К делу №2-1666/2025 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
станица Каневская Краснодарского края 13 ноября 2025 года
Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,
при секретаре Сысык И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к АО «Газпром газораспределение Краснодар» филиал №, ФИО3, ФИО4 о защите прав потребителя, о признании действий по отключению газоснабжения незаконным, о восстановлении газоснабжения, о взыскании штрафа, признании договора недействительным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Краснодар» филиал №, ФИО3, ФИО4 о защите прав потребителя, о признании действий по отключению газоснабжения незаконным, о восстановлении газоснабжения, о взыскании штрафа, признании договора недействительным (полный текст искового заявления, а также дополнений к иску находятся в материалах дела), указав, что 26 августа 2025 года около 11 часов неизвестные лица пришли проверять газовую трубу к дому на <адрес> № А в <адрес>. По их словам, они обнаружили утечку газа и установили заглушку на весь дом. О том, что проводится проверка, представитель истца ФИО5 узнала от соседа из <адрес> через смс на ее номер телефона.
Жильцов <адрес> дома не было. По приходу домой ближе к 12 часам дня ФИО5 от ФИО6 узнала, что приходили проверять газ и обнаружили утечку газа, в связи с чем газ был перекрыт. Дом остался без газа до утра ДД.ММ.ГГГГ, то есть с 11-00 26.08.2025 г. до утра 7-8 часов 27.08.2025 года. В общей сложности 20 часов.
ФИО7 были куплены билеты в Новороссийск заранее, на 27 августа 2025 года и уже вечером 26 августа истца дома не было. О перенесении работ ее никто не уведомлял.
Утечки газа в <адрес> не было. Утром 27 августа 2025 года подачу газа возобновили на весь дом, но слесари незаконно установили пломбу над квартирой истицы в подъезде без нее. Произвели отключение от газораспределительной системы газопровода ввода у истца путем обрезки и установки пломбы (заглушки) без присутствия истца. Акт об отключении <адрес> день установки пломбы слесари не составили и никому не предоставили. Истца не уведомили ни в устной, ни в письменной форме. С действиями ответчика истец не согласен. При этом ответчики изменили направление газовой трубы.
Квартиру № отключили от сетевого газа незаконно. В силу ст. 154 ЖК РФ, поставка газа является коммунальной услугой. Следовательно, отключение газа в <адрес> запрещено пунктом 119 правил №, утвержденных Постановлением Правительства. Кроме того данный договор, как договор поставки газа, квалифицируется как договор энергосбережения (ст. 537 ГК РФ). Согласно ст. 546 ГК РФ, по данному договору отключение от ресурса коммунальных услуг запрещено без уведомления абонента. Пункт 46 Правил поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что без уведомления абонента о предстоящем отключении за 20 дней до дня отключения заказным письмом отключать поставку газа нельзя - это нарушение.
Согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г. № 354), газоснабжение в течение года должно быть бесперебойным и круглосуточным. В п. 115 Правил указан исчерпывающий перечень, в каких случаях Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя, при этом такой случай, как в связи с отсутствием доступа в отдельные квартиры при проверке, в перечне нет.
Но газовики технично обходят этот запрет путем составление липового акта об обнаружении утечки газа на стояке и уже вполне законно отключают без всяких уведомлений со ссылкой на аварийную ситуацию.
Истица считает действия ответчика АО "Газпром Газораспределение Краснодар" филиал № (АО Каневскаярайгаз) в лице директора ФИО8, слесарей ФИО3 и ФИО4 в отключении сетевого газа и установке пломбы над квартирой № <адрес> № А, незаконным.
Протокола собрания об избрании АО "Газпром газораспределение Краснодар" филиал 16 в рамках МКД- домом <адрес> А истец не видела, и что избрали на добровольной воле, как ответственную компанию, тоже.
Согласно ст. 161 ГК РФ, договор считается заключенным, если была письменная форма.
Согласно ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Никаких договоров истец не заключала и не подписывала, соответственно не несет никаких обязательств перед ответчиком.
Истец является потребителем газа в доме по <адрес> А, <адрес>, лицевой счет абонента 150100000302.
Задолженности за сетевой газ у истца перед поставщиком газа ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" ИНН <***> нет.
В соответствии с п. 8 ч. 80 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, при отсутствии о ТО ВДГО/ВКТО, поставщик газа имеет права приостановить или прекратить подачу газа с предварительным уведомлением.
АО "Газпром газораспределение Краснодар" филиал № 16 не является поставщиком газа.
