Гражданское дело № 2-292/2022

УИД 80RS0002-01-2022-000849-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Могойтуй 03 октября 2022 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Ситко Т.И., единолично

при секретаре Бабуевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Забайкальского края к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты в размере 276 737 рублей 82 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 44 485 рублей 23 копеек, всего 321 223 рубля 05 копеек, процентов, начиная с 28 августа 2021 года по день фактического исполнения обязательства по оплате основного долга процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке п. 1 ст. 395 ГК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Забайкальского края обратилось в суд с указанным иском, в обоснование которого указало, что между государственным учреждением здравоохранения «Карымская центральная районная больница» и ФИО1 (далее - ответчик) 15 февраля 2016 года был заключен трудовой договор, на основании которого ответчик была принята на работу, на должность врача-стоматолога.

В соответствии с частью 12.1. статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ, в 2016 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта в 2016 и 2017 годах и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2016 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в бюджет Забайкальского края из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования и полученного последним из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и средств бюджета Забайкальского края в соотношении 60 и 40 процентов.

То есть, обязательным условием для предоставления указанных выплат является наличие трудового договора и договора между медицинским работником и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ (Министерством здравоохранения Забайкальского края) о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Согласно личному заявлению ответчика 20 апреля 2016 года между Министерством здравоохранения Забайкальского края, ответчиком и ГУЗ «Карымская ЦРБ» был заключен договор от 13 мая 2016 года № 8 на предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта в 2016 году (далее - Договор).

Единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей была выплачена ответчику в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2.1. Договора, специалист обязан исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора на должности, включенной в программный реестр должностей, в соответствии с трудовым договором при условии продления договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации).

6 августа 2021 года ответчик уволилась из ГУЗ «Карымская ЦРБ» по собственному желанию.

В случае прекращения трудового договора ответчик должен был возвратить на расчётный счёт Министерства часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному работником периоду, в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора (пп. 2 п. 2.1. Договора).

Согласно расчету: трудоустройство в ГУЗ «Карымская ЦРБ» на должность врача-стоматолога, заключение договора с ГУЗ «Карымская ЦРБ» - 15 февраля 2016 г., надлежало отработать до 14 февраля 2021 г. (1827 дней).

Договор о предоставлении ЕКВ от 13.05.2016 г.,

15.02.2016 - 14.02.2021 = 1827 дней (надлежало отработать);

15.02.2016 - 27.09.2018 = 956 дней (часть отработанная);

28.09.2018 - 04.02.2020 - не работала (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет);

05.02.2020-04.08.2021 - не работала (отпуск по уходу за ребенком до 3 лет);

1827 - 956 = 871 день (не отработанный период времени);

Х=1 000 000/1827 х 871= 476 737,82 руб. (надлежало вернуть за не отработанный период).

Ответчиком 23 июня 2022 года произведен возврат денежных средств в размере 200 000 рублей.

476 737,82 – 200 000,00 = 276 737,82 руб. (надлежит вернуть за не отработанный период).

Ссылаясь на ст. 395 ГК РФ, приводит расчет процентов за 300 дней период с 28.08.2021 г. по 23.06.2022 г. в размере 42 612,51 руб., и с 24.06.2022 г. по 19.07.2022 г. в размере 1 872,72 руб.

Указывает, что сумма процентов за уклонение от возврата денежных средств ответчиком за период с 28.08.2021 г. по 19.07.2022 г. составляет 44 485,23 рублей.

В связи с изложенным, просит взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Забайкальского края часть компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 276 737 рублей 82 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 44 485 рублей 23 копеек, всего 321 223 рубля 05 копеек. Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Забайкальского края, начиная с 28 августа 2021 года по день фактического исполнения обязательства по оплате основного долга процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке п. 1 ст. 395 ГК РФ.

В судебное заседание истец, представитель Министерства здравоохранения Забайкальского края не явился, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела. Представитель истца по доверенности ФИО2 просила рассмотреть настоящее дело без их участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела, уважительности причин неявки суду не представила, не просила об отложении дела.

Третье лицо представитель ГУЗ «Карымская ЦРБ» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, уважительности причин неявки суду не представил, не просил об отложении дела.

Судом в силу ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком возражений по существу заявленных исковых требований не представлено, изложенные истцом доводы не опровергнуты, представленные в материалах дела доказательства не оспорены.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона.

Статья 310 ГК РФ устанавливает, что односторонний отказ лица от исполнения обязательства, одностороннее изменение условий обязательства не допускается.

Частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" установлено, что в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

В соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 12.2 указанного Федерального закона установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

13 мая 2016 года между Министерством здравоохранения Забайкальского края, ГУЗ «Карымская ЦРБ» и ФИО1, на основании заявления ФИО1 от 20 апреля 2016 года заключен договор № 8 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта в 2016 году /л.д. 6-8/.

Согласно п. 1.1. настоящего договора Министерство осуществляет единовременную компенсационную выплату специалисту прибывшему в 2016 году на работу в пгт. <адрес> после заключения им трудового договора с Учреждением в размере 1 000 000 рублей.

Согласно платежным поручениям от 28.09.2016 г. № 817444, № 817428 Единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей выплачена ответчику в полном объеме /л.д. 14-15/.

В соответствии с пп. 2.1.1 пункта 2.1. Договора, специалист обязан непрерывно работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным специалистом с учреждением (в случае нахождения специалиста в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет срок действия настоящего договора продляется на период указанных отпусков).

По условиям пп. 2.1.2 п. 2.1. Договора, специалист обязан возвратить на расчётный счёт Министерства часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному работником периоду, в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

Согласно приказу от 06.08.2021 г. № 122 ФИО1 уволилась из ГУЗ «Карымская ЦРБ» на основании ст. 77 ч. 1 п. 3 ТК РФ (по инициативе работника) /л.д. 16/.

Таким образом, ответчик не отработал до окончания пятилетнего срока 1827 дней: период работы с 15.02.2016 г. до 14.02.20221 г. составляет 1827 дней, количество отработанных дней с 15.02.2016 г. по 27.09.2018 г. составляет 956 дней, с 28.09.2018 г. по 04.02.2020 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 05.02.2020 г. по 04.08.2021 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Следовательно, в течение 15 дней со дня прекращения трудового договора ответчик был обязан вернуть 1000000/1827 х 871 = 476 737,82 руб.

Согласно платежному поручению от 23.06.2022 г. № 868706 ответчиком ФИО1 произведен частично возврат денежных средств в размере 200 000 рублей.

Принятое на себя обязательство ответчик ФИО1 не исполнила. Задолженность составляет 276 737,82 рублей.

Таким образом, увольнение работника по собственному желанию до истечения срока, установленного соглашением сторон по договору, в течение которого ответчик обязался непрерывно отработать, неисполнение обязательства по возврату компенсационной выплаты, является основанием для удовлетворения иска о взыскании с работника задолженности с учетом фактически неотработанного периода по договору.

Поскольку ответчик приказом работодателя от 06 августа 2021 года уволена с работы с 06 августа 2021 года по собственному желанию, по пункту 3 части 1 статьи 77 ТК РФ, не доработав положенные по договору пять лет, суд приходит к выводу, что часть единовременной компенсационной выплаты, пропорциональной не отработанному ею периоду подлежит возврату истцу.

Разрешая требования истца в части взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ, суд исходит из следующего.

Пунктом 1 ст. 395 ГК РФ определено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).

Применение положений статьи 395 Гражданского кодекса РФ в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (пункт 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2001 г. № 99-О).

Из изложенного следует, что положения статьи 395 ГК РФ предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Однако в данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на единовременную компенсационную выплату в связи с осуществлением трудовой деятельности медицинского работника в учреждении здравоохранения ГУЗ «Карымская ЦРБ».

Договором № 8 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта в 2016 году от 13 мая 2016 года, не предусмотрена ответственность ФИО1 в виде выплат процентов в порядке, предусмотренном ст. 395 Гражданского кодекса РФ за неправомерное пользование ею бюджетными денежными средствами после истечения даты их возврата.

Поскольку отношения по предоставлению ФИО1 мер социальной поддержки в виде вышеназванной единовременной компенсационной выплаты в рамках специального правового регулирования не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами статьи 395 ГК РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования Министерства здравоохранения Забайкальского края о взыскании с ФИО1 процентов в порядке, предусмотренном ст. 395 ГК РФ не основано на законе и условиях договора, в связи с чем, считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в данной части.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, на основании чего с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального района «Могойтуйский район» государственная пошлина в размере 5 967 рублей 38 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Забайкальского края – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, паспорт <данные изъяты>, в пользу Министерства здравоохранения Забайкальского края, ОГРН <***>, ИНН <***>, часть компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 276 737 (двести семьдесят шесть тысяч семьсот тридцать семь) рублей 82 копеек.

Взыскать с ФИО1, паспорт <данные изъяты>, государственную пошлину в размере 5 967 (пять тысяч девятьсот шестьдесят семь) рублей 38 копеек в доход бюджета муниципального района «Могойтуйский район».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могойтуйский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ситко Т.И.