РЕШЕНИЕ (заочное)
Именем Российской Федерации
г. Минусинск 28 июня 2022 г.
Минусинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего Горнаковой О.А.,
при секретаре Слинько Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Обществу с ограниченной ответственностью «Восток» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
представитель Краевоего государственного казенного учреждения «Лесная охрана» обратился в Минусинский городской суд с иском к ООО «Восток» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства. Требования мотивированы тем, что между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Восток» заключен договор аренды лесного участка от 19.08.2013 года № 662-з, по которому арендатору во временное пользование предоставлен лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 13940 га для заготовки древесины, расположенные на землях КГБУ «Даурское Лесничество», Сисимское участковое лесничество, кварталы 75, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 89, 98, 103, 104, 105, в том числе: площадью 9028 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности РФ, расположенный по адресу: Красноярский край Балахтинский район, Даурское лесничество, Сисимское участковое лесничество, в кварталах № 75,81,82,83,84,85,86,87,89, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-02471-2012-05-3313-1, а также площадью 4912 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности РФ, расположенный по адресу: Красноярский край Идринский район, Даурское лесничество, Сисимское участковое лесничество, в кварталах №№ 98,103,104,105, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-02472-2012-05-3313-1. Заготовка древесины осуществлялась на основании лесной декларации от 26.12.2019 № 1 в срок с 09.01.2020 по 31.12.2020. По окончании заготовки древесины ООО «Восток», 22.09.2021 лесничим Сисимского участкового лесничества КГБУ «Даурское лесничество» ФИО1 произведен осмотр лесного участка на территории КГБУ «Даурского лесничество», Сисимского участковое лесничество, квартал № 105, выдел № 3, лесосека № 4, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: размещение отходов производства и потребления на площади 4,3 га, что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В связи с истечением 10.07.2021 срока давности привлечения ООО «Восток» к административной ответственности государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО2 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 01.12.2021. Допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное. КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия Учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается Уставом истца. В связи с чем, представитель истца просит обязать ООО «Восток» устранить нарушение лесного законодательства РФ, выраженное в размещении в лесах отходов производства и потребления, на площади 4,3 га в квартале № 105, выдела № 3, лесосеки № 4 Сисимского участкового лесничества КГБУ «Даурское лесничество» в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда (л.д. 4-6).
В судебное заседание представитель Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 47), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства (л.д.6).
Представитель ответчика ООО «Восток» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался (л.д. 49), путем направления почтового извещения, по юридическому адресу, согласно ЕГРЮЛ, однако, заказное письмо возвращено в адрес суда невостребованным.
Представитель третьего лица КГБУ «Даурское лесничество» - ФИО3, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 50), об уважительных причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и осуществлении иных процессуальных прав.
В соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
На основании изложенного, с учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст. Лесного кодекса РФ, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (статья 5 Лесного кодекса РФ).
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов (ч.1 ст. 24 Лесного кодекса РФ)
В соответствии с положениями ст.51, 53 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.
Согласно п. 26 вышеназванных правил, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В соответствии с положениями ст.307,309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статья 12 ГК РФ предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанностей в натуре.
Судом установлено, что ООО «Восток» на основании договора аренды лесного участка от 19 августа 2013 г. № 662-з, приняло во временное пользование лесной участок площадью 13940 га, расположенный на землях КГБУ «Даурское Лесничество», Сисимское участковое лесничество, квартал № 75,81,82,83,84,85,86,87,89,98,103,104,105, в том числе: площадью 9028 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности РФ, расположенный по адресу: Красноярский край Балахтинский район, Даурское лесничество, Сисимское участковое лесничество, в кварталах № 75,81,82,83,84,85,86,87,89, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-02471-2012-05-3313-1, а также площадью 4912 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности РФ, расположенный по адресу: Красноярский край Идринский район, Даурское лесничество, Сисимское участковое лесничество, в кварталах №№ 98,103,104,105, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-02472-2012-05-3313-1 (л.д. 7-14).
Арендатору передаются лесные участки для видов использования в целях и в объемах согласно Приложению № 3 (п.4 договора) (л.д. 8).
Согласно пп. «е», п. 13 договора аренды, арендодатель обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на основании проекта лесов (л.д. 10).
Как следует из акта осмотра лесосеки № 37 от 22.09.2021, на лесосеке № 4 выдела № 3, квартала 105 площадью 4,3 га в нарушение пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, размещены отходы производства и потребления. Данные обстоятельства стороной ответчика в судебном заседании не оспорены, доказательств отсутствия нарушений лесного законодательства в материалы дела не представлено.
Учитывая указанные положения закона и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования КГКУ «Лесная охрана» являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору аренды лесного участка, нарушения лесоохранного законодательства.
Заявленный представителем истца срок в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу является разумным и достаточным.
Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» освобождено от уплаты государственной пошлины в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Обществу с ограниченной ответственностью «Восток» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства - удовлетворить.
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Восток», ИНН <***> обязанность устранить нарушения лесного законодательства в части очистки лесосеки № 4 выдела № 3, квартала 105 Сисимского участкового лесничества КГБУ «Даурское лесничество» площадью 4,3 от отходов производства и потребления в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Восток», ИНН <***> государственную пошлину в размере 6000 руб. в доход местного бюджета
Ответчик вправе подать в Минусинский городской суд заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий:
Мотивированное заочное решение суда составлено 30 июня 2022 г.