Соответственно ответчик не имел права отключать истца от коммунальной услуги - сетевого газа.
Согласно п. 42 Правил № 410, заказчик обязан оплатить по ТО ВДГО/ВКТО в сроки и в полном объеме.
Перечень и стоимость работ, а также порядок оплаты указываются в договоре на ТО.
Федеральный закон "О защите конкуренции" от 26.07.2006 № 135 – ФЗ Закон о конкуренции- антимонопольное законодательство регулирует взаимодействие хозяйствующих субъектов в одном сегменте рынка, не допускает монополизации и пресекает недобросовестное поведение.
Ст. 771 ГК РФ предусматривает конфиденциальность сведений, составляющих предмет договора.
Собственник вправе отказаться от заключения договора с АО "Газпром газораспределение Краснодар" филиал № 16, если договор уже заключен с другой специализированной организацией или не осуществляется подача газа.
С 27.08.2025 года и по сей день у истца нет сетевого газа по причине незаконного отключения без уведомления Истца, без составления акта об отключении 27.08.2025 года и без присутствия собственника <адрес> А, слесарями АО "Газпром Газораспределение Краснодар" филиал № 16.
Согласно разделу V «Газоснабжение» Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», допустимая продолжительность перерыва газоснабжения не более 4 (четырех) часов (суммарно) в течение 1 месяца.
Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации от изготовителя (исполнитель, продавец) режима работы и реализуемых им товарах (работ, услуг).
Ст. 14 ФЗ от 07.02. 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено право потребителя получать предупреждения об отключении (при необходимости).
Ст. 26 ФЗ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" предусматривает право потребителя требовать возмещения убытков, причиненных нарушением прав потребителя.
Так, все вышеуказанные нормы, указывают на отсутствие оснований для приостановки подачи газоснабжения (незаконного отключения ответчиком от коммунальной услуги истца). Более того, истцу не было предъявлено предписания органов жилищного надзора, которое могло бы являться основанием для оговоренных действий, что дает основание полагать о нарушении порядка приостановлении подачи сетевого газа слесарями АО "Газпром газораспределение Краснодар" филиал № 16 в лице директора ФИО8
В далеком прошлом у всех потребителей газа, в том числе и у истца, был заключен договор на ТО ВДГО ВКТО с АО "Каневскаярайгаз" (ул. Элеваторная №8 ст. Каневской).
Данным АО с потребителями газа договоры не расторгнуты, информацию, о том, что они ликвидированы или произошла реорганизация с(к) другой компанией не предоставляла. Нарушена ст. 14.8 ч.1.4 КоАП РФ об информации.
В связи с чем и каким образом на рынок услуг в ст. Каневскую пришла компания АО "Газпром газораспределение Краснодар" филиал № 16 поставщик газа АО "Газпром межрегионгаз Краснодар" не предоставлял.
На сегодня все организации эти - действующие. По закону с каждым потребителем газа должно быть заключено трехстороннее соглашение. Истцу Макаренко не предоставляется возможным однозначно установить легитимность данной организации АО "Газпром газораспределение Краснодар" филиал №16.
Письменной формы договора (сделки) с АО "Газпром газораспределения Краснодар" филиал №16 у Истца нет, соответственно нет обязательств.
Ответчик не имеет права навязывать свое техническое обслуживание, (договор) Истцу. Это лишает Истца законного права на обсуждение условий такого договора и составления протокола разногласий, предусмотренного ч. 1 ст. 445 ГК РФ.
Собственник вправе отказаться от заключения с АО "Газпром газораспределение Краснодар" филиал № 16, если договор уже заключен с другой специализированной организацией или не осуществляется подача газа.
Отключить от коммунальной услуги, сетевого газа мог только поставщик газа "Газпром межрегионгаз Краснодар", предварительно уведомив истца в письменной форме дважды, а этого не было.
АО "Газпром газораспределение Краснодар" филиал № 16 истца отключил от сетевого газа самовольно, без уведомлений, без составления Акта об отключении. Ответчики ссылаются на недопуск в квартиру к истцу. Истца не было дома. Проездные билеты предоставлены. АО "Газпром газораспределение Краснодар" филиал № 16 не составляли акт об отсутствии допуска в квартиру к истцу. Ответчик не предоставил ни одного доказательства, подтверждающего, что собственнику квартиры № 4 (истцу) действительно было известно о дате проведения (перенесения даты) работ проверки в рамках МКД (а также об отключении от газа и установке пломбы над квартирой истца). Факт уклонения истца от предоставления доступа Ответчику в жилое помещение, в квартиру № 4 не доказан.
