РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2023 года г.Иркутск

Свердловский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Силаевой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <Номер обезличен>RS0<Номер обезличен>-46 (2а-3586/2023) по административному исковому заявлению ООО «Финансовая независимость" к судебному приставу-исполнителю Свердловского отдела судебных приставов <адрес обезличен> ГУФССП России по <адрес обезличен> ФИО6, врио начальника Свердловского ОСП <адрес обезличен> ГУФССП России по <адрес обезличен> ФИО4, Свердловскому ОСП <адрес обезличен> ГУФССП России по <адрес обезличен>, ГУФССП России по <адрес обезличен> о признании действий незаконными, устранении нарушенных прав,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратилось ООО «Финансовая независимость» с административным иском к судебному приставу-исполнителю Свердловского отдела судебных приставов <адрес обезличен> ГУФССП России по <адрес обезличен> ФИО6, начальнику Свердловского ОСП <адрес обезличен> ГУФССП России по <адрес обезличен> ФИО4, Свердловскому ОСП <адрес обезличен> ГУФССП России по <адрес обезличен>, ГУФССП России по <адрес обезличен> о признании действий незаконными, устранении нарушенных прав. В обоснование иска указано, что <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Свердловского ОСП <адрес обезличен> ГУФССП России по <адрес обезличен> ФИО6 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП возбужденного <Дата обезличена> на основании исполнительного документа 2-52/2020 от <Дата обезличена>, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес обезличен> о взыскании задолженности в размере 35 807,22 рубля с должника ФИО8 в пользу взыскателя ООО «Финансовая независимость». Указанная информация получена ООО «Финансовая независимость» <Дата обезличена> из ФИО2 данных исполнительных производств. Вместе с тем, до настоящего времени административный истец не получал подлинник исполнительного документа. В данной части, административный истец полагает, что имеется бездействие судебного пристава-исполнителя по несвоевременному направлению исполнительного документа в адрес взыскателя, которым нарушаются права административного истца – взыскателя по исполнительному производству, а именно, в настоящий момент у взыскателя отсутствует возможность повторно предъявить исполнительный документ к исполнению, тем самым, взыскатель не имеет возможности контролировать исполнение судебного постановления должником. Кроме того, период, в который судебный пристав-исполнитель не направляет подлинный исполнительный документ, необоснованно затягивает исполнение судебного постановления, что также нарушает права административного истца – взыскателя на своевременное исполнение судебного постановления. Поскольку судебный пристав-исполнитель допустил бездействие, выраженное в не направлении исполнительного документа в адрес взыскателя, административный истец полагает, что помимо бездействия судебного пристава-исполнителя имеется бездействие и начальника отделения службы судебных приставов, выраженное в неосуществлении надлежащего контроля за деятельностью вверенных должностных лиц, а именно в части неосуществления надлежащего контроля в осуществлении в отделении делопроизводства и документооборота. В связи с чем, административный истец ООО «Финансовая независимость» просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Свердловского ОСП <адрес обезличен> ФИО6, по факту несоблюдения ею срока направления постановления от <Дата обезличена> об окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП с оригиналом исполнительного производства в адрес взыскателя; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Свердловского ОСП <адрес обезличен> ФИО7 по факту не осуществления контроля за своевременным направлением судебным приставом-исполнителем копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Свердловского ОСП <адрес обезличен> незамедлительно направить в адрес взыскателя копию постановления от <Дата обезличена> об окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП с оригиналом исполнительного документа; при установлении факта утраты исполнительного документа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> выданного мировым судьей судебного участка № <адрес обезличен>, обязать начальника Свердловского ОСП <адрес обезличен> организовать работу по восстановлению утраченных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств.

Административный истец ООО «Финансовая независимость» своего представителя в судебное заседание не направил, о судебном заседании извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Свердловского ОСП <адрес обезличен> ГУФССП России по <адрес обезличен> ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в адрес суда материалы спорного исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП. О причинах неявки суду не сообщила.

Административный ответчик врио начальника Свердловского ОСП <адрес обезличен> ГУФССП России по <адрес обезличен> ФИО4, привлеченная к участию в деле определением суда от <Дата обезличена>, в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель административного ответчика Свердловского ОСП <адрес обезличен> ГУФССП России по <адрес обезличен>, привлеченный к участию в деле определением суда от <Дата обезличена>, в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административные ответчики ГУФССП России по <адрес обезличен> своих представителей в судебное заседание не направили, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Заинтересованное лицо должник ФИО8 в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 150 КАС РФ, поскольку их явка в суд не является и не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Порядок обжалования действий судебного пристава-исполнителя установлен главой 22 КАС РФ.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании части 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 2 ст. 92 КАС РФ, в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.

Проверяя срок, установленный частью 3 статьи 219 КАС РФ, обращения с настоящим административным иском, суд приходит к следующему.

С настоящим иском в суд административный истец обратился <Дата обезличена>, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Из содержания самого административного иска следует, что, обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец ООО «Финансовая независимость» обжалует бездействие судебного пристава-исполнителя по несвоевременному направлению подлинника исполнительного документа в адрес взыскателя в связи с окончанием исполнительного производства и бездействие начальника Свердловского ОСП <адрес обезличен>, выраженное в не осуществлении надлежащего контроля за должностными лицами вверенного отделения в части соблюдения требований делопроизводства и документооборота. Исполнительное производство окончено <Дата обезличена>, до настоящего времени административный истец не получил подлинник исполнительного документа. С указанного времени и до настоящего времени, административный истец полагает свои права нарушенными в связи с допущенным бездействием.

Суд, принимая во внимание, что административным истцом обжалуется бездействие за указанный период времени, в который должностные лица – судебный пристав-исполнитель Свердловского ОСП <адрес обезличен> ФИО6 и врио начальника Свердловского ОСП <адрес обезличен> ФИО4 могли и должны были осуществить возложенные законодательством на них обязанности по возврату исполнительного документа и осуществлению контроля за деятельностью должностных лиц в отделении в части делопроизводства и документооборота, приходит к выводу, что обжалуемое административным истцом бездействие носит длящийся характер, и административный истец обратился с настоящим иском в суд с момента, когда узнал о нарушении своего права, а именно с момента, когда провел мониторинг имеющихся на исполнении в Свердловском ОСП <адрес обезличен> исполнительных производств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным истцом не пропущен, предусмотренный срок для обращения с настоящим иском в суд.

Придя к такому выводу, суд учитывает и то обстоятельство, что материалы исполнительного производства не содержат сведения о направлении в адрес взыскателя исполнительного документа за спорный период (со дня окончания исполнительного производства <Дата обезличена> до даты обращения с настоящим иском в суд <Дата обезличена>).

Обсуждая вопрос о законности обжалуемых бездействий, допущенных судебным приставом-исполнителем ФИО6, выраженного в не направлении исполнительного документа в адрес взыскателя, врио начальника Свердловского ОСП <адрес обезличен> ФИО4, выраженного в неосуществлении контроля за деятельностью должностных лиц вверенного отделения в части осуществления делопроизводства и документооборота, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на органы принудительного исполнения возлагаются следующие задачи: по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" постановления, действия (бездействие) сотрудника органов принудительного исполнения могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

В силу статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 5 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (статья 30 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Из имеющихся материалов дела следует, что <Дата обезличена> в Свердловском ОСП <адрес обезличен> на основании исполнительного документа – судебный приказ <Номер обезличен> <Дата обезличена>, выданного мировым судьей 15 судебного участка <адрес обезличен>, было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП в отношении должника ФИО8 в пользу взыскателя ООО «Финансовая независимость», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты Российской Федерации в размере 35 807,22 рублей.

В рамках исполнительного производства с целью установления должника и его имущества судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, а также в ФИО2 и кредитные организации.

Согласно ответам регистрирующих органов, сведений в отношении должника ФИО8 не имеется.

Согласно ответам ФИО2 и кредитных организаций, у должника имеются счета в ПАО «Сбербанк России», АО «ФИО2», ПАО «Открытие», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Синара» на которые постановлением от <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем обращены взыскания.

Согласно акту выхода в адрес должника, судебный пристав-исполнитель выходил в адрес должника ФИО8: <адрес обезличен>.. По результатам выхода должник не установлен, имущество не установлено.

