Решение по делу № 2А-408/2023 от 20.02.2023 - об установлении административного надзора.

№ 2а-408/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Ишим Тюменской области 20 февраля 2023 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Шараповой Надежды Федоровны,

с участием:

помощника Ишимского межрайонного прокурора Храмцова М.Е. и старшего помощника Ишимского межрайонного прокурора Ореховой Т.А.,

представителя административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Смолиной Татьяне Сергеевне,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-408/2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, ФИО2, просило установить ему после освобождения из мест лишения свободы административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить выезд за пределы территории Ишимского района Тюменской области и возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Свои административные исковые требования мотивировало тем, что приговором Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по части 1 статьи 119 УК РФ; по части 1 статьи 314.1 УК РФ; по части 2 статьи 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор по приговору Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осуждён по пункту «г» части 2 статьи 158 УК РФ; по части 5 статьи 69 УК РФ на срок 5 лет 2 месяца в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения намерен выехать для проживания по адресу: <адрес>. Осуждённый ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-6 г.Ишима для отбытия назначенного судом наказания ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания имеет 1 дисциплинарное взыскание, после проведённых бесед воспитательного характера пересмотрел свои взгляды, с мая 2021 года нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, за добросовестный труд и хорошее поведение получил 5 поощрений от администрации исправительного учреждения. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учёте не состоит. С представителями администрации учреждения вежлив. В кругу осужденных уживчив, отношения поддерживает со всеми категориями осужденных. С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в ЦТАО учреждения на должности «швей-моториста», ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность «рабочего по ремонту обуви», ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность «швей-моториста», ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность «подсобного рабочего», ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность «швей-моториста», ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность «дневального», где и работает по настоящее время. К труду относится положительно. В общественной жизни отряда и учреждения участия не принимает. Социально-полезные связи не утрачены. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке путем переписки, получения посылок, передач, бандеролей, на свидания не ходит. Осуждённый отбывает наказание за совершение преступлений небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, имеет не снятую судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Ишимского судебного района города Ишима Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области – ФИО1, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.43, 44/, настаивая на административном иске, изменил исковые требования, просит суд установить ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить выезд за пределы территории города Ишима и Ишимского района Тюменской области и возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания /л.д.47-48/.

Административный ответчик ФИО2 с административными исковыми требованиями ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области не согласился, указывая на то, что срок административного надзора слишком большой. Кроме того, не согласен с административными ограничениями в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также выезда за пределы территории города Ишима Тюменской области, ссылаясь на то, что в случае установления данных административных ограничений он не сможет общаться со своими четырьмя малолетними детьми, один из которых проживает в <адрес>, двое других – в городе <адрес>, не сможет с ними посещать массовые мероприятия. При этом также пояснил, что отцом одного из детей он в свидетельстве о рождении не записан. Постоянного места жительства он не имеет, где будет проживать после освобождения, пока не знает.

Выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, суд считает административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области подлежащим частичному удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 6 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Приговором Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ) и ему назначено наказание за это преступление с применением правил статьи 62 части 5 УК РФ 1 год 8 месяцев лишения свободы без ограничения свободы. На основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к отбытию назначено ФИО2 5 лет 2 месяца лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д.20-22/.

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения /л.д.23-24/.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Ишимского судебного района города Ишима Тюменской области ФИО3, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ишимского судебного района города Ишима Тюменской области, от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д.16-19/.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года и установлены следующие административные ограничения: запрещён выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел <адрес>; запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня во внерабочее время; возложена обязанность являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица два раза в месяц /л.д.52/.

Приговором Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.119 УК РФ, ч.1 ст.119 УК РФ, ч.1 ст.314.1 УК РФ, и ему окончательно назначено наказание на основании части 2 статьи 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из данного приговора следует, что в действиях ФИО2 имеет место рецидив преступления, совершил преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором /л.д.7-15/.

Постановлением Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, уголовное преследование в отношении подсудимого ФИО2 по части 1 статьи 117 УК РФ прекращено по пункту 2 части 1 статьи 24, пункту 2 части 1 статьи 27 УПК РФ за отсутствием в деянии состава преступления /л.д.25-29/.

Из характеристики на осуждённого ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, следует, что он характеризуется положительно, по характеру спокойный, уравновешенный, с представителями администрации учреждения вежлив, корректен, в кругу осуждённых уживчив, за нарушения порядка отбывания наказания имел 1 дисциплинарное взыскание, после проведенных бесед воспитательного характера пересмотрел свои взгляды, с мая 2021 года нарушений не допускал, за добросовестный труд и хорошее поведение получил 5 поощрений, на профилактических учетах не состоит, содержится в обычных условиях отбывания наказания; мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, на их проведение реагирует положительно, из проводимых с ним бесед воспитательного характера делает положительные выводы; трудоустроен, к труду относится положительно. У ФИО2 сформировалось уважительное отношение к человеку, обществу, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, выработались навыки правопослушного поведения /л.д.5/.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, применённых к ФИО2 за время его нахождения в местах лишения свободы, он имеет 5 поощрений за добросовестный труд и хорошее поведение; 1 дисциплинарное взыскание за нарушение распорядка дня от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время погашено, а потому судом не учитывается /л.д.6/.

Из заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он просит при освобождении по окончании срока ДД.ММ.ГГГГ оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу: <адрес>, нуждается в жилье и трудоустройстве /л.д.31/.

Пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 1 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления), судимость административного ответчика по приговору Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении 3-х лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку административный ответчик приговором Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ осуждён за преступления небольшой тяжести, совершённые в период нахождения под административным надзором, установленным решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, в целях предупреждения совершения повторных преступлений и других правонарушений, в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Учитывая изложенное, суд устанавливает ФИО2 административный надзор на срок со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ, а также следующие административные ограничения: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить выезд за пределы территории города Ишима Тюменской области и возложить являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В остальной части административного иска Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» надлежит отказать.

При этом, устанавливая в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), суд исходит из того, что преступления совершены ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения.

Несогласие ФИО2 со сроком административного надзора не является основанием для его снижения, поскольку данный срок ему установлен в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Доводы ФИО2 о том, что установление запрета ему на выезд за пределы территории города Ишима явится препятствием для общения его со своими малолетними детьми, которые проживают за пределами города Ишима Тюменской области, не являются основанием для отказа в установлении данного административного ограничения, поскольку в силу пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

К тому же, при необходимости выезд ФИО2 за пределы территории города Ишима возможен по согласованию с органом внутренних дел.

Руководствуясь ст. ст. 3 - 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 272-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации: серия №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, административный надзор на срок со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны),

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

- запретить выезд за пределы территории города Ишима Тюменской области,

- возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части административного иска Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий /подпись/ Н.Ф. Шарапова

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2023 года.

УИД: 72RS0010-01-2023-000113-64

Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-408/2023 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.