Правила №354 предусматривают право потребителя потребовать от представителя коммунальной службы, прежде чем впустить его в свою квартиру, подтвердить свою личность и наличие полномочий на доступ в жилое помещение (т.е. предъявить служебное удостоверение, а также наряд, приказ, задание работодателя о направлении такого лица в целях проведения проверки либо иной подобный документ - п. 33 Правил № 354). В случае отказа сотрудника подтвердить указанные обстоятельства собственник может отказать ему в допуске в жилое помещение.
В п. 115 Правил указан исчерпывающий перечень, в каких случаях Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя, при этом такой случай, как в связи с отсутствием доступа в отдельные квартиры при проверке, в перечне нет.
С 01.09.2023 года право проведения ТО ВДГО ВКТО могут только те компании, которые имеют статут газораспределительной организации (ГРО) В Краснодарском крае таких организаций более 12.
Истец имеет право выбрать любую из них и заключить с лицензированной компанией договор на ТО ВДГО ВКТО.
Если поставщику газа ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" необходима информация от потребителя, он вправе направить письменный запрос на имя потребителя и получить ответ.
С 27.08.2025 г. и по сей день (более 30 дней) у истца нет сетевого газа.
У ФИО2 нет никаких обязательств перед данным АО филиал 16 ФИО8
ФИО2 не обязана предоставлять доступ АО филиал 16 ФИО8 в <адрес>. У ФИО8 нет права требовать у ФИО2 предоставить доступ в квартиру.
Истец с учетом дополнений к исковому заявлению просит суд признать действия ответчиков по незаконной установке пломбы и незаконном отключении от коммунальной услуги истца от сетевого газа по <адрес> № А, <адрес>, незаконными; привлечь ответчиков к ответственности в соответствии с нормами действующего законодательства; возложить на ответчиков обязанность по возобновлению подачи сетевого газа истцу за счет ответчиков; возложить штраф на ответчиков за незаконные действия как юридическому лицу в размере 200 000 тысяч рублей в пользу государства; признать договор, заключенный между АО "Газпром газораспределение Краснодар" филиал 16 <адрес>, и жильцами дома <адрес> № А в <адрес>, недействительным; немедленно обязать демонтировать пломбу (заглушку), незаконно установленную АО филиал 16 над входом в <адрес> А, и возобновить подачу сетевого газа потребителю- истице ФИО2 за счет АО филиал 16 ФИО8 без предоставления доступа в <адрес> № А в ст. Каневской.
Истица и ее представитель в судебное заседание не явились, истица просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Краснодар» Филиал № 16 АО «Газпром газораспределение- ФИО9 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признал полностью, представил в суд возражение в письменном виде, в котором указал, что заявленные исковые требования не соответствуют требованиям законодательства и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
01.09.2023 г. вступил в силу Федеральный закон от 18 марта 2023 г. № 71-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и Жилищный кодекс Российской Федерации".
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 157.3 ЖК РФ, коммунальная услуга газоснабжения собственникам помещений и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, а также собственникам жилых домов предоставляется газоснабжающей организацией при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилом доме в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в таком доме.
Постановлением № 859 от 29.05.2023 г. «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта "ж" пункта 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2017 г. № 1091" устанавливаются требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме, минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, порядок их оказания (выполнения).
Согласно положениям Постановления №859, под «специализированной организацией» понимается соответствующая требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", газораспределительная организация, осуществляющая транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав внутридомового газового оборудования, а также осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации.
В соответствии с нормами действующего законодательства, жильцами многоквартирного дома по адресу <адрес> А с АО «Газпром газораспределение Краснодар» заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме №ТФ 16.3/137/24 от 13.03.2024 г. Заказчиком по данному договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме № ТФ 16.3/137/24 от ДД.ММ.ГГГГ выступала представитель многоквартирного дома ФИО10, предоставившая при заключении договора протокол общего собрания собственников многоквартирного дома о назначении ответственного лица. В полномочия АО «Газпром газораспределение Краснодар» при заключении договора не входит выяснение подлинности подписей и легитимности проведения общего собрания собственников многоквартирного дома. Информации об оспаривании данного протокола в органы жилищного надзора в адрес Общества не поступало. Таким образом, договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме № ТФ 16.3/137/24 от ДД.ММ.ГГГГ заключен в соответствии с действующими нормами законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования № ТФ 16.3/137/24 от ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме проводилось техническое обслуживание газового оборудования, входящего в состав общего имущества МКД, расположенного по адресу: <адрес> А. Данные работы проводились в соответствии с графиком о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, согласованным сторонами, а также с предварительным уведомлением заказчика. При выполнении работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и проведении контрольной опрессовки на герметичность внутренних газопроводов, входящих в состав общего имущества МКД, выявлен факт падения давления, превышающее нормативные значения. Падение давления выявлено при проведении измерений прибором ФД-09. Прибор на время проведения работ находился в исправном состоянии, срок очередной поверки не наступил. В связи с отсутствием доступа в <адрес> установить место и причину негерметичности газопровода не представлялось возможным.