В связи с отсутствием у должника какого-либо имущества, на которое возможно обратить взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию имущества оказались безрезультатными, <Дата обезличена> судебный пристав-исполнитель ФИО6 окончила исполнительное производство, о чем вынесла постановление от <Дата обезличена>.

Административный истец, обжалуя бездействие судебного пристава-исполнителя, ссылается на то обстоятельство, что по окончании исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не направил в установленные сроки подлинник исполнительного документа в адрес взыскателя, а начальник Свердловского ОСП <адрес обезличен> ФИО7 не осуществила надлежащий контроль за деятельностью должностных лиц вверенного отделения по осуществлению делопроизводства и документооборота, чем были нарушены права административного истца на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, на осуществление контроля за своевременным исполнением должником требований исполнительного документа.

Так, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в ФИО2 или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в следующих случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; 10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 этого же Закона, копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю.

Как указано ранее, в связи с отсутствием у должника какого-либо имущества, на которое возможно обратить взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию имущества оказались безрезультатными, <Дата обезличена> судебный пристав-исполнитель ФИО6 окончила исполнительное производство, о чем вынесла постановление от <Дата обезличена>.

В соответствии с должностной инструкцией судебного пристава-исполнителя Свердловского ОСП <адрес обезличен>, судебный пристав-исполнитель обязан: своевременно принимать процессуальные решения по исполнительным производствам в соответствии и сроки, установленные Законом (п. 4.2.3 Должностной инструкции).

В соответствии должностной инструкцией начальника отделения – старшего судебного пристава Свердловского ОСП <адрес обезличен> ФИО6, начальник отдела осуществляет организацию и руководство деятельности Отдела; обеспечивает соблюдение личным составом отдела служебного (внутреннего служебного) распорядка, должностных регламентов (должностных инструкций), правил работы со служебными документами; осуществлять достоверное, полное и правильное внесение информации (регистрации/фиксации документов, действий, актов, запросов, ответов и другое) в документы первичного регистрационного учета и базы данных АИС ФССП России в сроки, установленные законом, и фактическому состоянию дел в Отделе; осуществлять постоянное наблюдение (мониторинг) за деятельностью личного состава Отдела по осуществлению предоставленных им полномочий и выполнению поставленных задач; проводит проверку обоснованности окончания и прекращения исполнительных производств.

Из имеющихся материалов исполнительного производства видно, что фактически по окончании исполнительного производства в установленный п. 1 ч. 6 ст. 47 этого же Закона Об исполнительном производстве срок судебный пристав-исполнитель ФИО6 подлинный исполнительный документ - судебный приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в адрес взыскателя не направила. Об этом свидетельствует то обстоятельство, что в материалах исполнительного производства отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие факт направления исполнительного документа в адрес взыскателя и судебным приставом-исполнителем таких доказательств суду не представлено.

Однако, из материалов исполнительного производства видно, что <Дата обезличена> был составлен реестр отправки исходящей корреспонденции о передаче почтовой связью ООО «Финансовая независимость», в том числе, подлинника исполнительного документа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по спорному исполнительному производству.

Из указанного судом установлено, что по окончании исполнительного производства подлинник исполнительного документа был направлен в адрес взыскателя <Дата обезличена>, однако, до этого времени, судебный пристав-исполнитель не предпринимал каких-либо мер по направлению или вручению взыскателю (его представителю) подлинника исполнительного документа. Данное обстоятельство свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО6 выраженном в не несвоевременном направлении (вручении) подлинника исполнительного документа.

Положениями ч. 2.1 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что повторно заявление о возбуждении исполнительного производства после его окончания по указанным основаниям, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

Как разъяснено в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" предусмотрено, что перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим. Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными. Исполнительные производства о взыскании периодических платежей могут быть окончены в силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с возвращением исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 - 6 статьи 46 названного Закона, не ранее окончания срока взыскания периодических платежей.

