Решение по делу № 2-8015/2023 от 19.12.2023 - о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, обязании предоставить другое жилое помещение взамен аварийного.

№ 2-8015/2023

УИД66RS0001-01-2023-007055-41

Решение изготовлено в окончательной форме 19.12.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2023 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области

в составе председательствующего судьи Мурзагалиевой А.З.,

при секретаре судебного заседания Зотовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску <ФИО>4, <ФИО>5 к <ФИО>6 г. Екатеринбурга, <ФИО>2-<адрес> г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, обязании предоставить другое жилое помещение взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

Спорным жилым помещением является муниципальная комната, площадью 15, 9 кв.м., в трехкомнатной коммунальной <адрес> в г. Екатеринбурге, которая включена в реестр муниципального имущества, на основании Постановления Главы г. Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ.

Нанимателем спорной комнаты является истец <ФИО>5, что подтверждается дубликатом служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании Постановления главы <ФИО>2-<адрес> г. Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21). В ордер также в качестве членов семьи нанимателя включены жена <ФИО>4, дочь <ФИО>11

На регистрационном учете по данной комнате состоят истцы с ДД.ММ.ГГГГ (д.<адрес>).

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого пояснили, что истцу <ФИО>5 в период его работы машинистом (кочегаром) в ЖКО Широкореченского торфопредприятия, с ДД.ММ.ГГГГ, был выдан служебный ордер на право занятия данной жилой площади на семью из трех человек. После предоставления комнаты, в нее вселились истцы <ФИО>4, С.Б. и их дочь <ФИО>17 ((после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ – <ФИО>16) <ФИО>12 между истцами <ФИО>17 прекращен, на основании решения <ФИО>7-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ. Широкореченское предприятие было ликвидировано. Спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность. Многоквартирный <адрес> в г. Екатеринбурге включен в Перечень домов, подлежащих отселению в соответствии с Муниципальной программой «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования «<адрес>» на 2021 – 2025 годы», утвержденной Постановлением <ФИО>6 г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ №. В ответе на обращение истцов ответчиком даны разъяснения о том, что механизм обеспечения прав нанимателей жилых помещений, которые проживают в специализированных жилых помещениях Жилищным кодексом Российской Федерации не урегулирован. В связи с чем, истцам указано на то, что они должны добровольно расторгнуть договор специализированного найма жилого помещения и освободить служебное жилое помещение. Истцы полагают, что такое требование нарушает права истцов. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. С учетом данных положений закона, к правоотношениям между истцами и ответчиком по пользованию спорным жилым помещением должны применяться нормы о договоре социального найма, так как спорное жилое помещение, ранее принадлежавшее государственному предприятию, и предоставленное истцам и используется ими на законных основаниях, вследствие передано в ведение органа местного самоуправления и е отнесено к специализированному фонду, в связи с этим, истцы приобрели право пользования спорной комнатой на условиях договора социального найма.

В связи с изложенным, истцы <ФИО>4, С.Б. просят:

1. признать за <ФИО>4, <ФИО>5 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – комнатой, площадью 15, 9 кв.м., расположенной в трехкомнатной <адрес> в г. Екатеринбурге;

2. обязать ответчиков <ФИО>6 г. Екатеринбурга, <ФИО>2-<адрес> г. Екатеринбурга заключить с истцами договор социального найма в отношении спорной комнаты;

3. обязать <ФИО>6 г. Екатеринбурга предоставить истцам благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма в пределах г. Екатеринбурга, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Истец <ФИО>13, ее <ФИО>2 <ФИО>14, действующая на основании ордера, в судебном заседании настаивали на исковых требованиях, доводы, изложенные в иске, поддержали.

Истец <ФИО>5, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

<ФИО>2 ответчика <ФИО>6 г. Екатеринбурга – <ФИО>15, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала.

<ФИО>2-<адрес> г. Екатеринбурга, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Третье лицо <ФИО>16 (<ФИО>17) К.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, самостоятельных исковых требований относительно спорного жилого помещения не заявила.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Условия реализации права граждан на жилище регламентируется в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

Согласно абз. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Как следует из ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что нанимателем спорной комнаты является истец <ФИО>5, что подтверждается дубликатом служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании Постановления главы <ФИО>2-<адрес> г. Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21). В ордер также в качестве членов семьи нанимателя включены жена <ФИО>4, дочь <ФИО>11 Данное жилое помещение предоставлено <ФИО>5, в связи с работой машинистом (кочегаром) в ЖКО Широкореченского торфопредприятия, с ДД.ММ.ГГГГ.

На регистрационном учете по данной комнате состоят истцы с ДД.ММ.ГГГГ (д.<адрес>), третье лицо <ФИО>16 (<ФИО>17) К.С. ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета по спорной комнате, в ней не проживает, в связи с созданием своей семьи, выехала на другое постоянное место жительства.

Также судом установлено, что на основании Постановления Главы г. Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме в муниципальную собственность жилищного фонда, наружных инженерных сетей, объектов ЖКХ и основных производственных фондов от ОАО «Широкореченское торфпредприятие» жилой <адрес> в г. Екатеринбурге, с расположенным в нем спорным жилым помещением передан в муниципальную собственность.

В соответствии с Постановлением <ФИО>6 г. Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, внесены изменения в Постановление <ФИО>6 г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Муниципальной программы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования «<адрес>», управление жилищным фондом» на 2021 – 2025 годы» путем включения многоквартирного дома в перечень домов в 2021 – 2025 годах, в целях дальнейшего отселения физических и юридических лиц в срок, предусмотренный муниципальной программой.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

С учетом данных положений закона, к правоотношениям между истцами и ответчиком по пользованию спорным жилым помещением должны применяться нормы о договоре социального найма, так как спорное жилое помещение, ранее принадлежавшее государственному предприятию, и предоставленное истцам и используется ими на законных основаниях, вследствие передано в ведение органа местного самоуправления и е отнесено к специализированному фонду, в связи с этим, истцы приобрели право пользования спорной комнатой на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Поскольку дом, в котором находится спорная комната, признан аварийным и подлежащим сносу, требования об обязании заключить договор социального найма не подлежат удовлетворению, поскольку договор социального найма может быть заключен только в отношении пригодного для проживания помещения.

Вместе с тем, учитывая вышеустановленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истцов об обязании предоставить истцам благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма в пределах г. Екатеринбурга, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Иных требований, либо требований по иным основаниям сторонами на рассмотрение суда не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 12,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <ФИО>4, <ФИО>5 к <ФИО>6 г. Екатеринбурга, <ФИО>2-<адрес> г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, обязании предоставить другое жилое помещение взамен аварийного – удовлетворить частично.

Признать за <ФИО>4, <ФИО>5 право пользования комнатой, площадью 15, 9 кв.м., в <адрес> в г. Екатеринбурге на условиях договора социального найма.

Обязать <ФИО>6 г. Екатеринбурга предоставить <ФИО>4, <ФИО>5 благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма в пределах <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Исковые требования <ФИО>4, <ФИО>5 в остальной части – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, представления через <ФИО>7-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья