24RS0№-39

Адм. дело №а-1607/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года <адрес>

Судья Лесосибирского городского суда <адрес> Пупкова Е.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Региональной физкультурно-спортивной общественной организации «<адрес>» о признании прекратившей деятельность и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с иском к Региональной физкультурно-спортивной общественной организации <адрес>» о признании прекратившей деятельность и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС № по <адрес> в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации Региональной физкультурно-спортивной общественной организации <адрес>» под основным государственным регистрационным номером №

В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоммерческих организациях». Организацией, в установленный срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, информация о его деятельности за 2022 год в уполномоченный орган не представлена, отчетные сведения на Информационном портале Минюста России не размещены.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ от Президента организации – ФИО1 поступило заявление, согласно которому деятельность организацией не осуществляется и в дальнейшем осуществляться не будет.

Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела (л.д.59), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.64).

Представитель административного ответчика Региональной физкультурно-спортивной общественной организации «<адрес>», в том числе ФИО1, в судебное заседание не явились, судом извещались заказной корреспонденцией с уведомлением о дате, времени и месте судебного заседания (л.д.60-61;62-63), об уважительности причин неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, ходатайств об отложении разбирательства по делу, в адрес суда не направили.

Часть 7 статьи 150 КАС РФ устанавливает, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Поскольку явка указанных лиц по соответствующей категории дел обязательной не является, все лица, при этом, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, считаю возможным рассмотреть дело без их участия в порядке упрощенного производства.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети "Интернет" (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу статьи 18 Федерального закона РФ от 12.01.1996г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Указом Президента РФ от 13.10.2004г. № Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Указ Президента РФ от 13.10.2004г. № утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Указа Президента от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившего новое Положение о Министерстве юстиции РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (ред. от 05.12.2022г. № 498-ФЗ) некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Формы отчетов утверждены Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 65199).

Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 26.05.2020г.) «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщении о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержден порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций.

Размещение вышеуказанных отчетов и сообщений на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальных сайтах его территориальных органов в сети Интернет, приравнивается к исполнению обязанностей некоммерческих организаций, предусмотренных п.п. 3-3.2 ст. 32 ФЗ № –ФЗ «О некоммерческих организациях».

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. (п.3.2 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Согласно статье 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ (ред.от 05.12.2022г.) «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Управление Министерство юстиции Российской Федерации действует на основании Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 13.12.2022г.) (л.д.34-42).

В соответствии с Положением Управление осуществляет функций по государственной регистрации некоммерческих организаций и контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации Региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация <адрес>» под основным государственным регистрационным номером 1142468020276. Место нахождения – <адрес>, 6 квартал, <адрес>. Лицо, действующее без доверенности от имени организации – Президент Региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация <адрес>» ФИО1, что подтверждается уставом Региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-30), свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д.18), свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения (л.д.31), свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д.32).

По смыслу п. 10 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в сроки, установленные п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006г. №, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В нарушение требований п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", абз. 8 ч.1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» административный ответчик не представил в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> отчетные сведения о деятельности за 2022 год, что является основанием для обращения уполномоченного органа в суд.

Более того, ДД.ММ.ГГГГ от президента Региональной физкультурно-спортивной общественной организации «<адрес>», в том числе ФИО1 в Управление Минюста России по <адрес> представлено заявление о том, что указанная организация деятельность не осуществляет и в дальнейшем осуществлять не будет (фактически организация прекратила свою деятельность), отчеты о продолжении деятельности организацией предоставляться не будут (л.д.33).

Доказательств, опровергающих изложенные выше фактические обстоятельства настоящего административного дела, административным ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что суду были представлены сведения, подтверждающие невыполнение административным ответчиком требований федерального законодательства, суд находит требования административного истца законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Разъясняю положения статьи 294.1 КАС РФ, согласно которой суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290,293 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Региональной физкультурно-спортивной общественной организации «<адрес>» о признании прекратившей деятельность и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать прекратившей деятельность Региональную физкультурно-спортивную общественную организацию <адрес>» ОГРН №

Исключить сведения о Региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация <адрес>» ОГРН № из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.С. Пупкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