, металлолом и т.д.), различного автотранспорта, не пригодного для эксплуатации.

В силу и. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права па землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Самовольное занятие земельного участка нарушает права других землепользователей, в том числе владельцев смежных (соседних) земельных участков.

В силу положений Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наноси т ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч.ч. 2 и 3 ст. 36).

Деление земель но целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (ст.ст. 1, 7, 42 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить па нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство па своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ч. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п. 1 ст. 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ).

Согласно ст. 30 ГрК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются правилами землепользования и застройки в соответствии с градостроительными регламентами.

Согласно п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строи тельных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

11.02.2025г. комитетом в адрес ФИО3 направлена претензия с предложением в добровольном порядке устранить выявленные нарушения в течение 10-ти дней.

Ответчиком нарушения устранены не были.

При таких обстоятельствах, требования истца об обязании освободить самовольно занятый земельный участок путем уборки и очистки территории, о возложении обязанности привести в соответствие с видом разрешенного использования земельный участок, о запрете использовать земельный участок с нарушением вида разрешенного использования, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к ФИО3 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок путем уборки и очистки территории, о возложении обязанности привести в соответствие с видом разрешенного использования земельный участок, о запрете использовать земельный участок с нарушением вида разрешенного использования – удовлетворить.

Обязать ФИО3 за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 3 000 кв.м., расположенный рядом с границей земельного участка с кадастровым номером: №, по <адрес> путем уборки и отчистки данной территории, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО3 за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок, площадью, расположенный через дорогу от границ земельного участка с кадастровым номером: №, по <адрес>, путем уборки и отчистки данной территории, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на ФИО3 обязанность привести в соответствие с видом разрешенного использования (для ведения дачного хозяйства), земельный участок, с кадастровым номером: №, расположенного по <адрес>

Запретить ФИО3 использовать с нарушением вида разрешенного использования земельного участка (для ведения дачного хозяйства) земельный участок, с кадастровым номером: №, расположенного по <адрес> с видом разрешенного использования: для ведения личного хозяйства.

Ответчик в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Е. Толстиков