№ 2-252/2023
УИД 53RS0002-01-2022-002737-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Боровичи 07 февраля 2023 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Степановой С.Н.,
при секретаре Рубан А.Г.,
с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,
представителей ответчика ОО «Боровичское районное общество охотников и рыболовов» ФИО4 и ФИО5,
представителя ответчика первичного коллектива охотников и рыболовов "Починная Сопка" ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к общественной организации «Боровичское районное общество охотников и рыболовов», первичному коллективу охотников и рыболовов "Починная Сопка" о признании решений собраний недействительными,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что он является членом общественной организации «Боровичское районное общество охотников и рыболовов». В апреле 2011 года решением заседания совета Организации была восстановлена деятельность первичного охотничьего коллектива д.Починная Сопка, председателем которого был выбран он.
Пунктом 4.1 Положения о первичных коллективах охотников, утвержденного 05.08.2014 Правлением ОО «БРООиР», установлено, что первичный коллектив является основой организационного строения ОО «БРООиР», то есть первичный коллектив охотников является организационной структурой ОО «БРООиР».
26 марта 2022 года было проведено общее собрание членов первичного охотничьего коллектива д.Починная Сопка, протокол которого предоставлен в Организацию. Решением общего собрания членов Первичного охотничьего коллектива д.Починная Сопка постановлено: освободить ФИО1 от должности председателя первичного охотничьего коллектива, а также избрать нового председателя ФИО6
Считает, что решения, принятые на собрании первичного охотничьего коллектива д.Починная Сопка 26 марта 2022 года, являются недействительными, поскольку приняты при отсутствии необходимого кворума. Он, как председатель первичного коллектива, действий, направленных на созыв общего собрания 26.03.2022 не совершал, каких-либо обращений в его адрес по вопросу необходимости созыва собрания от членов первичного коллектива не поступало. Надлежащего уведомления о созыве собрания членам первичного коллектива, в том числе и ему не направлялось. Поэтому имеются основания предполагать, что отсутствующие члены первичного коллектива охотников были не уведомлены надлежащим образом и фактически ограничены в своих правах на участие в собрании, волеизъявление при принятии решений и т.д. Как следует из содержания протокола собрания членов первичного коллектива охотников и рыболовов д.Починная Сопка от 26.03.2022, в нем отсутствуют: время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в заседании и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания.
Решением собрания от 14.08.2022 он исключен из членов Первичного коллектива охотников и рыболовов д.Починная Сопка. Решения, принятые на указанном собрании, также являются недействительными, а само собрание проведенным в нарушение требований, установленных действующим законодательством и внутренними нормативными документами ОО «БРООиР». Принимая во внимание, что решения, принятые общим собранием членов первичного коллектива 26.03.2022 являются ничтожными, поскольку приняты в отсутствии кворума, то действующим председателем до настоящего времени является он. В свою очередь, он действий, направленных на созыв общего собрания членов первичного коллектива д.Починная Сопка 14.08.2022 не совершал, каких-либо обращений в его адрес по вопросу необходимости созыва собрания от членов первичного коллектива не поступало, надлежащего уведомления о созыве собрания членам первичного коллектива, в том числе ему не направлялось. Кроме того, вопрос об исключении его из членов первичного коллектива охотников и рыболовов д.Починная Сопка в повестку дня собрания 14.08.2022 включен не был. Согласно содержанию протокола собрания, в собрании принимало участие 8 человек из 10, в связи с чем, дополнительные вопросы не могли быть включены в повестку дня собрания 14.08.2022.
Ссылаясь на положения ст.ст.181.2, 181.3, 181.4, 181.5 ГК РФ, ФИО1 просит признать решения от 26.03.2022 общего собрания членов первичного коллектива охотников и рыболовов д.Починная Сопка, созданного при Общественной организации «Боровичское районное общество охотников и рыболовов», по вопросу снятия полномочий председателя первичного коллектива с ФИО1, избрании председателем первичного коллектива ФИО6 недействительными; признать решение от 14.08.2022 общего собрания членов первичного коллектива охотников и рыболовов д.Починная Сопка, созданного при Общественной организации «Боровичское районное общество охотников и рыболовов», по вопросу об исключении ФИО1 из членов первичного коллектива охотников и рыболовов д.Починная Сопка недействительным.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.
