Решение по делу № 2А-147/2025 от 26.02.2025 - о признании бездействий незаконными и понуждении к совершению определенных действий.

Копия

Дело № 2а-147/2025 66RS0038-01-2025-000086-07

Мотивированное решение

составлено 26.02.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невьянск 21.02.2025

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Камаловой Ю.И.,

с участием лиц, участвующих в деле:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Невьянского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Невьянского муниципального округа о признании бездействий незаконными и понуждении к совершению определенных действий,

установил:

Невьянский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, уточнив его, к администрации Невьянского муниципального округа со следующими требованиями:

признать незаконным бездействие по не постановке земельного участка – проезда между домами *** и ***, по ...., в ...., на кадастровый учет;

возложить обязанность поставить на кадастровый учет земельный участок – проезд между домами *** и ***, по ...., в .....

В обосновании требований указано, что Невьянской городской прокуратурой по поручению прокуратуры ...., в связи с рассмотрением обращения ФИО2 проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения законодательства при содержании улично-дорожной сети.

Установлено, что многочисленные дефекты покрытия в виде выбоин обнаружены при содержании проезда между домом *** и домом *** по ...., в .....

Указанные недостатки содержания автодороги являются нарушением требований ГОСТ и подтверждаются протоколом осмотра от 00.00.0000. Приведение состояния дорог в соответствии с требованиями законодательства является необходимым условием и гарантией безопасности движения на данных участках дорог, создает более высокую дорожную степень защищенности граждан от ДТП и их последствий. В свою очередь, непринятие мер по надлежащему содержанию дорог повлечь в качестве последствий угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Согласно сведениям из реестра муниципальной собственности на территории Невьянского городского округа расположена, в частности, автодорога местного значения по .... в. г .....

Проезд между домами *** и ***, по .... фактически располагается на двух земельных участках, один из которых является частью земельного участка с кадастровым номером 66:15:1501024:3010, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - средне этажная жилая застройка, и является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме ***, по ..... Второй земельный участок является землями общего пользования, под какие-либо объекты, в том числе под объекты транспортной инфраструктуры, не отмежеван и не оформлен.

Ввиду того, что территория не относится к объектам транспортной инфраструктуры, проведение работ по устранению дефектов покрытия данного участка невозможна, ввиду нецелевого использования бюджетных средств, выделенных на содержание улично-дорожной сети округа.

Непринятие мер по организации надлежащего содержания указанных земельных участков создает потенциальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Представитель административного истца ФИО1 исковые требования, с учетом их уточнений, в судебном заседании поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Невьянского муниципального округа ФИО3 возражала в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований, по обстоятельствам дела пояснила следующее.

Проезд между домами ***а и ***, по ...., в .... фактически располагается на двух земельных участках, один из которых является частью земельного участка с кадастровым номером 66:15:1501024:3010, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – среднеэтажная жилая застройка, и является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном .... в ..... Второй земельный участок не отмежеван и не оформлен. При принятии решения просим суд принять во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года. Денежные средства, направленные на удовлетворение муниципальных нужд, должны быть предусмотрены бюджетом, размещение заказов на выполнение работ для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 00.00.0000 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 84 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 218 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 39, ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами в случае, если действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административный истец, обращаясь в суд с иском, указал, что Невьянской городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия, в сфере исполнения законодательства при содержании улично-дорожной сети, в ходе которых было установлено, что проезд между домами ***а и ***, по .... располагается на двух земельных участках, один из которых является частью земельного участка с кадастровым номером ***, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - средне этажная жилая застройка, и является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме ***, по ...., в ...., а второй земельный участок является землями общего пользования, под какие-либо объекты, в том числе под объекты транспортной инфраструктуры, не отмежеван и не оформлен. Также указал, что при содержании проезда выявлены многочисленные дефекты покрытия в виде выбоин. Работы по устранению дефектов покрытия данного участка невозможны, поскольку территория не относится к объектам транспортной инфраструктуры.

Согласно статьям 12, 130 (часть 1), 132 (часть 1), 133 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность понимается как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

На основании ч. 11 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

В силу ч. 8.1. ст. 6, п. 6 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности муниципального округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, при этом осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Решением Невьянской районной Думы муниципального образования Невьянский район от 00.00.0000 *** принят Устав Невьянского муниципального округа Свердловской области.

