Решение по делу № 2А-425/2023 от 30.05.2023

УИД 66RS0049-01-2023-000483-44

№ 2а-425/2023

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2023 года г. Реж Свердловской области

Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Костенко И.М., при секретаре Дьяковой Д.Д., с участием старшего помощника Режевского городского прокурора Шахтамировой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району к ФИО1 о дополнении административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району (далее по тексту ОМВД России по Режевскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административного ограничения в виде двух обязательных явок на регистрацию, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также запрета на пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, праздничные гуляния) на территорий Свердловской области указывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Режевского городского суда Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного п. г ч.3 ст. 158 УК РФ, к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 27.07.2022 года решением Камышловского районного суда Свердловской области установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства без разрешения органа внутренних дел; обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания два раза в месяц. Отбывал наказание в ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области, 17.02.2022 года освобожден по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ. С момента установления административного надзора ФИО1 неоднократно, а именно 5 раз в течение года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.1, 20.21 КоАП РФ. С целью оказания на него воспитательного и профилактического воздействия, выражающегося в предупреждении совершения им новых административных правонарушений, совершения преступлений и недопущения антиобщественного поведения, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, просит дополнить административные ограничения двумя обязательными явками на регистрацию в ОВД по месту жительства, месту проживания или месту нахождения, а всего являться четыре раза в месяц, а также запретить пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, праздничные гуляния) на территории Свердловской области.

Представитель административного истца - ОМВД России в Режевском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила суд рассмотреть дело без ее участия по причине невозможности явки в суд в связи с выездом в г. Екатеринбург по служебной необходимости, указала о поддержании административных исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело без его участия, указал о согласии с административными исковыми требованиями.

Помощник прокурора Шахтамирова А.С. участвующая в деле на основании ч.7 ст.39 КАС РФ, в судебном заседании полагала, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению ввиду его обоснованности.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом в силу подп. 5 п. 1 ст. 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 40 указанного постановления, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Режевского городского суда Свердловской области от 15.09.2021 года ФИО1 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы, с отбыванием наказания к колонии строгого режима, в действиях ФИО1 усмотрен рецидив преступлений. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Режевского судебного района Свердловской области от 12.01.2022 года, ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 112 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ с приговором Режевского суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к 1 году 5 месяцам лишения свободы.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области, освободился 17.02.2023 года по отбытию срока наказания (л.д. №

Согласно п. г ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции на момент совершения преступления, срок погашения судимости по приговору Режевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ составляет – ДД.ММ.ГГГГ.

27.07.2022 года решением Камышловского районного суда Свердловской области ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору суда и до постановки на учет в орган внутренних дел по месту его жительства, с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в отдел полиции два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов, кроме времени связанного с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы субъекта РФ, избранного в качестве места жительства, без разрешения органов внутренних дел. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.№

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Режевскому району, по месту жительства, по адресу: <адрес>,в отношении него установлен график явок на регистрацию, разъяснены права и обязанности, также он был предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений и привлечение к административной ответственности (л.д. №

Из материалов дела установлено, что за период нахождения под административным надзором ФИО1 пять раз в течение года был привлечен к административной ответственности:

постановлением врио начальника ОМВД России по Режевскому району от 28.03.2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа 520 рублей;

постановлением врио начальника ОМВД России по Режевскому району от 03.04.2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа 520 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио начальника ОМВД России по Режевскому району, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа 530 рублей;

постановлением врио начальника ОМВД России по Режевскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 530 рублей;

Изложенное подтверждено соответствующими постановлениями, которые не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно материалам дела, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с братом и его сожительницей, официально не трудоустроен, является №, по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками ведет аморальный образ жизни, к проводимым профилактическим беседам не прислушивается, систематически привлекается к административной ответственности, занимается попрошайничеством (л.д№

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом установленных судом обстоятельств неоднократного совершения (более раз) ФИО1 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, также с учетом сведений, характеризующих его личность, которые свидетельствуют о нежелании ответчика вести законопослушный образ жизни, суд находит исковые требования обоснованными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом, суд полагает возможным установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде двух обязательных явок поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел, а всего являться четыре раза в месяц, а также запретить пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, праздничные гуляния) на территорий Свердловской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району удовлетворить..

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора, установленного решением Камышловского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное административное ограничение в виде двух обязательных явок поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего являться четыре раза в месяц; запретить пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, праздничные гуляния) на территории Свердловской области.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья И.М. Костенко