В целях исключения загазованности помещений и возникновения аварийной ситуации, на основании п.п. «г» п. 77 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, газоснабжение МКД было приостановлено путем перекрытия газового крана на вводе и установкой заглушки в связи с наличием неустранимой в процессе технического обслуживания утечки газа. Данная законодательная норма, а именно п. 77 Правил №, прямо закрепляет обязанность исполнителя незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика.
Согласно п. 82 Правил №, приостановление подачи газа при наличии факторов, предусмотренных п. 77 настоящих Правил, осуществляется исходя из принципа минимизации ущерба физическим и юридическим лицам. На основании коллективного обращения граждан многоквартирного дома, ДД.ММ.ГГГГ был перекрыт газовый кран перед <адрес> установкой заглушки. Далее ДД.ММ.ГГГГ после повторной проверки на герметичность внутренних газопроводов, газоснабжение в МКД было восстановлено, за исключением <адрес>.
Работы по приостановке поставки газа по адресу <адрес> А <адрес> выполнены слесарями службы ВДГО и ВКГО ФИО4 и ФИО3. Представитель ответчика считает, что ФИО11 и ФИО3 согласно ст. 1068 ГК РФ в данной ситуации не могут выступать ответчиками по указанному гражданскому делу, т.к. они являются сотрудниками филиала № АО «Газпром газораспределение Краснодар» и выполняли работы в соответствии с нарядом-допуском на производство газоопасных работ.
В связи с тем, что приостановка газа в <адрес> была произведена в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, повторный пуск газа в <адрес> возможно было произвести в любой момент после проведения обязательных технических работ, предусмотренных Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (утв. постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410) и ГОСТ Р 58095.4-2021 Системы газораспределительные. Требования к сетям газопотребления (введен в действие с 01.09.2021 г.).
О возможности проведения повторного пуска газа было доведено до сведения истца устно при ее обращении в филиал № 16 АО «Газпром газораспределение Краснодар», также в адрес истца данная информация была направлена письмом № 33-16-05-03/1038 от 16.09.2025 г.
Из-за категорического отказа допуска представителей филиала № 16 проведения работ по повторному пуску газа к газоиспользующему оборудованию, поставка газа в указанную квартиру в настоящее время не возобновлена. Повторный пуск газа без проведения необходимых технических работ влечет за собой угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих как в данной квартире, так и во всем многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 4 ст. 157.3 ЖК РФ, техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в этом же многоквартирном доме осуществляются одной специализированной организацией, за исключением случая, установленного частью 11 настоящей статьи. Договоры о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенные до дня вступления в силу Федерального закона № 71 –ФЗ от 18.03.2023 г., действуют до их прекращения или расторжения, но не позднее 1 января 2024 года (ч.3 ст. 3 ФЗ № 71).
Таким образом, ссылка истца на ст. 421 ГК РФ неправомерна, т.к. данная статья закрепляет обязанность сторон заключить договор, когда это прямо предусмотрено действующим законодательством. Заключение договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, а именно с АО «Газпром газораспределение Краснодар», является обязательным для истца.
Отсутствие договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового/внутриквартирного газового оборудования является одним из оснований для прекращения поставки газа и предусматривается как пп. «б» п. 80 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года №410, так и пп. «е» п. 45 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549
Филиалом №16 АО «Газпром газораспределение Краснодар» от поставщика газа получено письмо №25-19.8.2-07/475 от 27.10.2025 г. о приостановке поставки газа в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>А <адрес>, в связи с отсутствием действующего договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.
Таким образом, возобновление поставки газа в квартиру по адресу <адрес>А <адрес>, в настоящий момент возможно при условии допуска сотрудников АО «Газпром газораспределение Краснодар» к газовому оборудованию истца для проведения обязательных технических работ, связанных с повторным пуском газа, и заключением собственником квартиры договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования с АО «Газпром газораспределение Краснодар».
Просит суд в исковых требованиях ФИО2 отказать в полном объеме.
Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования не признали полностью, просили в иске отказать, представили в суд возражения в письменном виде, в которых указали, что они работают слесарями ВДГО и ВКГО в филиале № 16 АО «Газпром газораспределение Краснодар».
26.08.2025 г. ФИО3 и ФИО4 проводилось техническое обслуживание газового оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес> А. Данные работы проводились в соответствии с нарядом-допуском на производство газоопасных работ от 26.08.2025 г. №527, выданным начальником службы внутридомового газового оборудования.
При выполнении работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и проведении контрольной опрессовки на герметичность внутренних газопроводов, входящих в состав общего имущества МКД, выявлен факт падения давления, превышающее нормативные значения. В связи с отсутствием доступа в квартиру №4 установить точное место и причину негерметичности газопровода не представлялось возможным.
В целях исключения загазованности помещений и возникновения аварийной ситуации, на основании п.п. «г» п. 77 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410, газоснабжение многоквартирного дома было приостановлено путем перекрытия газового крана на вводе и установкой заглушки в связи с наличием неустранимой в процессе технического обслуживания утечки газа.
28.08.2025 г. ФИО3 и ФИО4 был перекрыт газовый кран перед кв. № 4 с установкой заглушки. Далее после повторной проверки на герметичность внутренних газопроводов, газоснабжение в многоквартирном доме было восстановлено, за исключением <адрес>. Данные работы проводились в соответствии с нарядом-допуском на производство газоопасных работ от 28.08.2025 г. № 537, выданным начальником службы внутридомового газового оборудования.
Все работы, связанные с приостановкой поставки газа в многоквартирный дом по <адрес>А <адрес> и <адрес> по указанному адресу производились ФИО3 и ФИО4 в рамках служебных обязанностей на основании нарядов допусков для проведения газоопасных работ.
Суд, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению в части.
Исходя из положений статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.
В силу абз. 7 и 9 ст. 8 Федерального Закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правительство РФ в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации", в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
Согласно ст. 8 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549.
В соответствии с пунктом 47 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях: а) авария в газораспределительной сети; б) авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; в) техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.
Согласно п. 48 Правил, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет пять рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 157.3 ЖК РФ, коммунальная услуга газоснабжения собственникам помещений и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, а также собственникам жилых домов предоставляется газоснабжающей организацией при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилом доме в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в таком доме.
Постановлением №859 от 29.05.2023 г. «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта "ж" пункта 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2017 г. № 1091" устанавливаются требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме, минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, порядок их оказания (выполнения).
Согласно положениям Постановления №859, под «специализированной организацией» понимается соответствующая требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", газораспределительная организация, осуществляющая транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав внутридомового газового оборудования, а также осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации.
Судом установлено, что с жильцами многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>А, с АО «Газпром газораспределение Краснодар» заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме №ТФ 16.3/137/24 от 13.03.2024 г. Заказчиком по данному договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме №ТФ 16.3/137/24 от ДД.ММ.ГГГГ выступала представитель многоквартирного дома ФИО10, предоставившая при заключении договора протокол общего собрания собственников многоквартирного дома о назначении ответственного лица.
В полномочия АО «Газпром газораспределение Краснодар» при заключении договора не входит выяснение подлинности подписей и легитимности проведения общего собрания собственников многоквартирного дома. Информации об оспаривании данного протокола в органы жилищного надзора в адрес Общества не поступало. Таким образом, договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме №ТФ 16.3/137/24 от ДД.ММ.ГГГГ заключен в соответствии с действующими нормами законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования №ТФ 16.3/137/24 от ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме проводилось техническое обслуживание газового оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> А. Данные работы проводились в соответствии с графиком о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, согласованным сторонами, а также с предварительным уведомлением заказчика. При выполнении работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и проведении контрольной опрессовки на герметичность внутренних газопроводов, входящих в состав общего имущества МКД, выявлен факт падения давления, превышающее нормативные значения. Падение давления выявлено при проведении измерений прибором ФД-09. Прибор на время проведения работ находился в исправном состоянии, срок очередной поверки не наступил. В связи с отсутствием доступа в <адрес> установить место и причину негерметичности газопровода не представлялось возможным.
