Дело № 2а-126/2023

УИД № 10RS0003-01-2023-000185-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 апреля 2023 года г. Кемь

Кемский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Хольшева А.Н., при секретаре Леськовой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к ФИО1, ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия обратилось с административным иском к ФИО1, ФИО2 как законным представителям <данные изъяты>, о взыскании задолженности по оплате: земельного налога за 2014 г. в размере 115 руб., земельного налога за 2015 г. в размере 804 руб., земельного налога за 2016 г. в размере 1379 руб., пени за неуплату транспортного налога за 2014 г. за период с 02.10.2015 по 29.10.2015 в размере 0,89 руб., пени за неуплату земельного налога за 2015 г. за период с 02.12.2016 по 17.12.2016 в размере 4,29 руб., пени за неуплату земельного налога за 2016 г. за период с 02.12.2017 по 05.02.2018 в размере 23,88 руб., пени за неуплату земельного налога за 2015, 2016 г.г. за период с 18.12.2016 по 21.06.2018, и 06.02.2018 по 21.06.2018 в размере 173,31 руб., налога на имущество за 2014 г. в размере 30 руб., налога на имущество за 2015 г. в размере 97 руб., налога на имущество за 2016 г. в размере 192 руб., пени за неуплату налога на имущество за 2014 г. за период с 02.10.2015 по 29.10.2015 в размере 0,23 руб., пени за неуплату налога на имущество за 2015 г. за период с 02.12.2016 по 17.12.2016 в размере 0,52 руб., пени за неуплату налога на имущество за 2016 г. за период с 02.12.2017 по 05.02.2018 в размере 3,32 руб., пени за неуплату налога на имущество за 2015, 2016 г.г. за период с 18.12.2016 по 21.06.2018, и 06.02.2018 по 21.06.2018 в размере 21,76 руб., всего на общую сумму 2845,20 руб.

Одновременно просит восстановить срок на подачу административного искового заявления.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, путем направления судебной повестки по адресу регистрации и адресу фактического проживания. Повестки возвращены по истечении срока хранения, так как не получены ответчиком, что с позиции ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ и разъяснений данных в пунктах 67,68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ», считается надлежащим извещением, так как заявитель обязан обеспечивать получение почтовой корреспонденции.

С учетом вышеизложенной позиции ответчик ФИО2 считается надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. Явка сторон не была признана обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

По общему правилу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 26 Налогового кодекса РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Пунктом 2 статьи 27 Налогового кодекса РФ установлено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Законными представителями несовершеннолетнего являются его родители, усыновители, опекуны (ст.ст. 26ст.ст. 26, 28 Гражданского кодекса РФ, ст. 64 Семейного кодекса РФ).

Поскольку защита прав и интересов несовершеннолетнего осуществляется законными представителями (ст. 54 Гражданского кодекса РФ, ст. 64 Семейного кодекса РФ), постольку участие последних в налоговых правоотношениях в качестве законных представителей предполагает обязанность совершения от имени несовершеннолетнего налогоплательщика необходимых юридических действий, в том числе по уплате налогов.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 6 ст. 45 НК РФ).

Налоговым органом в адрес ответчика были направлены требования: № 11521 от 29.10.2015 г. об уплате земельного налога за 2014 г. в сумме 115 руб., пени по земельному налогу в размере 0,89 руб., налога на имущество за 2014 г. в размере 30 руб., пени по налогу на имущество в размере 0,23 руб.; № 3659 от 18.12.2016 г. об уплате земельного налога за 2015 г. в сумме 804 руб., пени по земельному налогу в размере 4,29 руб., налога на имущество за 2015 г. в размере 97 руб., пени по налогу на имущество в размере 0,52 руб.; № 1875 от 06.02.2018 г. об уплате земельного налога за 2016 г. в сумме 1379 руб., пени по земельному налогу в размере 23,88 руб., налога на имущество за 2016 г. в размере 192 руб., пени по налогу на имущество в размере 3,32 руб.; № 11211 от 22.06.2018 г. об уплате пени по земельному налогу за 2015,2016 г.г. в размере 173,31 руб., пени по налогу на имущество за 2015,2016 г.г. в размере 21,76 руб.

Самое ранее требование об уплате налога было направлено ответчику 29.10.2015 г., и установлен срок погашения задолженности – 26.01.2016 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Взыскание сумм обязательных платежей за счет имущества налогоплательщика производится по правилам статьи 48 НК РФ, согласно пункту 1 которой в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. В силу пункта 10 названной нормы положения этой статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на дату сложившихся правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Ввиду неисполнения законными представителями несовершеннолетней <данные изъяты> ФИО1, ФИО2 обязанности по уплате земельного налога и налога на имущество, пени по земельному налогу и налогу на имущество, в установленный в требованиях: №11521 от 29.10.2015, №3659 от 18.12.2016, №1875 от 06.02.2018, №11211 от 22.06.2018 срок, налоговый орган на основании статьи 48 НК РФ обратился в Кемский городской суд Республики Карелия с административным исковым заявлением о взыскании суммы задолженности по требованиям: №11521 от 29.10.2015, №3659 от 18.12.2016, №1875 от 06.02.2018, №11211 от 22.06.2018 в судебном порядке.

Как следует из материалов административного дела, а именно оттиска штемпеля на почтовом конверте административное исковое заявление УФНС по Республике Карелия было направлено в Кемский городской суд Республики Карелия 27.02.2023 г.

Согласно разъяснениям содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные ч. 2 ст. 48 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Исходя из положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ, вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа судом в удовлетворении иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд с исковым заявлением и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу.

Учитывая, что правоотношения, связанные с уплатой и взысканием налогов, сборов, являются по своему характеру публичными правоотношениями, указанные обстоятельства подлежат исследованию судом независимо от того, ссылаются ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Учитывая, что срок исполнения требования об уплате налога от 29.10.2015 № 11521 истек 26.01.2016, заявление о взыскании недоимки по налогу было подано истцом по истечении 6-месячного срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ (после 26.07.2019 г.), доказательств уважительности причин пропуска срока давности не представлено, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска следует отказать.

Каких-либо объективных препятствий к своевременной реализации истцом права на обращение в суд с заявлением о взыскании с ответчика недоимки и пени по транспортному налогу судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать в иске по основанию пропуска срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Карелия к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по оплате земельного налога за 2014-2016 годы в размере 2298 руб., пени за неуплату транспортного налога за 2014 г. в размере 0,89 руб., пени за неуплату земельного налога за 2015-2016 годы в размере 201,48 руб., налога на имущество за 2014-2016 годы в размере 319 руб., пени за неуплату налога на имущество за 2014-2016 годы в размере 25,83 руб., оставить без удовлетворения.

В течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме стороны вправе обжаловать решение в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд Республики Карелия.

Судья А.Н. Хольшев