Представители ответчика Общественной организации «Боровичское районное общество охотников и рыболовов» ФИО5 и ФИО4, представитель ответчика первичного коллектива охотников и рыболовов д.Починная Сопка ФИО6 в судебном заседании иск не признали и просили в удовлетворении заявленных требований отказать, полагая, что оспариваемые ФИО1 решения общего собрания первичного коллектива охотников и рыболовов д.Починная Сопка являются законными, принятыми в соответствии с нормами, установленными «Положением о первичных коллективах охотников» БРООиО.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.123.4 ГК РФ общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.
Согласно п.1 ст.123.6 ГК РФ участник (член) общественной организации осуществляет корпоративные права, предусмотренные пунктом 1 статьи 65.2 настоящего Кодекса в порядке, установленном уставом организации.
Согласно п.3 ст.123.6 ГК РФ членство в общественной организации неотчуждаемо. Осуществление прав участника (члена) общественной организации не может быть передано другому лицу.
В соответствии с п.1 ст.53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.
Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" установлено, что структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с данным Федеральным законом и иными федеральными законами.
Согласно абз.5 п.1 ст.29 этого же Закона состав и компетенция органов управления общественными организациями (объединениями) устанавливаются в соответствии с законами об их организациях (объединениях).
Согласно ч.1 ст.5 Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" указанного федерального закона под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
Одной из организационно-правовых форм общественных объединений, закрепленных в статье 7 Федерального закона N 82-ФЗ, является общественная организация - основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан, высшим руководящим органом которой является съезд (конференция) или общее собрание, постоянно действующим руководящим органом - выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию (части 1 и 3 статьи 8 названного закона).
Согласно п.2 ст.181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
В соответствии с п.1 ст.181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно (часть 1 статьи 181.3 ГК РФ).
В силу ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п.3 ст.181.2).
В соответствии со ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем (п.3 ст.181.2 ГК РФ).
В протоколе должны быть указаны: дата и время проведения заседания, место проведения заседания и (или) способ участия членов гражданского-правового сообщества в заседании; сведения о лицах, принявших участие в заседании, и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, если подсчет голосов был поручен определенным лицам; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол; сведения о ходе проведения заседания или о ходе голосования, если участник гражданско-правового сообщества требует их внести в протокол; сведения о лицах, подписавших протокол.
В силу п.1 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение).
В соответствии с п.3 ст.181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Общественная организация «Боровичское районное общество охотников и рыболовов» зарегистрирована в качестве юридического лица ОГРН <***>.
Общественная организация «Боровичское районное общество охотников и рыболовов» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного очередной 19 конференцией от 10.12.2012.
Согласно Уставу Общественная организация «Боровичское районное общество охотников и рыболовов» является добровольным, самоуправляемым общественным объединением, созданным по инициативе граждан в результате их свободного волеизъявления и объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в Уставе Организации (п.1.1). Деятельность Организации основывается на принципах добровольности, равноправия, гласности и самоуправления его членов и руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов "Об общественных объединениях", "О некоммерческих организациях", других законов и нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Устава (п.1.2).
В апреле 2011 года решением заседания Совета Организации восстановлена деятельность первичного коллектива охотников и рыболовов д.Починная Сопка, председателем которого был выбран ФИО1, что подтверждается протоколом № 1 заседания Совета Организации от 05.04.2011, протоколом № 2 общего собрания охотников и рыболовов д.Починная Сопка. Протоколом № 1 утвержден список охотников и рыболовов д.Починная сопка, в который вошли 15 человек: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО1, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20
05.08.2014 Правлением ОО "БРООиР" утверждено Положение о первичных коллективах охотников.
Пунктом 4.1 Положения предусмотрено, что первичная организация является основой организационного строения ОО "БРООиР". Первичная организация и ОО "БРООиР" действуют в рамках соответствующего Устава, действующего законодательства, настоящего Положения (п.4.2).
В соответствии с п.1.4 Положения высшим органом первичного коллектива является общее собрание членов первичного коллектива, которое созывается председателем первичного коллектива по мере необходимости, который по должности является председательствующим на собраниях первичного коллектива.
Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, председателем первичного коллектива охотников и рыболовов «Починная Сопка» до 26 марта 2022 года являлся ФИО1
Как пояснил в судебном заседании истец ФИО1, решение о проведении общего собрания первичного коллектива 26 марта 2022 года он не принимал, с ходатайством о проведении общего собрания члены коллектива к нему не обращались. О созыве собрания надлежащего уведомления членам первичного коллектива, в том числе ему, не направлялось. Как председатель первичного коллектива в собрании 26 марта 2022 года участия не принимал. На указанном собрании председателем первичного коллектива был избран ФИО6 Документы новому председателю он не передавал.