В целях исключения загазованности помещений и возникновения аварийной ситуации на основании п.п. «г» п. 77 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, газоснабжение МКД было приостановлено путем перекрытия газового крана на вводе и установкой заглушки в связи с наличием неустранимой в процессе технического обслуживания утечки газа. Данная законодательная норма, а именно п. 77 Правил №, прямо закрепляет обязанность исполнителя незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика.
Согласно п. 82 Правил № приостановление подачи газа при наличии факторов, предусмотренных п. 77 настоящих Правил, осуществляется исходя из принципа минимизации ущерба физическим и юридическим лицам. На основании коллективного обращения граждан многоквартирного дома, ДД.ММ.ГГГГ был перекрыт газовый кран перед <адрес> установкой заглушки. Далее, ДД.ММ.ГГГГ после повторной проверки на герметичность внутренних газопроводов, газоснабжение в МКД было восстановлено за исключением <адрес>.
Суд считает, что работы по приостановке поставки газа по адресу <адрес>А <адрес>, выполнены слесарями службы ВДГО и ВКГО ФИО4 и ФИО3 правомерно.
В связи с тем, что приостановка газа в <адрес> была произведена в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, повторный пуск газа в <адрес> возможно было произвести в любой момент после проведения обязательных технических работ, предусмотренных Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (утв. постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410) и ГОСТ Р 58095.4-2021 Системы газораспределительные. Требования к сетям газопотребления (введен в действие с 01.09.2021 г.).
О возможности проведения повторного пуска газа было доведено до сведения истца устно при ее обращении в филиал № 16 АО «Газпром газораспределение Краснодар», также в адрес истца данная информация была направлена письмом № 33-16-05-03/1038 от 16.09.2025 г.
Из-за категорического отказа допуска представителей филиала №16 для проведения работ по повторному пуску газа к газоиспользующему оборудованию, поставка газа в указанную квартиру в настоящее время не возобновлена. Повторный пуск газа без проведения необходимых технических работ влечет за собой угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих как в данной квартире, так и во всем многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 4 ст. 157.3 ЖК РФ, техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в этом же многоквартирном доме осуществляются одной специализированной организацией, за исключением случая, установленного частью 11 настоящей статьи. Договоры о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенные до дня вступления в силу Федерального закона № 71-ФЗ от 18.03.2023 г., действуют до их прекращения или расторжения, но не позднее 1 января 2024 года (ч.3 ст. 3 ФЗ № 71).
Таким образом, ссылка истца на ст. 421 ГК РФ неправомерна, т.к. данная статья закрепляет обязанность сторон заключить договор, когда это прямо предусмотрено действующим законодательством. Заключение договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, а именно с АО «Газпром газораспределение Краснодар», является обязательным для истца.
Отсутствие договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового/внутриквартирного газового оборудования является одним из оснований для прекращения поставки газа и предусматривается как пп. «б» п. 80 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года №410, так и пп. «е» п. 45 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549.
Филиалом №16 АО «Газпром газораспределение Краснодар» от поставщика газа получено письмо №25-19.8.2-07/475 от 27.10.2025 г. о приостановке поставки газа в квартиру, расположенную по адресу <адрес>А <адрес>, в связи с отсутствием действующего договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.
Таким образом, возобновление поставки газа в квартиру по адресу: <адрес>А <адрес>, в настоящий момент возможно при условии допуска сотрудников АО «Газпром газораспределение Краснодар» к газовому оборудованию истца для проведения обязательных технических работ, связанных с повторным пуском газа и заключением собственником квартиры договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования с АО «Газпром газораспределение Краснодар».
В соответствии со ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Требования истца возобновить подачу сетевого газа потребителю- истице ФИО2 за счет АО филиал № ФИО8 без предоставления доступа в <адрес> № А ст. Каневская, суд считает необоснованными, поскольку собственник квартиры должен заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного оборудования (подп. «в» п. 17 Правил пользования газом № 410); раз в год обеспечить представителям специализированной организации, с которой у него заключен договор, доступ к оборудованию для проведения работ по техническому обслуживанию (подп. «г» п. 42, подп. «б» п. 43 Правил пользования газом № 410) (техобслуживание включает в себя проверку герметичности соединений и работу автоматики, проверку тяги в дымовых и вентиляционных каналах, определение необходимости замены или ремонта газового оборудования, инструктаж абонентов).
Административная ответственность собственника-гражданина за уклонение от заключения договора и отказ в допуске для проведения технического обслуживания предусмотрен статьей 9.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно ответственность за уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования предусмотрена частью второй статьи, а ответственность за отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования в случае уведомления о выполнении таких работ в установленном порядке предусмотрена частью третьей статьи.
