Дело №2а-1300/2023
УИД №26RS0029-01-2023-001369-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«29» марта 2023г. г.Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи: Беликова А.С.
при секретаре судебного заседания: Печерской А.А.
с участием:
прокурора: помощника прокурора г.Пятигорска
ФИО4,
представителя третьего лица ФИО3
ГБУЗ СК «ККНД»: (по доверенности)
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Пятигорска к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Пятигорска обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, с административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что ФИО1 наделен правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного на период с 10.05.2019г. по 10.05.2029г.
Согласно сведениям, предоставленным Пятигорским филиалом ГБУЗ СК «ККНД» ФИО1 находится под наблюдением в ПФ ГБУЗ СК «ККНД» с 2008 года с диагнозом: синдром зависимости от употребления нескольких веществ (<данные изъяты>). Прошел медицинскую диагностику, возложенную на него судом по ст.6.9 КоАП РФ 01.06.2016г. Диспансер не посещает, лечение не проходит.
Таким образом, в случае сохранения за ФИО1 права управления транспортными средствами, создается реальная опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан – участников дорожного движения, а также их имуществу.
Просил прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № №, выданного на период с 10.05.2019г. по 10.05.2029г. в связи с наличием заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами.
В судебном заседании помощник прокурора г.Пятигорска ФИО4 административные исковые требования, заявленные по делу, поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме. В настоящее время ими также проводится проверка по факту выдачи ФИО1 водительского удостоверения.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя неоднократно надлежащим образом извещался судом о времени и месте судебных заседаний, назначенных по данному административному делу, что подтверждается письменными данными, имеющимся в материалах данного гражданского дела, а именно судебными извещениями, направленным ответчику по месту его регистрации по адресу: СК, <адрес>, возвращенными с отметкой АО «Почты России» «возвращается за истечением срока хранения и неявкой адресата», т.е. направленная в адрес ответчика заказная корреспонденция возращена в суд, в связи с истечение срока хранения.
Суд считает извещение административного ответчика надлежащим, с учетом положений ст.45 КАС РФ, которые закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права, на судебную защиту. Согласно ч.6 данной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами.
С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращался. Однако в соответствии со ст.ст. 132-135 КАС РФ, в целях подготовки и обеспечения состязательного процесса сторонам заблаговременно направлена копия административного искового заявления и приложенных к нему материалов, разъяснены процессуальные права и обязанности. В нарушение требований ст.150 КАС РФ не известил суд о причинах неявки и не представили доказательств уважительности этих причин.
В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик не желает участвовать в состязательном процессе, не явился в суд без уважительных причин и данное дело возможно рассмотреть по имеющимся в деле доказательствам, поэтому суд считает возможным разрешить спор в его отсутствие, расценивая неявку как безосновательное затягивание процесса и злоупотребление своими процессуальными правами.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица ГБУЗ СК «ККНД», действующий на основании доверенности – ФИО3 пояснила, что не возражает против удовлетворения заявленных прокурором г.Пятигорска к ФИО1 требований, поскольку административный ответчик состоит у них на учете с 22.01.2016г. При этом, в 2018 году ФИО1 обращался по вопросу его лечения, в связи с чем он был направлен в диспансер г.Ессентуки на стационарное лечение, однако, полежал он там всего три дня, после чего покинул стационар.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы данного административного дела, представленные письменные доказательства, и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.
Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст.46) в соответствии с положением ст.8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.
Согласно ст.40 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов.
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, органы, организации и граждане могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Как усматривается из административного искового заявления и материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10.05.2019г. было выдано водительское удостоверение серии 9907 №, категория «В, В1, М», сроком действия до 10.05.2029г.
При этом, согласно представленного ответа РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Пятигорску, предоставить копии материала, послужившего основанием для выдачи водительского удовлетворения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не представляется возможным, так как срок хранения материалов, послуживших основанием для выдачи водительского удостоверения, согласно ст.391 Приказа МВД №655, составляет три года, и в настоящее время уничтожены (акт об уничтожении дел РЭО ГИБДД по г.Пятигорску ГУ МВД России по СК от 05.07.2022г.)
В соответствии с ч.3 ст.17 и ч.3 ст. 55 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, поэтому их ограничение допускается федеральными законами и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях обеспечения безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации положениями ч.ч. 1, 2, 4 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», на участников дорожного движения возложена обязанность выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно ч.3 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статьёй 28 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено прекращение действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний, выявленных в результате обязательного медицинского освидетельствования, или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, при этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п.7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ 10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Согласно сведениям, представленных Пятигорским филиалом ГБУЗ СК «ККНД» ФИО1 находится под наблюдением в ПФ ГБУЗ СК «ККНД» с 2016 года с диагнозом: синдром зависимости от употребления нескольких веществ (марихуаны, соли). Прошел медицинскую диагностику, возложенную на него мировым судьей по ст.6.9 КоАП РФ – 01.06.2016г. Диспансер не посещает, лечение не проходит. В связи с этим наличие установленного диагноза является противопоказанием к управлению транспортным средством.
С учетом изложенного, в случае сохранения за ФИО1 права управления транспортными средствами создается реальная опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан – участников дорожного движения, а также их имуществу.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора г.Пятигорска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора г.Пятигорска к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № №, выданного на период с 10.05.2019г. по 10.05.2029г., в связи с наличием заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд Ставропольского края.
Мотивированное решение суда изготовлено 05.04.2023г.
Судья А.С. Беликов