Суд, изучив имеющиеся материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что возращение судебным приставом-исполнителем исполнительного документа в адрес взыскателя по истечении более чем 5 месяцев со дня окончания исполнительного производства хоть и является нарушением установленных сроков возврата исполнительных документов, однако само по себе не нарушает прав административного истца ООО «Финансовая независимость», являющегося взыскателем по исполнительному производству, поскольку не препятствует последнему в повторном предъявлении исполнительного документа к исполнению в течение срока, установленного ст. 21 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" с изъятиями, установленными ч. 2.1 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", то есть не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными). И, кроме того, в случае возращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Доказательств того, что не своевременное направление взыскателю указанного исполнительного документа повлекло нарушение прав и законных интересов взыскателя, препятствовало ему в реализации его прав и обязанностей как участника исполнительного производства, равно как и сведений о том, каким образом не направление взыскателю в установленный срок исполнительного документа нарушило его права и законные интересы, административным истцом суду не представлено, судом не установлено.

Довод административного истца о том, что несвоевременное направление в его адрес судебным приставом-исполнителем подлинника исполнительного документа нарушило право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, тем самым нарушило его право на осуществление контроля по своевременному исполнению должником требований исполнительного документа, судом не принимается в качестве обоснованного, поскольку как ранее указано, в настоящем случае фактически к исполнению взыскатель вправе предъявить исполнительный документ к исполнению повторно не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Поскольку каких-либо неблагоприятных правовых последствий для взыскателя в результате несвоевременного направления судебным приставом-исполнителем подлинника исполнительного документа в настоящем случае судом не установлено, сведений об изменении имущественного положения должника административным истцом не представлено, суд приходит к выводу, что требования ООО «Финансовая независимость» удовлетворению не подлежат.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: если они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции Российской Федерации ст. 3 и 4, ст. 227 КАС РФ).

Таким образом, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина или организации.

Такая совокупность условий по административному делу судом не установлена.

Таким образом, изучив вышеуказанные документы, суд приходит к выводу, что отсутствует правовая совокупность условий, позволяющих удовлетворить требования административного истца ООО «Финансовая независимость», поскольку допущенным бездействием судебного пристава-исполнителя, выраженного в несвоевременном направлении исполнительного документа в адрес взыскателя, фактически отсутствует нарушение прав административного истца на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению в установленные законом сроки. Ввиду отсутствия нарушения прав административного истца в связи с несвоевременным направлением судебным приставом-исполнителем подлинника исполнительного документа в адрес взыскателя отсутствует и правовая совокупность условий, предусмотренная ст. 227 КАС РФ для признания незаконным бездействия врио начальника Свердловского ОСП <адрес обезличен> ФИО4, выраженного в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью должностных лиц вверенного отделения по осуществлению ими делопроизводства и документооборота.

При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание, что оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя, выраженного в несвоевременном направлении в адрес взыскателя подлинника исполнительного документа, бездействием врио начальника Свердловского ОСП <адрес обезличен> ФИО4, выраженного в неосуществлении контроля за должными лицами вверенного отделения по осуществлению ими делопроизводства и документооборота, отсутствует нарушение прав истца, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца НАО «ООО «Финансовая независимость».

Поскольку отсутствуют основания для удовлетворения требований иска, то отсутствуют и основания для возложения обязанности на ответственных должностных лиц Свердловского ОСП <адрес обезличен> по устранению недостатков, заявленных в иске.

В связи с чем, административные исковые требования ООО «Финансовая независимость» к судебному приставу-исполнителю Свердловского ОСП <адрес обезличен> ГУФССП России по <адрес обезличен> ФИО6, врио начальника Свердловского ОСП <адрес обезличен> ГУФССП России по <адрес обезличен> ФИО4, Свердловскому ОСП <адрес обезличен> ГУФССП России по <адрес обезличен>, Главному управлению ФССП России по <адрес обезличен> о признании бездействий незаконными, устранении нарушений прав,удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291 КАС РФ

РЕШИЛ:

В административном исковом заявлении ООО «Финансовая независимость" к судебному приставу-исполнителю Свердловского отдела судебных приставов <адрес обезличен> ГУФССП России по <адрес обезличен> ФИО6, врио начальника Свердловского ОСП <адрес обезличен> ГУФССП России по <адрес обезличен> ФИО4, Свердловскому ОСП <адрес обезличен> ГУФССП России по <адрес обезличен>, ГУФССП России по <адрес обезличен> о признании действий незаконными, устранении нарушенных прав, отказать.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Е.А.Лазарева

Решение в окончательной форме изготовлено <Дата обезличена>.