В соответствии с п.80 Постановления Правительства Российской Федерации №410 от 14 мая 2013 г. «О мерах по обеспечению безопасности при использовании содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в следующих случаях: а) отказ заказчика 2 и более раза в допуске специализированной организации для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).
В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации №410 от 14 мая 2013 г. «О мерах по обеспечению безопасности при использовании содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенных между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Перечень работ, выполняемых по указанным договорам, должен предусматривать техническое обслуживание и ремонт (применительно к внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирном доме) всего газового оборудования заказчика и не может быть менее минимального перечня услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме согласно приложению.
Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в этом же многоквартирном доме осуществляются одной специализированной организацией, за исключением случая, установленного частью 11 статьи 157.3 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) осуществляется на основании договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенного собственником жилого дома (домовладения) со специализированной организацией.
Приостановление подачи газа - совокупность действий технического характера (в том числе перекрытие запорной арматуры), которые выполняются исполнителем в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, и результатом которых является прекращение подачи газа к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию.
Специализированная организация - соответствующая требованиям, установленным настоящими Правилами, газораспределительная организация, осуществляющая транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав внутридомового газового оборудования, а также осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации.
В соответствии с п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации №410 от 14 мая 2013 г. «О мерах по обеспечению безопасности при использовании содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) являются публичными и заключаются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами.
В случае, когда в качестве топлива используются сжиженные углеводородные газы, специализированной организацией, с которой может быть заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), может выступать любая газораспределительная организация, осуществляющая транспортировку газа по газораспределительным сетям. (п. 16 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2023 N 859)
В соответствии с п. 17 Постановления Правительства Российской Федерации №410 от 14 мая 2013 г. «О мерах по обеспечению безопасности при использовании содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме от имени всех собственников помещений или нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме может быть заключен лицом, определенным решением общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме.
Судом установлено, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> «А» по <адрес> в <адрес>, председателем Совета дома избрана ФИО10 Также указанным решением общего собрания решено уполномоченному лицу ФИО10 заключить договоры с АО «Газпром газораспределение Краснодар», что подтверждается копией протокола общего собрания собственником многоквартирного дома по указанному адресу от 12 марта 2024 года.
В соответствии с п. 77 Постановления Правительства Российской Федерации №410 от 14 мая 2013 г. «О мерах по обеспечению безопасности при использовании содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика.
В соответствии с п. 79 указанного Постановления, при наличии факторов, предусмотренных пунктом 77 настоящих Правил, и выявлении случаев, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 78 настоящих Правил, исполнитель направляет органу жилищного надзора (контроля) уведомление, которое является основанием для вынесения заказчику предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков, в которые эти нарушения должны быть устранены.
До вынесения указанного предписания орган жилищного надзора (контроля) вправе провести проверку фактов, указанных исполнителем в уведомлении.
В соответствии с п. 82, 83, 84 Постановления Правительства Российской Федерации №410 от 14 мая 2013 г. «О мерах по обеспечению безопасности при использовании содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», приостановление подачи газа при наличии факторов, предусмотренных пунктом 77 настоящих Правил, и в случаях, указанных в пунктах 78 и 80 настоящих Правил, осуществляется исходя из принципа минимизации ущерба физическим и юридическим лицам.
В течение одного рабочего дня со дня выполнения технологических операций по приостановлению подачи газа при наличии факторов, предусмотренных пунктом 77 настоящих Правил, и в случаях, указанных в пунктах 78 и 80 настоящих Правил, а также возобновления подачи газа после устранения причин, послуживших основанием для ее приостановления, исполнитель уведомляет в письменной форме поставщика газа о дате и причинах приостановления (возобновления) подачи газа.
Устранение причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, обеспечивается заказчиком, который после устранения таких причин обязан проинформировать об этом исполнителя.
Исполнитель не позднее одних суток со дня получения от заказчика информации об устранении причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, проводит проверку соответствия этой информации фактическим обстоятельствам и при подтверждении информации заказчика возобновляет подачу газа в срок, не превышающий 2 дней со дня проведения указанной проверки, но не ранее выполнения заказчиком положений, предусмотренных пунктом 86 настоящих Правил, согласно которому в случае если приостановление подачи газа заказчику не привело к невозможности потребления газа лицами, действия (бездействия) которых не связаны с возникновением оснований приостановления подачи газа, предусмотренных пунктами 77, 78 и 80 настоящих Правил, возобновление подачи газа этому заказчику производится только после оплаты им работ, указанных в пункте 85 настоящих Правил, согласно которому расходы исполнителя, понесенные в связи с проведением работ по приостановлению и возобновлению подачи газа, оплачиваются заказчиком.
