Дело № 1-1160/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» ноября 2022 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Нуретдиновой Н.Г.

при секретаре Шафиковой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда России по Челябинской области об установлении факта проживания в радиоактивно загрязненной территории, признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Отделение пенсионного фонда России по Челябинской области об установлении факта проживания в н.п. Муслюмово Кунашакского района Челябинской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения Отделения пенсионного фонда России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости,016 г.шакском районе о признании незаконным решение № от 12.рственному учреждению Управление пенсионного фонда Россс обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением пенсионного возраста на 2 года с даты обращения- ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов, связанные с оплатой услуг представителя в размере 20000 руб. и расходы по оплате государственной пошлине в размере 900 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение Пенсионного фонда России по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт и продолжительность проживания в зоне проживания с правом на отселение. Он учился в Муслюмовской средней школе с 4 по 10 классы и постоянно в период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>. Истец имеет удостоверение добровольно выехавшего из н.п. Муслюмово в ДД.ММ.ГГГГ., также имеется справка серия Ч, подтверждающая факт его проживания в н.п. Муслюмово с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ В связи с проживанием в н.п. Муслюмово 6 лет 9 месяцев 29 дней он имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года. Отделение пенсионного фонда необоснованно не приняло во внимание периоды проживания в н.п. Муслюмово и неправомерно отказало в назначении страховой пенсии по старости со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, истец понес расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 20 000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 руб.

В судебном заседании ФИО3, его представитель - адвокат Ирхужин Ф.Д. поддержали исковые требования по тем же основаниям.

Представитель ответчика- Отделения пенсионного фонда России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, поскольку извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст.33 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт и продолжительность проживания в зоне проживания с правом на отселение.

Из решения ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что продолжительность страхового стажа ФИО3 -34 года 07 месяцев 29 дней, возраст заявителя 58 лет. Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: факт и продолжительность постоянного проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение (с.Муслюмово) - не менее 6 лет.

Из материалов дела следует, что ФИО3 имеет статус выехавшего добровольно из населенного пункта Муслюмово в 1981 г., подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», что подтверждается удостоверением, выданным Администрацией Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты> №.

Из справки Серии Ч № выданной главой администрации Кунашакского района Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 проживал в населенном пункте <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из справки Муслюмовская средняя школа Кунашакского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 действительно учился в №-№ гг. в Муслюмовской средней школе и проживал в интернате при данной школе. Основание: алфавитная книга, том 2, стр. 125.

Из справки Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа поселка Муслюмово железнодорожной станции» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно учился в Муслюмовской средней общеобразовательной школе с 4 по 10 классы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Основание : алфавитная книга том 2, стр. 129 п/п 219, книга выдачи аттестатов за 1980-1981 уч. год, стр.43 п/п 22, Аттестат №.

Из справки Администрации Муслюмовского сельского поселения Кунашакского района от 22.10.2022 г. следует, что при Муслюмовской средней школе существовал интернат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для круглогодичного пребывания учащихся из других населенных пунктов.

Из аттестата о среднем образовании выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году окончил полный курс Муслюмовской средней школы Кунашакского района Челябинской области.

Из ответа на запрос Управления социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района от 22.09.2022 г. № следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоял на учете в УСЗН по категории как гражданин, добровольно выехавший из населенных пунктов (удостоверение № выдано ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ежегодно выплачивалась ежегодная денежная компенсация на оздоровление, с 01.01.2022 г. все полномочия по осуществлению мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, переданы в Пенсионный фонд РФ.

Из показаний свидетеля ФИО2 следует, что с ФИО3 с 1 по 3 класс учились в начальной школе в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. учились в Муслюмовской школе, учебный год жили в интернате в с.Муслюмово, который находился на берегу реки Теча. На выходные их увозили домой, когда были плохие погодные условия, их на выходные оставляли в интернате.

Из показаний свидетеля ФИО1 следует, что с ФИО3 вместе учились в Муслюмовской средней школе. ФИО3 приехал на учебу в Муслюмовскую школу в ДД.ММ.ГГГГ г. и жил в интернате при школе. В интернате они жили постоянно, только на выходные уезжали домой.

Согласно ст.8 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях» 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, или Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости-10 лет).

Пунктом 7 ст. 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», предусмотрено, что в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, распространить действие Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан, добровольно выехавших на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».

Распоряжением Правительства РФ от 04 апреля 1994 г. № 430-р село и станция Муслюмово отнесены к населенным пунктам, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

Согласно ст.33 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, указанным в п.7 ч.1 ст.13 данного закона, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года (первоначальная величина) и дополнительно на 1 год (дополнительная величина) за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно ст.37 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего закона, (граждан, выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение) пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 33 настоящего Закона.

В силу пункта 100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой премии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты в Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958 н, проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Следовательно, документами, подтверждающими период проживания в зоне радиоактивного загрязнения и дающим право на получение льгот и компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, в том числе на досрочное пенсионное обеспечение, является, в том числе удостоверение установленного образца.

Из удостоверения серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ г. добровольно выехал из н.п. Муслюмово, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Справка серии Ч № выданная главой администрации Кунашакского района ДД.ММ.ГГГГ подтверждает факт проживания ФИО3 в н.п. Муслюмово Кунашакского района с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. не менее 6 лет.

Суд считает возможным установить факт проживания истца в н.п. Муслюмово с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку проживание в указанный период подтверждается документально: справкой с МКОУ «Средняя общеобразовательная школа п.Муслюмово железнодорожной станции от 21.10.2021 г., справкой Муслюмовского сельского поселения от 22.10.2021 г., справкой серии Ч № от ДД.ММ.ГГГГ, аттестатом о среднем образовании от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением выехавшего добровольно от ДД.ММ.ГГГГ, справкой Муслюмовской средней школы от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетелей ФИО2, ФИО1

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что у истца на момент обращения в пенсионный фонд продолжительность периода проживания в радиоактивно загрязненной территории с правом на отселение- с.Муслюмово составил не менее 6 лет. Следовательно, в соответствии со ст.33 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 истец имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 2 года, досрочная пенсия подлежит назначению с даты достижения возраста истцом 58 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.

Согласно ст. 98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 100 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что истцом за оказанные юридические услуги оплачено 20000 руб.

В судебном заседании установлено, что представителем истца составлено исковое заявление в суд, представитель истца Ирхужин Ф.Д. участвовал в подготовке дела 27.10.2022 г., и в судебном заседании 11 ноября 2022 г.

В соответствии со ст. ст.98,100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы за оказанные юридические услуги в размере 20000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. Суд считает, что указанная сумма соразмерна объему защищаемого права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (<данные изъяты> удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО3 на территории населенного пункта Муслюмово Кунашакского района Челябинской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать незаконным решение Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии по старости ФИО3.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Челябинской области назначить ФИО3 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда России по Челябинской области в пользу ФИО3 расходы по оплате услуг представителя в сумме 20 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Н.Г. Нуретдинова