Часть 1 ст. 30 Устава содержит положение, в соответствии с которым администрация муниципального округа – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

В ст. 6 Устава указано, что к вопросам местного значения муниципального округа относятся, в том числе; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории.

Как указано выше, и установлено судом в ходе рассмотрения дела, проезд между домами *** и ***, по .... располагается на двух земельных участках, один из которых является частью земельного участка с кадастровым номером ***, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - средне этажная жилая застройка, и является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном ...., в .....

00.00.0000 в адрес управляющей компанией жилого дома *** ...., в ...., ООО «Мультидом Сервис» Невьянским городским прокурором направлено представление, где указано о нарушении допущенных недостатков в содержании придомовой территории в виде провалов в тротуаре и дорожном проезде на придомовой территории вдоль дома со стороны входов в подъезд и с торца дома.

00.00.0000 ООО «Мультидом Сервис» в ответе на представление от 00.00.0000 указала, что провалы в тротуаре и дорожном проезде на придомовой территории засыпаны, неровности исправлены. Собственникам ...., в ...., в 00.00.0000 предложено вынести на обсуждение общего собрания вопрос о ремонте и содержании придомовой территории.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в силу ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (ч. 1). К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке; принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме. (ч. 2)

Собственник помещения в многоквартирном доме, в соответствии с ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Учитывая изложенные выше, а также то, что часть спорной территории - проезд между домами *** и ***, по ...., уже стоит на кадастровом учете и относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном ...., в ...., суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований, предъявленных административным истцом к администрации муниципального городского округа.

Доводы административного истца о том, что вторая часть спорного земельного участка (проезд между домами ***а и ***, по ....) является землями общего пользования, под какие-либо объекты, в том числе под объекты транспортной инфраструктуры, не отмежеван и не оформлен, суд считает необоснованными и не состоятельными.

Так, решением Думы Невьянского городского округа от 26.12.2012 № 198 утвержден Генеральный план Невьянского городского округа применительно к территории .....

В соответствии с Генеральным планом Невьянского городского округа применительно к территории .... спорный земельный участок отнесен к зоне размещения массовой секционной жилой застройки.

В соответствии с п. 19.8 приказа Минэкономразвития России от 06.05.2024 № 273 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов, муниципальных округов, городских и сельских поселений (проектов внесения изменений в такие документы)» приоритетный вид использования жилых зон - жилая застройка различной плотности. На территории жилых зон могут размещаться объекты обслуживания проживающего населения: объекты образования, культуры, здравоохранения, спорта, торговли, сервиса, озелененные территории общего и ограниченного пользования, гаражи, объекты, обеспечивающие рабочие места, с соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Таким образом, размещение улично-дорожной сети в зоне размещения массовой секционной жилой застройки, невозможно.

В ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, автомобильная дорога – это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Из ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ следует, что автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: 1) автомобильные дороги федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения; 4) частные автомобильные дороги. Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования. К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц. К автомобильным дорогам необщего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального округа может утверждаться органом местного самоуправления муниципального округа. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Планирование дорожной деятельности осуществляется уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основании документации по организации дорожного движения, документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ. (ст. 14 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ)

Под территориями общего пользования, в п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с п. 3.37 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» улично-дорожная сеть – это система объектов капитального строительства, включая улицы и дороги различных категорий и входящие в их состав объекты дорожно-мостового строительства (путепроводы, мосты, туннели, эстакады и другие подобные сооружения), предназначенные для движения транспортных средств и пешеходов, проектируемые с учетом перспективного роста интенсивности движения транспорта и обеспечения возможности прокладки инженерных коммуникаций. Территория, занимаемая улично-дорожной сети, относится к землям общего пользования транспортного назначения.