Принимая во внимание, что действия ответчика АО «Газпром газораспределение Краснодар» филиал №16 по прекращению подачи газа в жилое помещение истца носили законный характер, требования истца о привлечении ответчиков к ответственности в соответствии с нормами действующего законодательства; возложении на ответчиков обязанность по возобновлению подачи сетевого газа истцу за счет ответчиков; возложении на ответчиков штрафа за незаконные действия как юридическому лицу в размере 200 000 тысяч рублей в пользу государства, удовлетворению не подлежат.
В соответствии с ч.2 ст. 166 КГ РФ, требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.
Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.
В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.
Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.
В соответствии с ч. 5 ст. 166 КГ РФ, заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.
Суд считает, что требования истца о признании договора, заключенного между АО "Газпром газораспределение Краснодар" филиал 16 и жильцами дома <адрес> А ст. Каневская, недействительным, удовлетворению не подлежат, поскольку заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, так как указанный договор был заключен лицом, определенным решением общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме в соответствии с законом и не нарушает права или охраняемые законом интересы истицы.
Принимая во внимание изложенное, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в части, а именно в части обязания АО «Газпром газораспределение Краснодар» возобновить газоснабжение в квартире по адресу: <адрес> А, <адрес>, но при условии предоставления ФИО2 доступа в квартиру работникам АО «Газпром газораспределение Краснодар» для проведения работ по техобслуживанию газового оборудования и возобновлению газоснабжения в указанной квартире и заключения собственником <адрес> № А в станице Каневской ФИО2 договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.
Согласно ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Суд не находит оснований для обращения решения к немедленному исполнению по требованию истицы немедленно демонтировать пломбу (заглушку) над входом в <адрес> № А и возобновить подачу сетевого газа ФИО2 за счет ответчика без предоставления доступа в указанную квартиру, поскольку в данном случае снабжение газом квартиры истца зависит от самой истицы и от ее решения о допуске в квартиру работников АО «Газпром газораспределение Краснодар» для восстановления газоснабжения.
Более того, иного способа восстановления газоснабжения квартиры, как предоставление доступа в квартиру для проведения работ по возобновлению газоснабжения в указанной квартире, нет, поскольку повторный пуск газа без проведения необходимых технических работ влечет за собой угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих как в данной квартире, так и во всем многоквартирном доме.
Кроме этого, возобновление подачи газа в указанную квартиру возможно при заключении собственником <адрес> № А в станице Каневской ФИО2 договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.
Суд, при удовлетворении исковых требований в этой части, исходит из принципа соблюдения законных интересов соседей, установленных ст.30 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск ФИО2 к АО «Газпром газораспределение Краснодар» филиал №, ФИО3, ФИО4 о защите прав потребителя, о признании действий по отключению газоснабжения незаконным, о восстановлении газоснабжения, о взыскании штрафа, признании договора недействительным удовлетворить частично.
Обязать АО «Газпром газораспределение Краснодар» возобновить газоснабжение в квартире по адресу: <адрес> А, <адрес>, при условии предоставления ФИО2 доступа в квартиру работникам АО «Газпром газораспределение Краснодар» для проведения работ по техобслуживанию газового оборудования и возобновлению газоснабжения в указанной квартире и заключения собственником <адрес> № А в станице Каневской ФИО2 договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.
В остальной части иска о признании действия ответчиков по незаконной установке пломбы и незаконном отключении от сетевого газа незаконными; привлечении ответчиков к ответственности в соответствии с нормами действующего законодательства; возложении на ответчиков обязанности по возобновлению подачи сетевого газа истцу за счет ответчиков; возложении штрафа на ответчиков за незаконные действия как юридическому лицу в размере 200 000 тысяч рублей в пользу государства; признании договора, заключенного между АО "Газпром газораспределение Краснодар" филиал 16 и жильцами дома <адрес> А <адрес>, недействительным; обязании ответчика немедленно демонтировать пломбу (заглушку) над входом в <адрес> А и возобновить подачу сетевого газа потребителю- истице ФИО2 за счет АО филиал 16 ФИО8 без предоставления доступа в <адрес> № А в <адрес> отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья