ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 02 августа 2023г. по делу № 2а-2824/2023 (43RS0002-01-2023-004871-34)
Октябрьский районный суд города Кирова в составе:
судьи Кожевниковой И.П.,
при секретаре Гальвас Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кирове административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского и Первомайского района муниципального образования « Город Киров», ФКУ « Военный комиссариат Кировской области», Военному комиссариату Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова о признании незаконным решения о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов муниципального образования «Город Киров» о признании незаконным решения о призыве на военную службу. В обоснование своих требований указал, что 30.06.2023 проходил призывную комиссию в Военном комиссариате Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова. 30.06.2023 решением призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов муниципального образования «Город Киров» ему была присвоена категория "Б" - годен с незначительными ограничениями. С указанной категорией годности он не согласен, так как имеет серьезные проблемы со здоровьем и считает их несовместимыми с прохождением срочной службы в ВС РФ. Так, в <данные изъяты>. При прохождении медицинского освидетельствования призывной комиссии он озвучивал данные жалобы. Однако решением призывной комиссии он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Считает, что ответчиком при определении его категории годности к военной службе была допущена ошибка. Кроме того, в отношении него принято решение о призыве на военную службу без учета его жалоб на состояние здоровья. Просит отменить решение призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов муниципального образования «Город Киров» от 30.06.2023 о признании его годным к службе в ВС РФ.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», Военный комиссариат Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещался по месту регистрации, от получения судебной корреспонденции уклоняется.
В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25, риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу в данном случае, по месту регистрации ответчика, несет сам адресат.
Суд считает возможным на основании ст. ст. 150,152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца, считая его надлежащим образом извещенным.
Представитель административных ответчиков - призывной комиссии Октябрьского и Первомайского района муниципального образования «Город Киров», ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», Военного комиссариата Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова по доверенности ФИО2 с иском не согласен, представил отзыв и пояснил суду, что на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Первомайского районов города Киров состоит гражданин ФИО1, <данные изъяты>. На основании статьи 66д, 13д графы 1 расписания болезней (приложение к Положению о военно - врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) решением призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Киров от 30.06.2023 было принято решение отнести ФИО1 к категории «Б» пп.3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями, призван на военную службу, предназначен в части сухопутных войск. Решение было принято единогласно. ФИО1 был установлен диагноз: <данные изъяты>. Административному истцу была выдана повестка явиться 06.07.2023 в военный комиссариат Октябрьского и Первомайского районов города Киров для уточнения учетных данных, в получение которой он расписался 30.06.2023, повестка для явки в Областной сборный пункт для отправки на военную службу ФИО1 не выдавалась. Однако по повестке для уточнения учетных данных ФИО1 не явился. Поскольку решение призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Киров от 30.06.2023 было принято в соответствии с действующим законодательством, не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее также Закон N 53-ФЗ).
В соответствии с указанным законом и Указом Президента Российской Федерации от 30.03.2023 № 220 с 01 апреля по 15 июля 2023 года осуществляется призыв на военную службу граждан в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу.
Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Судом установлено, что ФИО1, <данные изъяты>, является призывником.
30.06.2023 ФИО1 проходил медицинское освидетельствование, где ему выставлена категория «Б» - годен к военной службе.
Решением призывной комиссии Октябрьского и Первомайского района муниципального образования «Город Киров» от 30.06.20023 (протокол № 61) ФИО1 признан годным к военной службе (категория годности Б с незначительными ограничениями), указан диагноз: "нестабильность шейного отдела позвоночника без нарушения функции, ожирение второй степени по классификации положения о военно-врачебной экспертизе, миопия первой степени обоих глаз, искривление носовой перегородки без стойкого затруднения дыхания".
На основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28.03.1998 данным решением ФИО1 призван на военную службу, предназначение в части сухопутных войск, что подтверждается выпиской из протокола № 61 заседания призывной комиссии Октябрьского и Первомайского района муниципального образования «Город Киров» от 30.06.2023.
ФИО1 указывает, что 30.06.2023 решением призывной комиссии Октябрьского и Первомайского района муниципального образования «Город Киров» он был призван на военную службу.
Однако с указанным решением он не согласен, считает, что в отношении него было принято решение о призыве на военную службу без учета его жалоб на состояние здоровья. В связи с чем, ответчиком при определении его категории годности к военной службе была допущена ошибка, чем нарушили его права.
Согласно статье 5.1 Закона N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: а - годен к военной службе; б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; в - ограниченно годен к военной службе; г - временно не годен к военной службе; д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.
В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Установлено, что 30.06.2023 при прохождении медицинского освидетельствования у врачей-специалистов при призыве на военную службу никаких медицинских документов, которые могли бы повлиять на категорию годности к военной службе, ФИО1 не представлял.
30.06.2023 на основании ст. 46в, 13д графы 1 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, ФИО1 признан годным к военной службе (категория годности – Б с незначительными ограничениями). Указан диагноз: "нестабильность шейного отдела позвоночника без нарушения функции, ожирение второй степени по классификации положения о военно-врачебной экспертизе, миопия первой степени обоих глаз, искривление носовой перегородки без стойкого затруднения дыхания".
Основания для направления на медицинское обследование отсутствовали.
Решением призывной комиссии Октябрьского и Первомайского района муниципального образования «Город Киров» от 30.06.2023 ФИО1 призван на военную службу с предназначением в части сухопутных войск (протокол № 61 от 30.06.2023).
Прохождение независимой военно-врачебной экспертизы утверждено Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 года N 574 "Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе", однако, указанным правом административный истец не воспользовался.
В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права.
ФИО1 по собственному усмотрению лишил себя возможности воспользоваться правом на прохождение контрольного медицинского освидетельствования и проведение независимой военно-врачебной экспертизы.
Заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, само по себе не является решением органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, подлежащего обжалованию в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Такое заключение не носит обязательный характер для вынесения решения призывной комиссией и не нарушает прав и свобод заявителя, не создает препятствий к осуществлению им прав и свобод и не накладывает на него какие-либо обязанности.
Таким образом, непосредственно для заявителя порождает обязанности решение призывной комиссии.
Заключение независимой военно-врачебной экспертизы, установившую иную степень годности, не позволяющую исполнять конституционную обязанность и полученное в установленном порядке, заявителем в призывную комиссию не предоставлялось.
Следовательно, оснований для принятия решения об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу у призывной комиссии не имелось.
Доводы административного истца о том, что при прохождении медицинского освидетельствования не были учтены его жалобы, а также была определена категория годности без их учета, суд находит необоснованными, противоречащими установленным обстоятельствам по делу и письменным доказательствам.
Суд приходит к выводу, что при прохождении медицинского освидетельствования 30.06.2023 у врачей-специалистов при призыве на военную службу ФИО1, напротив, жалоб на состояние здоровья не предъявлял, что подтверждается учетной картой призывника.
На основании ст. 46в, 13д графы 1 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, ФИО1 30.06.2023 был признан годным к военной службе (категория годности – Б с незначительными ограничениями). Указан диагноз: "нестабильность шейного отдела позвоночника без нарушения функции, ожирение второй степени по классификации положения о военно-врачебной экспертизе, <данные изъяты>".
Административным истцом не представлено суду бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период весеннего призыва 2023 года он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности.
С учетом представленной совокупности представленных доказательств, суд соглашается с доводами представителя административных ответчиков о том, что оснований для направления ФИО1 на медицинское обследование для уточнения диагноза не имелось, обратного, административным истцом не представлено.
При указанных обстоятельствах, а также учитывая, что ФИО1 годен к военной службе, освобождения от призыва на военную службу не имеет, а решение о его призыве на военную службу от 30.06.2023 принято в соответствии с законом и в пределах полномочий призывной комиссии, суд приходит к выводу о том, что требование ФИО1 удовлетворению не подлежит.
При принятии решения суд учитывает и тот факт, что ФИО1 была выдана повестка о явке на 06.07.2023 года в военный комиссариат Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова для уточнения учетных данных, повестка для явки в Областной сборный пункт н для отправки на военную службу, ФИО1 не выдавалась, однако по указанной повестке административный истец не явился.
С учетом представленной совокупности доказательств, конкретных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова от 30.06.2023 года было принято в соответствии с действующим законодательством, не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского и Первомайского района муниципального образования « Город Киров», ФКУ « Военный комиссариат Кировской области», Военному комиссариату Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова о признании незаконным решения о призыве на военную службу - отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.П. Кожевникова
Резолютивная часть решения оглашена 02.08.2023.
Мотивированное решение изготовлено 04.08.2023.