Решение по делу № 2-3892/2025 от 11.12.2025 - о защите прав потребителей, взыскании неустойки, понесенных расходов, компенсации морального вреда, штрафа.

УИД 52RS0001-02-2025-002045-77

Дело № 2-3892/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2025 года г. Нижний Новгород

Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дубовской О.М.,

при секретаре судебного заседания Храмовой Ю.Г.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о защите прав потребителей, взыскании неустойки, понесенных расходов, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ответчику с указанным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес]. С июня 2019 года круглогодично истец проживает на территории [Адрес].

Летом 2020 года из единомышленников, круглогодично проживающих на территории [Адрес] был создан кооператив для газификации 54 домов, с целью благоприятного использования членами кооператива, принадлежащих им на праве собственности земельных участков, с расположенными на них строениями. Председателем данного кооператива была выбрана ФИО 4.

Заключили договор с ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» 22.10.2010 № [Номер] о подключении (технологическое присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения на сумму 15081023,74 рублей. Собрали деньги по 275000 рублей с заявителя, многим садоводом и ей в том числе пришлось взять кредиты для оплаты. Внесли предоплату по договору в размере 1648081,87 рублей, оплатили проектную документацию в размере 360000 рублей, 300 000 рублей, 1056203,68 рублей и 33952 рублей за разработку и согласование раздела ЭХЗ ( платежные поручения прилагаю).

Согласно пункта № 3 указанного договора, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа составлял 2 года с момента подписания, а именно 22.10.2022 года. Однако с октября 2020 года по лето 2022 года никаких видимых работ на территории СНТ «Золотая осень» и за ее пределами (вдоль трассы) не проводилось. Садоводы и истец в том числе закупали дрова, брикеты, пеллеты для отопительного сезона 2022, неся дополнительные расходы.

В сентябре 2021 года вышло Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», согласно которого работы по подготовке и созданию сети газораспределения до территории СНТ «Золотая осень» оплачивает государство.

Так как они понимали, что за 3 оставшихся месяца газопровод им не построят и в связи с выходом Постановления Правительства № 1547 было принято решение о расторжении Договора № [Номер] о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительств сети газораспределения от 22.10.2020. Потеряв при этом 3398237,55 руб.

18.07.2022 между коллективом владельцев садовых домов [Адрес] расположенных по адресу [Адрес], севернее поселка Нагулино и ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» заключен договор № [Номер] о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации 54 садовых дома в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 « Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения и о признании утратившим силу некоторых а Правительства Российской Федерации».

Согласно пункта № 11 указанного договора плата за подключение (технологическое присоединение) в границах территории СНТ до границы земельного участка заявителя составляет 14843175, 06 рублей (14843175,06 рублей: 54 дома = 274873, 61 рублей с заявителя).

28.07.2022 они оплатили аванс по вышеуказанному договору в размере 7421587,53 рублей.

Согласно пункта № 3 указанного договора, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа составляет 1 год 30 дней с момента подписания, а именно 18.08.2023 года.

Прошло почти 2,5 года, как деньги истца в размере 275000 рублей перечислены в ООО «Газпром Газораспределение Нижний Новгород», а газа в домах так и не было. Они вынуждены вторую зиму подряд закупать дрова и брикеты для печей, нести дополнительные расходы и подвергать себя и своих детей опасности, связанной с печным отоплением.

В 2023 году истец неоднократно писала обращения в Газпром, органы Прокуратуры, Губернатору Нижегородской области, Уполномоченному по правам ребенка на все обращения были даны ответы, что пуск газа будет 18.08.2023 года.

В ответе ООО «Газпром Газораспределение Нижний Новгород» на имя Заместителя министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области ФИО 1 даже обещал произвести перерасчет стоимости цены договора, в связи с внесением изменений в технические условия, до настоящего момента этого также не сделано.

Пунктом 3 раздела I договора от 18.07.2022 года предусмотрен 1 год 30 дней с 18.07.2022 года для подключения (технологического присоединения) домовладения (54 садовых домов). 18.08.2023 пуск газа не состоялся и только 23.10.2023 было подписано дополнительное соглашение о продлении срока по пуску газа до 31.12.2023.

Следовательно, окончанием срока договора является 31.12.2023года.

С 09.01.2024 года до 03.10.2024 года (дата акта о подключении) имеет место просрочка исполнения обязательств со стороны ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород».