Как следует из протокола Собрания членов первичного коллектива охотников и рыболовов «Починная Сопка» от 26 марта 2022 года, указанное собрание инициировано членами первичного коллектива с повесткой дня: об освобождении от должности председателя первичного коллектива ФИО1 и выборах нового председателя первичного коллектива. Указанным протоколом приняты решения: об освобождении от должности председателя первичного коллектива ОиР «Починная Сопка» ФИО1, об избрании председателем первичного коллектива охотников и рыболовов «Починная Сопка» ФИО6
Путем подсчета голосов установлено, что на собрании 26 марта 2022 года присутствовало 9 членов первичного коллектива из 15, при этом в протоколе отсутствуют сведения, кто именно принимал участие в собрании ввиду отсутствия указания на ФИО. Также протокол не содержит сведений об избрании председателя и секретаря собрания, каким образом проводилось голосование и подсчет голосов при принятии решений.
Из протокола Собрания первичного коллектива охотников и рыболовов «Починная Сопка» от 14 августа 2022 года следует, что членами первичного коллектива принято решение об исключении ФИО1 из членов ПКОиР «Починная Сопка», при этом следует отметить, что рассмотрение указанного вопроса в повестке дня собрания отсутствует. Указано, что на собрании первичного коллектива присутствовало 8 членов из 10: ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО13, ФИО1, ФИО14, ФИО25
Как указывалось выше, в своей деятельности первичные коллективы руководствуются Положением о первичных коллективах охотников, утвержденного Правлением ООО «БРООиР» 05.08.2014.
Пунктом 1.5 Положения установлено, что собрание первичного коллектива считается правомочным при участии в нем более 2/3 от общего числа членов первичного коллектива.
В силу п.1.6 Положения решения на собраниях первичных коллективов принимаются большинством голосов его членов присутствующих на собрании первичного коллектива.
В соответствии с п.3.9 Положения решение об исключении члена первичной организации принимается в его присутствии, либо при надлежащем уведомлении такого члена.
Решение об исключении из членов первичной организации считается принятым, если за него проголосовали не менее 2/3 присутствующих на собрании членов организации или на заседании Правления. Член первичной организации имеет право в месячный срок обжаловать решение об исключении из членов первичного коллектива в Правлении ОО «БРООиР», которое обязано рассмотреть его заявление в срок не более 1-го месяца со дня поступления.
Исходя из вышеизложенного, судом установлено, что надлежащего уведомления о созыве собрания 26 марта 2022 года членам первичного коллектива охотников и рыболовов "Починная Сопка" не направлялось, общим собранием решение о выборе председателя и секретаря собрания, порядке подсчета голосов не принималось. Доказательств обратного ответчиками не представлено.
Кроме того, ответчиками не представлено суду доказательств наличия кворума при проведении собрания 26 марта 2022 года. Сам протокол собрания членов первичного коллектива списка лиц, участвующих в собрании, не содержит. Представленные суду стороной ответчика списки членов первичного коллектива содержат противоречивую информацию, не позволяющую определить точное число лиц, имеющих право на голосование. Указанные обстоятельства, по мнению суда, подтверждают доводы истца об отсутствии кворума на общем собрании членов первичного коллектива охотников и рыболовов «Починная Сопка» 26 марта 2022 года.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконными по основанию ничтожности решений общего собрания членов первичного коллектива охотников и рыболовов «Починная Сопка», принятых 26 марта 2022 года.
Поскольку суд пришел к выводу о признании решений общего собрания членов первичного коллектива охотников и рыболовов «Починная Сопка» от 26 марта 2022 года незаконными, принятыми с нарушением действующего законодательства и Положения о первичных коллективах охотников, утвержденного Правлением ООО «БРООиР» 05.08.2014, решение собрания указанного первичного коллектива от 14 августа 2022 года об исключении ФИО1 из членов первичного коллектива, как следствие, также нельзя признать законным по приведенным выше основаниям.
Руководствуясь ст.ст.197-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать незаконным решение общего собрания членов первичного коллектива охотников и рыболовов "Починная Сопка", созданного при общественной организации «Боровичское районное общество охотников и рыболовов», от 26 марта 2022 года об избрании председателем первичного коллектива охотников и рыболовов "Починная Сопка" ФИО6.
Признать незаконным решение общего собрания членов первичного коллектива охотников и рыболовов "Починная Сопка", созданного при общественной организации «Боровичское районное общество охотников и рыболовов», от 14 августа 2022 года об исключении ФИО3 из членов первичного коллектива охотников и рыболовов "Починная Сопка".
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 15 февраля 2023 года.
Судья С.Н.Степанова