Решение по делу № 2А-1659/2025 от 19.02.2025

КОПИЯ УИД 16RS0046-01-2024-031187-52

дело № 2а-1659/2025

(2а-8705/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Киселева А.Н.,

при секретаре судебного заседания Абдуллине А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО4ФИО11, ...ному отделению судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по ..., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании действий (бездействия) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО4ФИО11 о признании действий (бездействия) незаконными.

В обоснование административных исков указал, что ... Вахитовским РОСП ... УФССП России по ... в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство ... с предметом исполнения – возложение обязанности возвратить взыскателю ФИО2 фундаментные блоки ФБС-6 в количестве 60 штук и ФБС-4 в количестве 15 штук.

... Вахитовским РОСП ... УФССП России по ... в отношении должника ФИО9 возбуждено исполнительное производство ... с аналогичным предметом исполнения.

Определением Вахитовского районного суда ... от ... способ и порядок исполнения исполнительного документа был изменён, на ФИО9 и ФИО5 возложена обязанность передать ФИО2 вышеуказанные блоки.

... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО4ФИО11 составлен акт изъятия имущества, фундаментных блоков ФБС-6 в количестве 60 штук ГОСТ-13579-78 и ФБС-4 в количестве 15 штук ГОСТ-13579-78. Блоки изъяты у ФИО9 и переданы на ответственное хранение ООО«Производство ЖБИ-3».

ФИО2 указывает на допущенные процессуальные нарушения при вынесении указанного акта изъятия имущества, а именно: несоответствие фундаментных блоков заявленным характеристикам, отсутствие понятых при составлении акта.

На основании изложенного, ФИО2 просил суд признать незаконным Акта изъятия имущества от ..., признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО4ФИО11, выразившееся в составлении Акта изъятия имущества от ... с процессуальными нарушениями.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству и рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Вахитовское РОСП ... ГУФССП России по ..., ГУФССП России по ..., в качестве заинтересованных лиц ФИО10, ФИО9.

В судебном заседании административный истец ФИО2 административный иск поддержал, пояснил, что Акт изъятия имущества от ... вынесен с процессуальными нарушениями, фундаментные блоки не соответствуют заявленным им характеристикам, сами блики он не видел, свою позицию основывает на документах представленных Вахитовским РОСП ... ГУФССП России по ....

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО4ФИО11 административный иск не признала, в удовлетворение требований просила отказать, пояснила, что ООО «Производство ЖБИ-3» является режимным объектом, понятые находились за ограждением завода, с возможность визуального обозрения факта совершения исполнительных действий, совместно с судебным приставом исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО6Зайкиной, что подтверждается Актом о совершении исполнительных действий от .... Изъятые фундаментные блоки соответствуют заявленным характеристикам. ... ФИО2 на передачу фундаментных блоков не явился. ... вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Заинтересованное лицо ФИО9 и его представитель ФИО7 в удовлетворение требований просили отказать, пояснили, что фундаментные блоки соответствуют заявленным характеристикам, имеют намерение исполнить решение суда, однако ФИО2 уклоняется от получения блоков и препятствует исполнению решения суда.

Административные ответчики Вахитовское РОСП ... ГУФССП России по ..., ГУФССП России по ..., заинтересованное лицо ФИО10 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела и пояснений стороны, исполнительное производство ...-ИП с предметом исполнения – возложение обязанности на ФИО9 возвратить взыскателю ФИО2 фундаментные блоки ФБС-6 в количестве 60 штук и ФБС-4 в количестве 15штук, находилось в производстве Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по ... с ....

... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО4ФИО11 составлен акт изъятия имущества, фундаментных блоков ФБС-6 в количестве 60штук ГОСТ-13579-78 и ФБС-4 в количестве 15 штук ГОСТ-13579-78. Блоки изъяты у ФИО9 и переданы на ответственное хранение ООО«Производство ЖБИ-3».

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьёй 12 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С целью реализации поставленных задач судебный пристав-исполнитель после возбуждения исполнительного производства вправе совершать поименованные в части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные действия.

Частью 4 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

В части 5 статьи 80 упомянутого закона установлено, что арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества).

Пункт 2 статьи 86 Закона об исполнительном производстве предоставляет судебному приставу-исполнителю право передать арестованное имущество под охрану должнику, членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор. Выбор лица, которому имущество передается на хранение, должен соответствовать интересам исполнительного производства и целям исполнения судебного акта. Усмотрение, предоставленное судебному приставу-исполнителю законом, должно быть реализовано таким образом, чтобы учитывались и возможные риски уклонения должника от исполнения, и риски хранения, обусловленные свойствами самого имущества.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве).

Проанализировав представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по ... предприняты все возможные меры по исполнению требований исполнительного документа, на основании которого было возбуждено исполнительное производство.

Как следует из материалов дела, актами изъятия имущества и о совершении исполнительных действий от ..., судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по ... изъято имущество ФИО9, фундаментные блоки ФБС-6 в количестве 60 штук ГОСТ-13579-78 и ФБС-4 в количестве 15штук ГОСТ-13579-78, и переданы на ответственное хранение ООО «Производство ЖБИ-3».

Принадлежность и приобретение указанного имущества (фундаментных блоков), ФИО9 подтвердил в судебном заседании, указал на их приобретение в ООО «Производство ЖБИ-3» и об их соответствии ГОСТ-13579-78.

Судебным приставом-исполнителем при наложении ареста на имущество должника ФИО9 в полной мере учтены требования законодательства об исполнительном производстве, составлен акт о наложении ареста на имущество (описи имущества) с привлечением двух понятых, указаны фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте, подробно расписаны идентифицирующие имущество сведения.

Отсутствие в акте изъятия имущества от ... сведений о понятых, восполнены актом о совершении исполнительных действий от ..., что в данном случае не свидетельствует о незаконности самого акта изъятия имущества, поскольку возможно установить личности лиц, приглашенных в качестве понятых, их персональные данные приведены в акте о совершении исполнительных действий полностью, указаны адреса их жительства.

Как усматривается из представленных в материалы административного дела сведений, действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.

Судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО4ФИО11 в адрес ФИО2 неоднократно выставлено требование о принятии изъятых фундаментных блоков.

Передача изъятых фундаментных блоков была назначена на ..., однако ФИО2 в адрес Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по ... ... направлено заявление о невозможности принятия, ввиду подачи настоящего административного искового заявления.

... на совершение исполнительных действий по передаче фундаментных блоков ФИО2 не явился, о чем судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО4ФИО11 составлен акт от ....

Таким образом, длительность исполнения решения суда обусловлено, в том числе, действиями взыскателя ФИО2.

... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО4ФИО11 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании пункта 6 части 1 статьи 46 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

Как достоверно установлено в ходе рассмотрения дела, с момента вынесения судебного акта об удовлетворении требований ФИО2 о возложении на ФИО9 и ФИО5 обязанности передать ФИО2 фундаментные блоки ФБС-6 в количестве 60 штук и ФБС-4 в количестве 15 штук, должник ФИО9 предпринимал меры для скорейшего исполнения решения суда.

Действия должностных лиц Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по ..., по составлению акта изъятия имущества оспариваются ФИО2, в том числе в рамках рассмотрения настоящего административного искового заявления, тогда как сам акт изъятия имущества прав взыскателя по исполнительному производству не затрагивает.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

Между тем по данному административному делу правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, судом не установлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что не имеется достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку такой подход вступает в противоречие с конституционным запретом осуществления прав и свобод человека и гражданина вопреки правам и свободам других лиц (часть 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации), поскольку длительность неисполнения судебного акта обусловлена в том числе действиями (бездействием) ФИО2, что, свидетельствует о злоупотреблении взыскателем правом должника на добровольное исполнение требований исполнительного документа, нарушает разумный баланс интересов сторон исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО4ФИО11, Вахитовскому РОСП ... ГУФССП России по ..., ГУФССП России по ... о признании действий (бездействия) незаконными, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО4ФИО11, ...ному отделению судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по ..., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконным Акта изъятия имущества от ..., признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ... отделения судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО4ФИО11, выразившееся в составлении Акта изъятия имущества от ... с процессуальными нарушениями, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ А.Н. Киселев

Копия верна.

Судья А.Н. Киселев