КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
дело № 33а-27154/2023
№ 2а-794/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 августа 2023 год город Краснодар
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Онохова Ю.В.
судей Морозовой Н.А., Синельникова А.А.
при секретаре Гантемирове К.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России № 1 по городу Краснодару к ФИО1 о взыскании обязательных платежам и санкций,
по апелляционной жалобе ИФНС России № 1 по городу Краснодару на решение Ленинского районного суда города Краснодара от 6 марта 2023 года, которым в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Онохова Ю.В., изучив доводы представителя ФИО2, настаивавшей на удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ИФНС России №1 по городу Краснодару обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежам и санкций.
В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России №1 по городу Краснодару, является собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения, признается плательщиком земельного налога. По данным лицевого счета налогоплательщика у ФИО1 имеется задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере 519 314,84 руб. Административному ответчику направлено соответствующее требование о погашении образовавшейся задолженности, которое оставлено без удовлетворения, задолженность не погашена, в связи, с чем административный истец просит, с учетом уточнений исковых требований, взыскать с административного ответчика задолженность в размере 475 396,07 рублей, состоящая из задолженности по земельному налогу за 2018 год в размере 473 696,24 рублей и пени по земельному налогу за 2018 год, начисленные за период со 2 декабря 2021 года по 14 декабря 2021год в размере 1 699,83 рублей.
Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленных административных требований отказано.
Не согласившись с постановленным по делу судебным актом, ИФНС России № 1 по городу Краснодару подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных административных требований, указывая на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение и неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.
В отзыве на апелляционную жалобу ФИО1 полагает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению.
В судебном заседании судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда представитель ИФНС России № 1 по городу Краснодару по доверенности ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить, административное исковое заявление удовлетворить.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме, согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа государственной власти суд проверяет законность решения в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом; при проверке законности решения суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа государственной власти суд проверяет законность решения в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом; при проверке законности решения суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, в ФИО3 состоит на налоговом учете в ИФНС России №1 по городу Краснодару.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты налога в установленный срок, начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и борах дня уплаты налога.
Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Согласно сведениям, полученным от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, ФИО3 принадлежат земельный участок в станице Северская, территория СПК «Нива».
Согласно статье 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно статье 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог.
На основании статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Согласно статье 391 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
ФИО3 исчислялся земельный налог за 2018 год.
Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают имущественные налоги на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно пунктам 2, 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В соответствии с требованиями статей 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации инспекцией в адрес ФИО3 направлено требование № 48692 от 15 декабря 2021 года об уплате имущественных платежей в срок до 18 января 2022 года.
В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных данным Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 рублей.
В соответствии с частью 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации инспекцией административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Судом первой инстанции достоверно установлено, что 20 мая 2020 года мировым судьей судебного участка №25 ЗВО города Краснодара вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 задолженности по обязательным платежам в размере 693 840,04 рублей, в том числе транспортный налог за 2018 год в размере 588 рублей и земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2018 год в размере 690 301 рублей, пени в размере 20 951,04 рублей.
Определением мирового судьи судебного участка №25 ЗВО города Краснодара указанный судебный приказ отменен 4 сентября 2020 года.
В соответствии с частью статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что после отмены судебного приказа от 20 мая 2020 года, инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО3 задолженности по земельному налогу и пени по земельному налогу за 2018 год, в ходе рассмотрения данного административного дела, инспекция отказалась от исковых требований в полном объеме, в связи с чем определением суда от 11 мая 2021 года производство по указанному административному делу прекращено в связи с отказом налоговой инспекции от административного иска.
Инспекцией в адрес ФИО3 направлено налоговое уведомление № 84936909 от 17 февраля 2021 года о перерасчете земельного налога за 2018, 2019 года. Налоговое уведомление осталось без исполнения.
В связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 25 ЗВО города Краснодара о взыскании повторно задолженности земельного налога за 2018 год и задолженности за 2019 год в общем размере 524 724,83 рубля. 3 марта 2022 года мировым судьей судебного участка №25 ЗВО города Краснодара вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 задолженности по обязательным платежам в размере 524 724,83 рубля, который отменен определением мирового судьи судебного участка №25 ЗВО города Краснодара от 25 апреля 2022 года.
При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что предмет настоящего административного искового заявления о взыскании с ФИО3 задолженности по земельному налогу за 2018 год охватывается предметом административного дела, производство по которому судом прекращено 11 мая 2021 года в связи с отказом налоговой инспекции от требований.
Таким образом, судом первой инстанции сделан правомерный вывод об отказе в удовлетворении требований о взыскании с ФИО3 земельного налога и пени по земельному налогу за 2018 год.
Судебная коллегия приходит к выводу о верном определении судом нижестоящей инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, которым дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выводы суда являются мотивированными и соответствуют обстоятельствам дела.
Вопреки доводам апелляционной жалобы оценка собранных по делу доказательств произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом правильно, нарушений норм процессуального и материального права не допущено, утверждения заявителя жалобы об обратном основаны на неправильном толковании законодательства.
Доводы апелляционной жалобы тщательно проверены, однако не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы, изложенные в судебном решении.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно определены судом первой инстанции, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 308 - 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Краснодара от 6 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России № 1 по городу Краснодару - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев, через суд первой инстанции.
Председательствующий Ю.В. Онохов
Судьи: Н.А. Морозова
А.А. Синельникова