Судья Волкова К.С. Дело № 33а-11623/2023

УИД 24RS0004-01-2022-002495-46

3.203

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 сентября 2023 года г.Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Сидоренко Е.А.,

судей Корниенко А.Н., Шавриной А.И.

при ведении протокола помощником судьи Пинчук Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренко Е.А.

административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 24 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

по апелляционной жалобе представителя административного истца ФИО2

на решение Березовского районного суда Красноярского края от 28 апреля 2023 года, которым в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 24 по Красноярскому краю отказано.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МИФНС России № 26 по Красноярскому краю (далее – Межрайонная инспекция) обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с ответчика задолженность в общем размере 45 867,54 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС) за 2019 год в размере 6 884,00 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) на выплату страховой пенсии за 2021 год в размере 30 733,55 руб., пени по страховым взносам на ОПС 3 914,19 руб., пени по страховым взносам на ОМС 913,16 руб., пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, в размере 23,64 руб., пени по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве адвокатов 1 830,45 руб., пени по налогу на имущество 0,03 руб., пени по транспортному налогу в сумме 1 568,52 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов налога на доходы физических лиц, транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Межрайонная инспекция произвела расчет имущественных налогов и взносов и направила налогоплательщику налоговые уведомления: от 04.08.2018 № 57732066, от 27.06.2019 №3079239, от 03.08.2020 № 2257895 в связи с несвоевременной уплатой которых налогоплательщику направлены требования: от 01.07.2021 № 34703, от 13.10.2021 № 40117, от 15.10.2021 № 40218, от 29.12.2021 № 57126, от 13.01.2022 № 5265, от 26.01.2022 № 6579. Спорная задолженность по вышеуказанным требованиям до настоящего времени в полном объеме не погашена. 18.04.2022 мировым судьей судебного участка № 9 в Березовском районе Красноярского края вынесен судебный приказ № 2а-824/9/2022 о взыскании с ФИО1 спорной задолженности, который отменен определением от 31.05.2022 в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями относительного его исполнения. Срок предъявления иска не пропущен.

С учетом допущенной технической ошибки в наименовании года «2019 год» образовавшейся задолженности по страховым взносам на ОМС в размере 6 884, 00 руб. за 2021 год, погашенной ответчиком недоимки по пени по страховым взносам на ОПС в размере 2 3 914, 19 руб., пени по страховым взносам на ОМС 913, 16 руб., пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент в размере 23,64 руб., пени по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве адвокатов 1 830,45 руб., пени по налогу на имущество 0,03 руб., пени по транспортному налогу в сумме 1 568,52 руб., зачтенных при поступлении на единый налоговый счет платежей в ранее возникшую задолженность, административный истец в заявлении об отказе от административного иска в части (л.д.66) просил взыскать с ответчика задолженность в общем размере 37 617,55 руб., в том числе: задолженность по страховым взносам на ОМС за 2021 год в размере 6 884,00 руб., по страховым взносам на ОПС на выплату страховой пенсии за 2021 год в размере 30 733,55 руб.

Определением суда от 05.04.2023 произведена замена административного истца Межрайонной ИФНС №26 по Красноярскому краю на Межрайонную ИФНС №24 по Красноярскому краю в связи с реорганизацией в форме присоединения.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель административного истца ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылается неправильное применение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, поскольку уплаченные ответчиком денежные средства распределены в соответствии с положениями п.8 ст.45 НК РФ, а осуществленные в автоматическом режиме операции по распределению поступивших в качестве единого налогового платежа денежных средств не являются произвольным перераспределением, поскольку такой порядок установлен Налоговым кодексом Российской Федерации, соответственно, спорная задолженность ответчиком не погашена.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явился, о причине неявки не сообщил. Заинтересованное лицо Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В силу положений ст. 150 КАС РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, решение суда по правилам ст. 308 КАС РФ, выслушав представителя административного истца ФИО2, поддержавшего апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуществляет адвокатскую деятельность, в силу п.п.2 п.1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов. Срок уплаты страховых взносов в фиксированном размере на ОПС и ОМС за 2021 год установлен по 31.12.2021, размер страховых взносов, подлежащих уплате по ОПС, составил 32 448, 00 руб., по ОМС 8 426,00 руб.

В соответствии со ст.423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В силу ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В связи с неисполнением обязательств по уплате страховых взносов, Инспекцией через личный кабинет налогоплательщика размещено требование № 5265 от 13.01.2022 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере с учетом частичного погашения 30 733, 55 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6 884, 00 руб., в срок до 01.03.2022, получено ответчиком 14.01.2022.

Кроме того, ранее в соответствии с налоговыми уведомлениями № 57732066 от 24.08.2018, № 3079239 от 27.06.2019, № 22578951 от 03.08.2020, направленными через личный кабинет налогоплательщика ФИО1 исчислен к уплате транспортный налог за 2017 год в размере 13 994, 00 руб., налог на имущество физических лиц за 2017 год 137, 00 руб., транспортный налог за 2018 год в размере 4 891, 00 руб., налог на имущество физических лиц за 2018 год 142, 00 руб., транспортный налог за 2019 год в размере 1 856. 00 руб., налог на имущество физических лиц за 2019 год 204, 00 руб., ввиду неисполнения которых налогоплательщику выставлены требования № 34703 от 01.07.2021 об уплате пени по налогу на доходы физических лиц, транспортному налогу, налогу на имущество, по страховым взносам на ОПС, по страховым взносам на ОМС сроком уплаты до 22.11.2021; № 40117 от 13.10.2021 об уплате недоимки по страховым взносам на ОПС, по страховым взносам на ОМС, пени сроком уплаты до 30.11.2021; № 40218 от 15.10.2021 об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц, пени сроком уплаты до 01.12.2021; № 57126 от 29.12.2021 об уплате недоимки по страховым взносам на ОМС, пени сроком уплаты до 15.02.2022; № 6579 от 26.01.2022 об уплате пени по налогу на доходы физических лиц, недоимка и пени по страховым взносам на ОПС, по страховым взносам на ОМС сроком уплаты до 15.03.2022.

Данные требования налогоплательщиком в установленный срок не исполнены, в связи с чем Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 9 в Березовском районе Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. 18.04.2022 мировым судьей судебного участка № 9 в Березовском районе выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной задолженности. Определением мирового судьи от 31.05.2022 судебный приказ на основании возражений должника отменен.

В период рассмотрения настоящего административного иска ФИО1 платежными поручениями № 12 от 23.03.2023, № 13 от 23.03.2023, № 14 от 23.03.2023, № 15 от 23.03.2023, №17 от 04.04.2023, № 18 от 04.04.2023, №19 от 04.04.2023, №20 от 04.04.2023 произведена оплата первоначально предъявленной в иске налоговым органом задолженности в общем размере 45 867,54 руб., в том числе задолженность по страховым взносам на ОПС за 2021 год в размере 6 884,00 руб., по страховым взносам на ОПС за 2021 год в размере 30 733,55 руб., по налогу на доходы физических лиц в размере 23, 64 руб., по налогу на доходы физических лиц, зарегистрированного в качестве адвоката, пени по транспортному налогу в размере 1 568, 52 руб., пени по страховым взносам по ОПС 3 914,19 руб., пени по страховым взносам по ОМС 913, 16 руб., пени по налогу на имущество 0,03 руб.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 23, 45, 419, 430, 432 НК РФ, пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку ответчик в период рассмотрения административного дела, произвел оплату задолженности в размере заявленных административным истцом первоначальных требований в сумме 45 867, 54 руб., а произвольное перераспределение налоговым органом уплаченных налогоплательщиком денежных средств не позволяет дать оценку последовательности действий, совершенных налоговым органом по взысканию недоимки, а также соблюдению административным истцом сроков по взысканию общей суммы недоимки.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о наличии у ответчика задолженности по страховым взносам 37 617,55 руб. по причине распределения налоговым органом уплаченных налогоплательщиком денежных средств в соответствии с положениями п.8 ст.45 НК РФ являются необоснованными и подлежат отклонению.

Страховые взносы являются обязательными платежами, которые ФИО1 как адвокат, являющийся страхователем в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, должен был уплатить в срок не позднее 31 декабря текущего календарного года, однако в установленный законом срок их уплату не произвел. Размер страховых взносов на ОПС и ОМС за 2021 год проверены судебной коллегией и признаются верными, так как соответствуют требованиям налогового законодательства. Налоговый орган обратился в суд с соблюдением сроков, предусмотренных ст.48 НК РФ.

Как указано выше в период рассмотрения дела в суде 23.03.2023 и 04.04.2023 ФИО1 на расчетный счет налогового органа внесены денежные средства в размере первоначально заявленных требований 45 867,54 руб. с указанием назначения каждого платежа в точном соответствии с требованиями настоящего административного иска (л.д. 67-74), то есть погашена недоимка по страховым взносам и имущественным налогам и пени.

Судебная коллегия учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Изложенное означает не только возможность формально признать иск, но и заплатить предъявленную сумму обязательных платежей и санкций.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 19.07.2016 N 1561-О, в соответствии с частью первой статьи 39 ГПК Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Такое нормативное регулирование вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются, главным образом, по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 года N 2-П и от 26 мая 2011 года N 10-П).

Суд апелляционной инстанции полагает, что указанная правовая позиция полностью применима и в административном судопроизводстве при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций.

Поэтому при наличии волеизъявления налогоплательщика, являющегося административным ответчиком, на уплату конкретного налога и/или иного обязательного платежа (страхового взноса) за конкретный период, выраженного в платежном документе банка и выплаченного после предъявления административного искового заявления, налоговая инспекция не вправе изменить назначение платежа и направить перечисленные налогоплательщиком суммы на погашение имеющихся у него иных более ранних недоимок в порядке ст.45 НК РФ, поскольку это будет нарушать конституционное право административного ответчика на судебную защиту.

По мнению судебной коллегии, применение налоговым органом положений ст.11.3 и п.8 ст.45 НК РФ возможно лишь при отсутствии судебного спора в период осуществления такого налогового платежа.

В случае если же в производстве суда имеется дело о взыскании обязательных платежей и санкций, то уплата задолженности по предъявленному административному иску должна приводить к окончанию производства по административному делу, а не вести к множественности судебных споров.

Изложенное также согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11 ноября 2014 г. N 28-П о том, что институциональные и процедурные условия осуществления права на доступ к механизмам правосудия должны не только предотвращать неоправданные задержки при рассмотрении дел, но и отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения.

При этом, заявляя о наличии у налогоплательщика иной задолженности и ссылаясь на решение о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения № 3655 от 08.11.2022, которое не является судебным, административный истец доказательств наличия судебных решений по ранее образовавшейся задолженности, не представил, как не представил сведений о предъявлении исполнительных документов к принудительному исполнению, номера исполнительных производств, подтверждающих остаток задолженности, соответственно оснований полагать, что у ответчика имеется задолженность по иным обязательным платежам и санкциям в указанном на момент рассмотрения спора размере, у судебной коллегии не имеется.

Поскольку административным ответчиком осуществлены платежи, в том числе по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2021 год до вынесения решения суда, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии указанной задолженности у ответчика в связи с ее уплатой.

Иных доводов, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба по существу не содержит.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст.309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Березовского районного суда Красноярского края от 28 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение принято 25.09.2023.