РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2022 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каржавиной Н.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-568/2022 по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве к Региональной общественной организации «Пенитенциарная ассоциация» о признании прекратившей свою деятельность и исключении сведений из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций,

УСТАНОВИЛ:

Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве обратилось в суд с иском о признании прекратившей свою деятельность и исключении сведений из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Региональной общественной организации «Пенитенциарная ассоциация», сведения о котором внесены в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве за учетным номером 7712017526.

Административный ответчик внесён в вышеуказанный реестр как общественное объединение 30.06.1999 на основании действующих положений Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ), на момент создания. Положения статьи 52 Федерального закона № 82-ФЗ на Административного ответчика не распространяются связи с тем, что Административный ответчик создан после вступления в силу вышеуказанного закона.

В нарушение Федерального закона № 129-ФЗ сведения об Административном ответчике не содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц. Кроме того, в нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Административный ответчик с 2006 года не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов.

Представитель административного истца Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представитель административного ответчика Региональной общественной организации «Пенитенциарная ассоциация» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по юридическому адресу.

Статьей 96 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) установлено, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

По смыслу названной нормы права, судом должны быть приняты все возможные меры к извещению лиц участвующих в деле о дате, времени и месте судебного разбирательства. Направление лицам, участвующим в деле, телефонограммы или телеграммы с извещением о судебном заседании или о проведении процессуального действия призвано обеспечить надлежащее извещение указанных лиц.

По настоящему делу судом принимались исчерпывающие меры к извещению ответчика о датах судебных заседаний, однако полученные судом из отделения связи документы по убеждению суда свидетельствуют о его целенаправленном уклонении от получения судебных извещений, что влечет за собой затягивание рассмотрения настоящего спора по существу.

Таким образом, основываясь на вышеприведенных нормах права и правоприменительной практики, учитывая, что судом приняты все возможные меры к извещению ответчика, имевшего реальную возможность получить всю необходимую информацию о движении настоящего дела на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети Интернет, само рассмотрение дела приняло затяжной характер, суд находит, что отложение судебного разбирательства повлекло бы за собой нарушение вышеназванных прав истца, в том числе права на рассмотрение дела в разумные сроки.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу абзаца 2 п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с п. 3.2. ст.32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

При проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческой организации, предусмотренного пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях», и в соответствии с порядком, определенным Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, Главным управлением Административному ответчику вынесены письменные предупреждения от 09.07.2021 № 77/03-40843, которое не исполнено, и от 09.11.2021 № 77/03-65934, которое также не исполнено. Порядок обжалования вынесенных предупреждений, как контрольных актов реагирования на выявленные нарушения законодательства, административному ответчику разъяснялся, в установленном порядке, последний предупреждения не обжаловал.

Информация об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в Главное управление не поступила.

В соответствии с требованием пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

Юридическое лицо по правилам статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации несет риск последствий неполучения юридическим лицом значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Указанная правовая позиция также отражена в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно подпункту 77 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 25 (зарегистрировано в Минюсте России 14.03.2014 № 31606), Главное управление обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность.

Административным ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих доводов иска. Сведения об общественной организации в нарушение установленного порядка не были внесены в ЕГРЮЛ. С 2006 года административный ответчик не предоставляет отчетов о своей деятельности.

При таких обстоятельствах, исковые требования Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве о ликвидации Региональной общественной организации «Пенитенциарная ассоциация» являются законными и обоснованными, поскольку допущенные ответчиком нарушения норм федерального законодательства являются основанием для ликвидации некоммерческой организации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 и 179 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве к Региональной общественной организации «Пенитенциарная ассоциация» о ликвидации некоммерческой организации удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию «Пенитенциарная ассоциация» (ведомственный регистрационный номер 11636, учётный номер 7712017526) прекратившей свою деятельность с последующим исключением сведений о ней из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организации Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2022 г.

Судья: фио