Дело№: 05-797/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
01.12.2025 г. адрес
Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, в отношении
Главного редактора сетевого издания «Afisha Daily» ФИО1 ...паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, адрес, сведения о ранее совершенных однородных административных правонарушения отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 являясь должностным лицом – главным редактором сетевого издания «Afisha Daily» совершила распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, при следующих обстоятельствах.
Так она ФИО1 в нарушение требований ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ), допустила размещение в сетевом издании «Afisha Daily» - материала «Новой музыки все больше, а кайфуем под ФИО2: разбираемся в тренде на ностальгию», размещенного по адресу: http://daily.afisha.ru/music/29775-novoy-muzyki-vse-bolshe-a-kayfuem-pod-kadyshevu-razbiraemsya-v-trende-na-nostalgiyu/, опубликованного 05.08.2025 в 11:50 и содержащего информацию об иностранном агенте «Моргенштерне Алишере Тагировиче» включенном в реестр иностранных агентов без указания на статус иностранного агента; - материала «Умерла биатлонистка фио. 31-летняя спортсменка попала под камнепад», размещенного по адресу: http://daily.afisha.ru/news/100290-umerla-biatlonistka-laura-dalmayer-31-letnyaya-sportsmenka-popala-pod-kamenopad, опубликованного 30.07.2025 в 18:09 и содержащего информацию об иностранном агенте «Deutsche Welle» включенном в реестр иностранных агентов без указания на статус иностранного агента.
Решением Министерства Юстиции Российской Федерации от 28.03.2022 «Deutsche Welle» включено в Единый государственный реестр иностранных агентов, размещенный на сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу:https://minjust.gov.ru/ru/pages/reestr-inostryannykh-agentov/ за номером 340.
Решением Министерства Юстиции Российской Федерации от 06.05.2022 «Моргенштерн Алишер Тагирович» включен в Единый государственный реестр иностранных агентов, размещенный на сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу:https://minjust.gov.ru/ru/pages/reestr-inostryannykh-agentov/ за номером 385.
Средство массовой информации сетевое издание «Afisha Daily» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, регистрационный номер СМИ – ЭЛ № ФС 77 - 76519 от 02.08.2019, территория распространения – ..., зарубежные страны.
Административное правонарушение выявлено 11.09.2025 в 10:58 г. по адресу адрес.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, посредством почтового отправления.
Ходатайств не заявлено.
Судья, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.
Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о виновности привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.
Согласно ст. 2 Закона о СМИ:- под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации;
- под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения;
- под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательное решение в отношении производства и выпуска средства массовой информации.
В соответствии со статьей 19 Закона о СМИ главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации Законом о СМИ и другими законодательными актами РФ.
Согласно статье 26 Закона о СМИ, распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет.
Факт совершения правонарушения и вина привлекаемого лица подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении № АП-77/26/1233 от 19.09.2025, отражающим событие и факт совершения привлекаемым лицом административного правонарушения ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ; актом об изготовлении снимков экрана от 11.09.2025; выпиской из реестра иностранных агентов с официального сайта Министерства Юстиции РФ и иными письменными доказательствами, содержащимися в материалах дела.
Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ лицом, уполномоченным должностным лицом, в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу.
Исследовав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.
Главным редактором сетевого издания «Afisha Daily» является ФИО1, что подтверждается выходными данными сетевого издания «Afisha Daily», а так же приказом генерального директора ООО «СИМ» от 31 марта 2025 года.
В соответствии с пунктом 5.5 устава редакции СМИ главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средств массовой информации законодательством Российской Федерации.
Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что привлекаемым лицом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях привлекаемого лица имеется состав административного правонарушения, ее действия правильно квалифицированы по ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.
Обстоятельств, освобождающих от административной ответственности или влекущих прекращение производства по настоящему делу, а также неустранимых сомнений, судом не установлено.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как разъяснено в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Публикация же при изложенных выше обстоятельствах в сети "Интернет" материала, содержащего информацию об иностранном агенте, включенном в реестр иностранных агентов, без указания на статус иностранного агента, является грубым нарушением ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", а потому действия привлекаемого лица признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.
При назначении наказания, суд, в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, его имущественное положение, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ.
Поскольку материалы дела не содержат сведений об изъятии предмета административного правонарушения, оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Главного редактора сетевого издания «Afisha Daily» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в административную канцелярию Таганского районного суда адрес по адресу: адрес, Марксистский пер-к, д.1/32, стр.8.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель платежа:
Управление Федерального казначейства по адрес (для Управление Роскомнадзора по ЦФО)
Л/сч.:
04731А20700
ИНН:
7706545288
КПП:
772401001
Банк получателя:
ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес
БИК:
004525988
ОКТМО:
45918000
Казначейский счет
03100643000000017300
КБК:
09611601131019001140
УИН|номер дела:
09600000000054774392
Назначение платежа:
Административный штраф по постановлению суда №05-797/2025
Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в установленный срок он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья А.ФИО3