Из п. 3.23 и 3.33 ГОСТ Р 58427-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Материалы противогололедные для применения на территории населенных пунктов. Общие технические условия. Следует, что придомовая (дворовая) территория - участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути ко входам в здание, подъезды к зданию и площадки для жильцов данного здания - детские, спортивные, для отдыха, контейнеров, выгула собак и другие. Улично-дорожная сеть - предназначенная для движения пешеходов и транспортных средств совокупность улиц, внутриквартальных и других проездов, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, а также мосты, эстакады, подземные переходы, набережные, площади, привокзальные территории, посадочно-высадочные площадки, в том числе железнодорожного транспорта, разворотные площадки городских маршрутных транспортных средств, уличные автомобильные стоянки с инженерными и вспомогательными сооружениями, а также иные объекты, оборудованные техническими средствами организации дорожного движения в пределах красных линий градостроительного регулирования.

Приказом Минстроя России от 01.08.2018 № 474/пр утвержден Свод правил СП 396.1325800.2018 «Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования», в соответствии с пунктами 5.1.1 и 5.1.2 которого проектирование сети улиц и дорог населенного пункта осуществляется, в том числе, при подготовке генерального плана поселения, городского округа, городского населенного пункта и города федерального значения. В составе материалов обоснования генерального плана рекомендуется, в числе прочего, определять основные направления развития улично-дорожной сети в зонах жилой застройки, общественно-деловых и производственных зонах.

Согласно пунктам 5.1.3, 5.1.4 СП 396.1325800.2018 проектирование улично-дорожной сети населенного пункта в составе генерального плана должно осуществляться в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации и данного Свода правил. При этом должен быть сформирован транспортно-планировочный каркас населенного пункта, установлены классификационные категории улиц и дорог (в соответствии с СП 42.13330.2016), определены их основные параметры, а также определены основные направления развития улично-дорожной сети в зонах жилой застройки, общественно-деловых и производственных зонах.

Положениями СП 476.1325800.2020. «Свод правил. Территории городских и сельских поселений. Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов» предусмотрено, что внутриквартальный проезд - проезжая часть территории квартала вне красных линий, используемая как элемент внутриквартальной коммуникационной системы, связанной с улично-дорожной сетью (УДС), предназначенная для обслуживания застройки (п. 3.1.2). Размещение жилых микрорайонов на территориях городских и сельских поселений определяется генеральным планом (п. 5.1). На территории жилого квартала размещаются: участки жилых групп; участки объектов общественно-делового назначения и социальной инфраструктуры, организаций образования, объектов хранения и парковки индивидуального автотранспорта; внутриквартальные территории общего пользования, предназначенные для размещения внутриквартальных проездов с местами парковок и пешеходной дорожно-тропиночной сети, элементов озеленения, малых архитектурных форм, площадок для занятий физкультурой взрослого населения, детских игровых площадок, площадок отдыха взрослого населения, площадок для хозяйственных целей и крупногабаритного мусора (п. 7.22). Транспортная инфраструктура, сформированная на территориях, непосредственно прилегающих к жилому микрорайону, а также непосредственно на территории в пределах жилого микрорайона, должна обеспечивать транспортное обслуживание населения жилого микрорайона с соблюдением требований СП 42.13330 и настоящего свода правил (п. 9.2.1)..

Постановлением Администрации Невьянского городского округа от 00.00.0000 *** утвержден проект организации дорожного движения на территории ...., из которого следует, что вторая часть спорного земельного участка (проезд между домами *** и ***, по ....) не является элементом улично-дорожной сети.

Кроме того, проектом организации дорожного движения на территории .... в отношении .... не предусмотрено наличие дворового проезда между домами *** и ***, по .....

Из представленных суду доказательств следует, что вторая часть спорного земельного участка (проезд между домами *** и ***, по ....) фактически в настоящее время используется, как внутриквартальный проезд, который в силу действующего законодательства и указанных выше правовых норм не относится к объектам улично-дорожной сети.

Из разъяснений, содержащихся в п. 67 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Таким образом, оснований для формирования в установленном законом порядке и постановке на государственный кадастровый учет второй части спорного земельного участка не имеется, поскольку данный земельный участок итак находится в собственности администрации Невьянского муниципального округа.

В связи с выше изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175 - 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Невьянского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, предъявленных к администрации Невьянского муниципального округа о признании незаконным бездействие по не постановке земельного участка – проезда между домами *** и ***, по ...., в ...., на кадастровый учет, и о возложении обязанности поставить на кадастровый учет земельный участок – проезд между домами *** и ***, по ...., в .....

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательное форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Судья: И.Н. Уфимцева

<*****>

<*****>