На основании изложенного, с учетом заявления поданного в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д.237), истец просит:

Взыскать с ответчика в пользу истца неустойку по договору в размере 274873,61 руб., дополнительно понесенные расходы в размере 91625,22 руб., компенсацию морального вреда в размере 826000 руб., штрафа.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила удовлетворить, дала пояснения по существу иска.

Ответчик – представитель ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» ФИО2 по доверенности, в судебном заседании с иском не согласна по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д.94-97) и дополнениям к ним.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены: ФИО 4, ПК «Газ Золотая Осень», Администрация Автозаводского района г Н.Новгорода.

Третье лицо ФИО 4 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Третьи лица – ПК «Газ Золотая Осень», администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения явивших участников процесса, надлежащего извещения лиц участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 702 ГК РФ, По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно ст. 703 ГК РФ, Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.

В соответствии со ст. 708 ГК РФ, В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

2. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

Согласно ст. 709 ГК РФ, В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса.

2. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.

Согласно ст. 711 ГК РФ, Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно ст. 720 ГК РФ, Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В соответствии со ст. 27 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" Исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Согласно ст. 28 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок;

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес].

22 октября 2020 года между ответственной по газификации ФИО 4 и ООО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № Н-1-2158/ИП (л.д.10-12), по условиям которого исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства: 92 садовых дома к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования.

В пункте 3 договора стороны согласовали срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства 2 года со дня заключения настоящего договора.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства), урегулирован Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1547.

В соответствии с пунктом 53 названных Правил N 1547 для заявителей, подключение которых осуществляется в рамках догазификации, сроки осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяются в соответствии с разделом VII настоящих Правил.

Указанным разделом VII определены особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации.

Пунктом 121 Правил N 1547 установлено, что срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), указанных в абзаце первом настоящего пункта, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года, за исключением случаев, когда:

для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем;для подключения домовладений, расположенных в населенных пунктах, в которых газораспределительные сети будут проложены после 01 января 2022 г.;

для подключения домовладений требуется осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) со сроком, определенным в соответствии с пунктом 122 настоящих Правил, выходящим за пределы 2022 года.

В силу пункта 123 Правил N 1547 для случаев, указанных в пункте 121 настоящих Правил, в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в программе газификации наибольшим сроком окончания строительства и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем) и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя, определяемым в порядке, установленном пунктом 122 настоящих Правил.

Порядок разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций урегулирован Правилами разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 года N 903 (далее - Правила N 903).

В соответствии с пунктом 3 Правил N 903 разработку программ газификации осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации (органы публичной власти федеральной территории) совместно с единым оператором газификации (региональным оператором газификации).

Пунктом 7 Правил N 903 установлено, что программы газификации формируются на 10 лет и утверждаются руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (руководителями исполнительно-распорядительного органа федеральной территории). При необходимости в программы газификации вносятся изменения в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

28.03.2022 в Общество поступила заявка от ФИО 4 о заключении договора о подключении в рамках догазификации по объекту, расположенного по адресу: [Адрес], севернее [Адрес], садовое некоммерческое товарищество «Золотая Осень».

На момент подачи заявки Правила подключения 1547 действовали в первоначальной редакции, опубликованной на Официальном интернет-портале правовой информации [Номер] - [ДД.ММ.ГГГГ].

Согласно пункту 91 Правил подключения в случае необходимости подключения (технологического присоединения) нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным заявителям, (при условии создания единой сети газораспределения, к которой предполагается осуществить подключение (технологическое присоединение) всех указанных объектов капитального строительства), заявка о подключении от имени нескольких заявителей подается одним уполномоченным ими в соответствии с законодательством Российской Федерации представителем (далее - коллективная заявка о подключении). В таких случаях исполнителем заключается один договор о подключении между исполнителем и указанным представителем.

Пунктом 16 Правил подключения (в первоначальной редакции) предусмотрено, что к заявке о подключении, направляемой заявителем единому оператору газификации, региональному оператору газификации или исполнителю, прилагаются следующие документы:

а) ситуационный план;

б) топографическая карта земельного участка заявителя в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с организациями, эксплуатирующими указанные коммуникации и сооружения (не прилагается, если заказчик - физическое лицо);

в) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя (не требуется в случае подачи заявки о подключении в рамках раздела VII настоящих Правил);

г) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае, если заявка о подключении подается представителем заявителя);

д) расчет максимального часового расхода газа (не прилагается, если планируемый максимальный часовой расход газа не более 7 куб. метров);

е) документы, предусмотренные пунктом 106 настоящих Правил, в случае предоставления технических условий при уступке мощности;

ж) копия разработанной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), предусматривающей строительство сети газопотребления в пределах территории, подлежащей комплексному развитию, в случае осуществления подключения (технологического присоединения), предусмотренного пунктом 97 настоящих Правил;

з) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение (объект индивидуального жилищного строительства или часть жилого дома блокированной застройки) и земельный участок, на котором расположено домовладение заявителя, а также страховой номер индивидуального лицевого счета и идентификационный номер налогоплательщика (в случае подачи заявки о подключении в рамках раздела VII настоящих Правил).

Приложение протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества Правилами подключения в первоначальной редакции не предусмотрено.

К заявке о подключении был приложен протокол собрания собственников участников (домов) от 20.03.2022, в соответствии с которым собственники, участвующие в собрании и принявшие решение о догазификации домов, расположенных в СНТ «Золотая Осень», назначили ФИО 4. уполномоченную по вопросу догазификации с правом подписи всех документов, заявлений, договоров, с правом принятия решения по вопросу догазификации (осуществлять финансовое действия: выписывать счета, производить оплату по договору подключения) (л.д. 121-122).

18.07.2022 между Обществом и коллективом владельцев садовых домов в лице уполномоченной по газификации ФИО 4. заключен Договор №[Номер] о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации объектов капитального строительства (жилых домов), расположенного по адресу: [Адрес] (л.д. 97).

Дополнительным соглашением [Номер] от 23.10.2023 к договору о подключении №[Номер] от 18.07.2022 между Обществом и заявителем срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 31.12.2023 (л.д. 100, 125-141).

Дополнительное соглашение [Номер] от 28.08.2024 к договору о подключении №[Номер] от 18.07.2022 между Обществом и заявителем было заключено на основании заявления ФИО 4 H.JI. от 07.08.2024 (л.д. 225).

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет [ДД.ММ.ГГГГ].

Фактическое подключение осуществлено 03.10.2024, т.е. в сроки установленные Договором (л.д. 102-106).

Доводы истца о том, что о заключении дополнительного соглашения [Номер] об изменении срока выполнения мероприятий ей известно не было и срок выданной ФИО 4 истек, судом отклоняются, т.к. дополнительное соглашение заключено уполномоченной по газификации ФИО 4., действующей в установленном законом порядке на основании протокола собрания собственников участников (домов) от 20.03.2022.

Достоверных и допустимых доказательств того, что ФИО 4 действовала на основании доверенностей от собственников суду не представлено.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 25.02.2025г. [Номер] производство по делу о привлечении к административной ответственности предусмотренном ст. 9.21 ч. 2 КоАП РФ ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 146-151).

Решением по жалобу на постановление по делу об административном правонарушении [Номер] от 04.04.2025 ООО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» признании виновным в совершении правонарушения по ст. 9.1 ч. « КоАП РФ и назначен административный штраф в размере 600000 руб. (л.д. 198-205).

При вынесении постановления от 25.02.2025г. Нижегородский УФАС России дал оценку сроку технологического присоединения по договору о подключении №Н-1 -0844/2022/ДПС от 18.07.2022г.

Наличие постановления по делу об административном правонарушении, предусмотрено ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ в отношении Общества не имеет преюдициального значения в силу положений ст. 61 ГПК РФ, поскольку не содержит обстоятельств и условий заключения между Обществом и заявителем дополнительного соглашения [Номер] от 28.08.2024г.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 (ред. от 23.06.2015) "О судебном решении" на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ, по аналогии с частью 4 статьи 61 ГПК РФ, следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).

Таким образом, результаты рассмотрения дела об административном правонарушении не могут иметь преюдициального значения при рассмотрении исковых требований ФИО1 о взыскании неустойки, понесенных расходов, компенсации морального вреда, штрафа, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежит разрешению лишь вопрос о наличии в действиях состава административного правонарушения. При этом, в рамках гражданского дел суд вправе исследовать и оценивать иные доказательства, которые могли и не учитываться при проверке законности постановления о привлечении лица к административной ответственности.

Аналогичная позиция содержится в апелляционном определении Нижегородского областного суда по делу № 33-1645/2018.

Также судом не установлено причинно-следственная часть между действиями ООО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о повреждением автомобиля истца, а также с нахождением ФИО1 на больничных (л.д. 61-68), с причинением травмы ФИО 3 (л.д. 71-73).

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о защите прав потребителей, взыскании неустойки, понесенных расходов, компенсации морального вреда, штрафа - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в Нижегородский областной суд в течение одного месяца после изготовления его в окончательной форме.

Судья: О.М.Дубовская